ブリュッセル、財政赤字削減に向けたEUの新ルールでベルリンに申し入れ

欧州連合の長年の財政ルールを相次ぐ危機から生じた経済現実にどのように適応させるかという議論は水曜日、欧州委員会が次のようないくつかの要素を盛り込んだ待望の一連の立法提案を発表し、新たな章に入った。特定の国、ドイツの懸念を和らげます。

修正案の一環として、ブリュッセルは、国内総生産（GDP）の3％を超える赤字を抱える加盟国に対し、ラインに戻るまで毎年国内総生産（GDP）の少なくとも0.5％に相当する調整を強制するセーフガードを追加した。

によると2022年のデータ, イタリア、ハンガリー、ルーマニア、マルタ、スペイン、フランスなどの国が、是正メカニズムの対象となる可能性が最も高いです。

ドイツ以前にリクエストした年間ベースで十分な債務削減を確保するための最低目標を掲げ、高債務州の金利を1％にすることまで提案している。慎重な支出を提唱することで知られるもう1つの国であるオランダも同様の指標を求めているが、数値範囲は特定していない。

欧州委員会の提案はドイツが期待していたほどのものではないが、ドイツの期待から大きく逸脱していることは確かである。予備報告書11月に発表された声明では、同幹部は債務削減に向けた画一的なアプローチを完全に拒否した。

欧州委員会のヴァルディス・ドンブロフスキス副委員長は提案を提示する際、「われわれはさまざまな加盟国の意見、欧州議会、社会的パートナー、さまざまな利害関係者の意見に耳を傾けてきた」と述べた。

「私たちが提案しているのは、さまざまなインプットをすべて考慮したバランスのとれたパッケージであると信じています。」

欧州委員会のパオロ・ジェンティローニ経済担当委員は傍らで演説し、文書草案は既存の意見の相違を「橋渡しするための合意を構築する」のに役立つと述べ、共同議員に対し、年末までに議論をまとめるよう促した。

しかし、この提案はベルリンの支持を得ることができなかった。プレゼンテーションの直後、ドイツの財務大臣クリスティアン・リンドナーは個人的に叱責した。

リンドナー氏は短い声明で「欧州委員会の提案はまだドイツの要求を満たしていない」と述べた。

「われわれは建設的なやり方で取り組んでいるが、ドイツが自動的に提案に同意すると誤解してはいけない。われわれは債務削減と財政の安定に向けた確実な道筋を可能にするルールにのみ同意するだろう。」

オランダ政府の報道官はより穏健な反応を示し、改正規則は「野心的な債務削減」と「コンプライアンスと執行の改善」につながるはずだと強調した。

「かかと引きずり禁止」

既存の規則の下では、EUのすべての政府は財政赤字を国内総生産（GDP）の3％未満に、公的債務水準をGDP比で60％未満に抑えることが求められているが、財政危機を緩和するために長年にわたる集中的な支出を続けてきた結果、多くの国がこの基準を超えている。新型コロナウイルス感染症のパンデミック、ロシアのウクライナ戦争、異常なエネルギー価格の影響などだ。

2022年の最終四半期には、域内全体の債務は84％に達したが、ギリシャ、イタリア、ポルトガルなどの国ではさらに高かった。

財政規則の施行はコロナウイルスの発生以来停止されており、修正された形で2024年に再開される予定だ。

欧州委員会は3％と60％の両方の目標を維持することに熱心であるが、全体的な枠組みは時代遅れであり、経済情勢の変化や気候中立社会への移行とは乖離していると考えている。

同行政長官が策定した改革は政府のオーナーシップと柔軟性の向上を想定しており、政府は今後、債務を持続可能な水準に戻すため独自の中期財政計画を策定するよう求められることになる。国別の青写真は、新型コロナウイルス感染症復興基金のモデルに従って、各首都と欧州委員会の間で交渉され、その後EU理事会によって承認される予定だ。

3%と60%の目標を達成する、あるいは少なくともそれに向かうために必要な財政調整は4年間にわたって実施され、さらなる改革と引き換えに7年間まで延長可能である。

しかし、この国民性への改めての焦点は、ドイツやオランダを含む一部の国で懸念を引き起こしており、従わない政府が財政を健全化する方法について過度の裁量権を享受するのではないかと懸念している。

欧州委員会は今回、その余裕を取り戻し、ドンブロフスキス氏の言うところの「透明性と平等な待遇」を加盟27カ国間で保証するために4つの安全策を導入した。