ジョージアはまだベラルーシではありませんが、進行方向は不気味なほど明らかです。 EUはジョージアがクレムリンの影に隠れて消えていくのを傍観しているわけにはいかない、とティナティン・アクフレディアニ博士は書いている。
先週の土曜日、サロメ・ズラビチヴィリ大統領はグルジアの欧州の将来を問う国民投票であると評した重要な議会選挙で、グルジア国民が投票に行った。
それは、現与党ジョージアン・ドリーム（GD）の親クレムリン傾向に対する近年、グルジア人が無数の集会や抗議活動を通じて熱烈に支持してきた未来である。
この選挙は初めて完全比例制のもとで実施され、複数政党制への期待が高まった。
しかし、GDは転換点を示すどころか、得票率54%を獲得し、議会150議席中89議席を確保し、2012年以来4期連続で過半数支配を堅持した。
どうしたの？
OSCEの民主制度・人権局（ODIHR）を含む選挙監視団が指摘したように、重大な不正行為は投票日のかなり前と当日に観察された。
GDが過去10年間で磨き上げたツールキットを携えてこの選挙戦に参加し、票の買収、有権者への脅迫、国家資源の搾取、クレムリンのような偽情報の技術を完成させたため、これは驚くべきことではない。
GDの選挙キャンペーンでは、ウクライナ戦争でEUと米国を非難したり、戦争で荒廃したウクライナの都市と手つかずのグルジアの町を比較する看板で示されたように、投票を戦争か平和かの選択として投影するなどの恐怖戦術が使用された。
このクレムリンのような偽情報キャンペーンは、モルドバの最近の大統領選挙と国民投票の際に使用された同様の戦術を反映している。
投票日が近づくと、GDの票買い取り作戦は、犯罪者やグルジア正教会だけでなく、貧困層も標的にした。同法案は「恩赦に関する」法案を可決し、数千人の囚人を釈放し、犯罪ネットワークを利用して票を囲い込んだとされる。
一方、ロシア正教会の教えとクレムリンのレトリックに染まった正教会は、GDから総額30ユーロセント（1グルジアラリ）で農地と建物を受け取った。
これはジョージア独自の「銀貨 30 枚」の瞬間、ユダがイエスを裏切った代償と言えるでしょう。
「ロシアの特別作戦」
これは、ODIHRとヴェネツィア委員会による長年にわたるいくつかの勧告が未解決のままであり、中央選挙管理委員会の構成がODIHRの指導に真っ向から反する形で修正されたことを受けてのことである。
行政資源の乱用には、公務員への脅迫、ID カードの没収、公共機関 (学校など) からの個人データの収集などが含まれます。個人情報保護局などの機関は見て見ぬふりをした。
今日のジョージア州では、GDの言いなりで、国民に奉仕するはずの組織が、GDの影の操り人形師、ビジナ・イワニシビリの手中に権力の道具となっている。事実上「ジョージアを買収した」寡頭政治家として、ジョージア州で初めて投票の90％以上が電子投票で行われた選挙を不正操作するためのテクノロジーの先駆的利用に資金を提供する余裕は確かにあったはずだ。
この電子投票のデビューは、この未知のデジタル システムにおける不正行為を検出する方法がまだ誰もわかっていないため、不正操作が痕跡をほとんど残さないほど巧妙だった可能性があることも意味します。
ズラビチヴィリ氏が指摘したように、GDの行政資源の利用による選挙不正により、党の支持率は投票日の出口調査で示されたのと同様の約40%にまで膨れ上がった可能性がある。
しかしGDはそこで止まらず、結果をあり得ない54％にまで拡大し、通常は正確な出口調査からは13％も大きく変動し、選挙を「ロシアの特別作戦」とした。
言い換えれば、ラッパーのベラ（イワニシヴィリの長男）の曲「グルジアの夢」のように、「私はここに長くいるから、私（グルジアの夢）に慣れたほうがいいよ」と警告しているのだ。
一党制議会：GD単独でまたも与党？
選挙期間中、GDは野党の任務を廃止すると約束したが、その必要はないことが判明した。野党はすでに選挙結果を認めて任務を遂行することを拒否している。
