スウェーデンの地理的位置により、スウェーデンのNATO加盟はバルト海地域全体の同盟関係を大幅に強化することになることを理解するのに、優れた戦略家である必要はない、とアンドラーシュ・ラーチュ博士は書いている。
10月6日、ユーロニュースはハンガリー国際問題研究所所長グラッデン・パピン博士の論説を掲載した。なぜスウェーデンはNATOに加盟しないのか。
パピン博士の議論の中には確かに注目に値するものもありますが、もちろん支持するものではありませんが、残念ながら事実の修正が必要なものもあります。
まず、ロシアは間違いなく脅威です。
安全保障の専門家というよりは政治哲学者として知られるパピン博士は、スウェーデンを同盟に参加させる緊急性はそれほど高くないと主張する。
同氏によれば、ウクライナ軍が行き詰まっているため、ロシアはすぐにNATO領域への侵攻を開始するつもりはなく、「ロシアの帝国的野心に関する主張はほとんど信頼できないようだ」という。
ロシアの対ウクライナ侵略戦争がハンガリーのすぐ隣で激化し、同時にウクライナ軍のハンガリー系兵士の命も奪っていることを考慮すると、この評価は実に驚くべきものだ。
パピン博士の発言が特に注目に値するのは、それが NATO の最新の評価と真っ向から矛盾していることである。
7月11日に発表されたビリニュス首脳会議の最終コミュニケによると、「ロシア連邦は同盟国の安全と欧州大西洋地域の平和と安定に対する最も重要かつ直接的な脅威である」としている。
言い換えれば、NATOが直面する必要がある最も重要な脅威はロシアであるということで同盟加盟国全員がビリニュスで同意したが、何らかの理由でパピン博士はその反対について読者を説得しようとしたということだ。
そうすることで、彼はヴィリニュス首脳会談コミュニケを承認したハンガリー政府さえも暗黙のうちに否定したことになる。
パピン博士の記事のもう一つの驚くべき要素は、彼によれば、「NATOに対するスウェーデンの軍事的貢献はかなり少ないだろう」ということである。
しかし、ハンガリー当局者によれば、その逆は真実である。彼の意見記事からわずか数日後、ハンガリー軍参謀長ガーボール・ボロンディ中将はこう述べた。インタビューをしましたその中で同氏は、スウェーデン軍はNATO加盟に向けて適切な準備ができていると明言し、スウェーデンの加盟の問題は主に政治問題であると付け加えた。
ボロンディ将軍の言うことは確かに正しい。 The Military Balance 2023 によると、2022 年のスウェーデンの国防予算は 80 億ドル (75 億ユーロ) をわずかに上回っており、ハンガリーの 2 兆 9900 億ドル (28 億ユーロ) のほぼ 2.5 倍です。
スウェーデンには、小規模ではあるが、よく訓練され、非常によく装備された、領土防衛のために編成された軍隊がある。一例を挙げると、この国の空軍は 100 機近くの JAS-39 グリペン戦闘機を保有しています。
やや皮肉なことに、ハンガリー空軍が運用する唯一のジェット戦闘機はたまたま同じグリペンであり、約 12 機がスウェーデンからリースされたものです。ブダペストは、2026年に期限が切れる賃貸契約の延長手続きを進めている。
加盟批准の遅れに対するパピン博士の主張の重要な要素は、ストックホルムと比較してブダペストの信頼が欠如していることであり、これは意見の相違が解決されるまでスウェーデンは加盟しないことを意味している。
しかし、実際に信頼が失われた場合、ハンガリーがグリペンリース契約を延長してスウェーデンへの軍事技術依存を維持しようとする可能性は非常に低い。
コールドスチールのことはさておき、スウェーデンの地理的位置により、スウェーデンの NATO 加盟がバルト海地域全体の同盟関係を大幅に強化することを理解するのに、優れた戦略家である必要はありません。
スウェーデンの加盟は、戦略計画から軍事兵站に至るまで、あらゆるレベルでフィンランド、ポーランド、バルト三国の同盟国に提供される集団防衛を改善するのに決定的に役立つだろう。
ハンガリーのコミュニケーションにおける協調的な曖昧さ
パピン博士の記事は、スウェーデンの加盟に対するブダペストの立場について曖昧さを生み出し、おそらく時間を稼ぐことを目的とした、広範なハンガリーのコミュニケーション工作の一環であると思われる。
