何世紀にもわたって、タイの沿岸地域社会は漁業で生計を立てており、国家経済は潮のリズムと密接に結びついています。しかし、持続可能な漁法を求める世界的な需要を受けて、小規模漁業者の生活様式は脅威にさらされています。
2015年、欧州連合は、タイが違法・無報告・無規制（IUU）漁業と闘っていないことに対する厳しい警告として、タイに「イエローカード」を発行した。 EUへの水産物輸出の完全禁止を避けるため、タイは世界で最も厳しい漁業法のいくつかを導入した。これらの措置はその後業界を変革しましたが、論争がないわけではありません。
けれどEUは2019年にイエローカードを解除した、実施された改革は依然として地方社会にとって諸刃の剣である。タイが国際市場での地位を確保するのに貢献したにもかかわらず、この改革は小規模漁業者に大きな財政的および運営上の負担を課すことにもなった。
コンプライアンスに伴う多大なコスト
タイの反IUU措置は主に大規模な商業操業を対象としたものだったが、その広範な範囲により、ソンクラーの漁師モード・ブンナ氏を含む国内5万人の小規模操業者の多くが罠にはまっている。 「釣りを辞める人がたくさんいます。この地域でまだ釣りをしているのは私と兄だけです」とブンナさんは嘆く。
これらの小規模漁業者にとって、軽微な違反は、たとえ小規模な漁師にとっては、1 日あたりの収量が良好であっても、実行不可能な驚異的な罰金を課せられる可能性があります。
「タイには、国家漁業協会の下に登録された沿岸州が 22 あります。この法律は何千もの漁家たちの生活に大きな影響を与えました」とタイ国立漁業協会会長のモンコル・スッカロンカナ氏は付け加えた。
かつては堅調だったタイの水産業界は、こうした厳しい政策の波及効果を感じている。スッカロエンカナ氏は、下流産業も崩壊し、コミュニティ全体が脆弱になったと付け加えた。
経済的影響
同国の小規模漁業者らは廃業に追い込まれていると主張している。一方、大型商船は同じ水域で操業を続けており、小型船が網を投網する前に魚資源が枯渇してしまうことがよくある。
タイ水産省のバンチャ・スッケー局長は、事態の重大性を認めながらも、IUUの規制を擁護している。 「憲法で定められているように、漁業法も他の法律と同様に有効性評価を受けなければなりません」と彼は説明し、改革への可能性を強調しています。
改革の推進
法改正を求める声が勢いを増している。漁村は生計を危険にさらしているため、下院を通じて法改正を提案している。彼らは、タイの世界的な責任を守りながら、タイの地元の状況を反映する措置を望んでいます。
バンチャ氏は、「修正案は依然として反IUU漁業政策に対する国際的な義務とコミットメントに沿ったものであり、責任ある持続可能な漁業を促進しながら、（地域の）状況との整合性を高めている」と主張する。
しかし、タイ漁民連盟（ATFF）のマネージャーであるウィチョクサック・ロンナロンパイリー氏は、すべての利害関係者がこれらの改革の程度について同意しているわけではないと警告する。 「一部の団体はIUU措置を廃止することを提案していますが、私はこれに強く反対します」と彼は言う。 「私たちは国際社会の一員であり、孤立して生きているわけではありません。」
タイ商工会議所のポジ・アラムワタナノン博士のように、中間点を主張する人もいる。 「国際法はある国にとっては良いものかもしれないが、別の国にとっては厳しすぎる。タイは国際的なルールや規制に従う必要がありますが、それに適応する必要もあります。」
微妙なバランス
モード・ブンナのような漁師にとって、これ以上の賭けはありません。現在70歳になった彼は、数十年来慣れ親しんだ生活を捨てることを拒否している。 「何世代にもわたって、私の家族はここで釣りをしてきました」と彼は言います。 「今は辞められない。私はもう年をとりすぎて、他に何もすることができません。」困難にもかかわらず、ブンナさんの決意は、タイの小規模漁業コミュニティが取り組んでいる広範な戦いを反映しています。
タイ政府が漁業法の変更を検討する中、苦労して勝ち取った持続可能性の評判を維持しながら、小規模漁業者の生活を守るというバランスを見つけることが課題となるだろう。海は常にタイの沿岸地域社会にとって生命の源でした。この状況を維持できるかどうかは、その後の改革にかかっています。