これにより、野党が前回の議会選挙の結果を承認することを拒否した2020年と同様に、ジョージア州は危険なほど一党議会に近づくことになる。
シャルル・ミシェル欧州理事会議長とジョゼップ・ボレルEU外交政策責任者は欧州委員会に加わり、選挙不正の調査を求めた。
彼らはまた、国際監視団が選挙が自由でも公正でもないと宣言していないと指摘した。しかし、グルジアの諸機関がイワニシビリ氏の支配下にしっかりと置かれているため、本格的な捜査が行われる可能性は低いと思われる。
これを認めて、欧州とカナダの国会議員グループは共同声明を発表し、EUは「（選挙の）結果を認めることはできない」と主張した。実際、これらの選挙が正当化されれば、GDは新しい議会を設立し、単独で統治し、クレムリンの好みに合わせて反欧州法を可決することになるだろう。
そして、彼らの記録は、次に何が起こるかを雄弁に物語っている。市民社会と自由なメディアを弾圧する外国代理店法、政党の男女別割当撤廃、反LGBTQ+法の制定に続き、さらなる「ロシア法」が期待されている。さらに、野党全体を廃止するというGDの意図は、ジョージア州の議会制民主主義を消滅させることになるだろう。
GDの一方的な統治の下で、この国はヨーロッパの道から完全に外れ、ベラルーシの運命へと向かうという現実の危険に直面しており、平和的な抗議活動に対する暴力的な弾圧と、より多くの反体制派や反体制派メンバーの投獄が完了する。
そうすれば、グルジアはさらなる侵攻なしでクレムリンに近づくことができるため、ロシアは軍隊を派遣する必要がなくなり、ウラジーミル・プーチン大統領はウクライナ征服戦争にエネルギーを集中できるようになる。
EUは何をすべきでしょうか？
ジョージアが欧州の将来とクレムリン型のテロとの間で揺れ動く中、EUの拡大政策の信頼性が危機に瀕している。深刻な影響を及ぼさずに候補国が権威主義に陥ることを許すことは、EUのすぐそばに新たなベラルーシを生み出す危険性があるが、これは欧州にとって許されることではない。
まずEUは、国際監視団や地元の監視機関が指摘する選挙不正の調査を粘り強く続け、その正当性を差し控えなければならない。結局のところ、GDは民主的な選挙という見せかけを通じて、その反民主的行為の正当性を獲得したかっただけだ。
EU当局者はグルジアのサロメ・ズラビチビリ大統領とも協議すべきだ。彼女は、国際的な監視の下で新たな自由で公正な選挙を求める親西側野党連合とともに、今も街頭で抗議活動を行っている数千人のグルジア人を断固として支持している。
さらに、数カ月間の躊躇を経て、EUは対象を絞った制裁を課すべきだ。 EUは、ジョージア国民全員を不当に処罰することになるビザ自由化を停止するのではなく、選挙操作を画策した寡頭政治家とGD当局者に制裁を集中すべきである。
しかし、これにはEU加盟国間の団結が必要であり、ハンガリーも加わり、決して小さな課題ではない。現在、輪番EU理事会議長を務めるヴィクトル・オルバン首相は、GDの盗まれた「勝利」に正当性を与えることに多額の投資を行っている。
最後に、EUはジョージアの市民社会と独立系メディアへの支援を強化する必要があるが、これらはすでにGDの外国代理店法の直接の脅威にさらされている。今こそ、EUがベラルーシでの経験から学び、これらのグループに対する柔軟で長期的な支援を確立する時期にある。
ジョージアはまだベラルーシではありませんが、進行方向は不気味なほど明らかです。 EUは、ジョージアがクレムリンの影に隠れて消えていくのを黙って見ているわけにはいかない。
モルドバの最近の国民投票でわずかな差で勝利したことは、たとえ親欧州政府があってもモスクワの手が届く範囲は危険なほど近いということをはっきりと思い出させるものとなるだろう。
ティナティン・アクフレディアニ博士は、欧州政策研究センター（CEPS）のEU外交政策ユニットの研究員です。
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