彼が主宰するハンガリー国際問題研究所は、ハンガリー政府にとって不可欠な部分。 HIIA は首相官邸の直属であり、パピン博士も同様です。
一般的に言って、いかなる政府の職員も、事前の調整と承認なしに、その政府の政策に関する意見記事を出版することは許されません。
したがって、パピン博士の記事は、ヴィクトル・オルバン首相政府の公式政策から独立しているわけではありません。
興味深いことに、内容の点で、この記事はスウェーデンの加盟がまだ承認されていない理由についてのハンガリー側の公式説明と矛盾しているようだ。
これに先立ち、政府はスウェーデンのNATO加盟をすでに支持し支持していると主張していた。加盟を批准したくないのは議会だけだ。
しかし、この記事はこの議論の信頼性にいくらかの疑問を投げかけている。もしハンガリー政府がストックホルムの加盟を本当に支持していたなら、政府関係者はスウェーデンの準備について批判的な記事を発表しなかっただろう。
矛盾だらけ
スウェーデンのNATO加盟の批准を正式に遅らせているハンガリー議会は、ヴィクトル・オルバン氏率いるフィデス党が率いる連立与党の立憲多数派が多数を占めている。
2010年以来、議会の圧倒的多数派は非の打ち所のない従順さで政府に奉仕してきた。ハンガリー議会では、文字通り一夜にして予算の中核となる数字が修正されたり、何の意味も持たずに数日以内に議会が憲法を改正したりするのはごく普通のことである。議論。
この議会が、特に NATO の拡大のような戦略的に重要な問題において、突然政府に対抗する可能性は低い。
それでも、パピン博士の記事が出たのと同じ日に、ベテランのフィデス政治家で外交政策の専門家として知られるハンガリー議会外務委員長のゾルト・ネメス氏へのインタビューが出た。
ネメス氏は他の議員と同様に政府から独立しているが、次のように主張した。ハンガリーはスウェーデンの加盟を間違いなく支持するだろうストックホルムが加わることで同盟はより強力になるだろう。
言い換えれば、2人のハンガリー当局者が互いに真っ向から矛盾する意見を表明し、それをまったく同時に行ったのである。ボロンディ将軍のインタビューも同様のコミュニケーション活動の一環である可能性がある。
誰が利益を得ますか？
パピン博士は、なぜスウェーデンが NATO に参加する準備ができていないのかを詳細に議論しながら、ハンガリーの政策方針が実際に誰に利益をもたらすのかという重要な問いへの言及さえ上品に避けている。
ネメス氏はインタビューでもっと率直に答え、スウェーデンの加盟をいつ承認すべきかについてハンガリーがトルコと緊密に調整していることを認めた。
トルコ政府だけがスウェーデンの加盟を遅らせる必要はないため、トルコは確かにハンガリーの政策から恩恵を受けている。
トルコは厳しいが、完全に合理的で計算高い政策を実施しており、スウェーデンと米国の両方に対して多くの要求を課している。トルコ政府の要求が合意に達すれば、トルコはスウェーデンの加盟を承認する可能性が高い。
一方、ハンガリー側からは何の要求もありません。アンカラとは異なり、ブダペストはストックホルムに何も求めておらず、批判的な発言をすることだけに重点を置いている。
このため、スウェーデンの加盟を遅らせることでハンガリーが実際に何を得るのかが不透明になっている。少なくとも、アンカラにリップサービスをすることが、NATO同盟国としてのブダペストの信頼性に与える損害に値するかどうかは疑問である。
一方、ロシアは遅れを称賛している
一方、スウェーデンの NATO 加盟の遅れをまったく気にしていないもう 1 つのプレーヤーがいます。それはロシアです。
ロシア政府は長年、NATOのいかなる拡大にも反対してきた。クレムリンの観点からすれば、スウェーデンのNATO加盟はバルト海が「NATO湖」となり、ロシアのバルト海艦隊やカリーニングラードに配備されている他の資産の力を制限することを意味するだろう。
これによりモスクワはバルト海地域における軍事態勢全体の調整を余儀なくされる。ロシアは旧レニングラード軍管区の再建を進めており、これはすでに起きている。
このプロセスは少なくとも煩雑であるため、ロシア政府はスウェーデンのNATO加盟の遅れによって与えられた追加の時間を確かに賞賛している。そしてこの観点からすると、ハンガリーはトルコだけでなくロシアの利益にも貢献している。
アンドラーシュ・ラーチュ博士は、ドイツ外交問題評議会 (DGAP) の上級研究員です。
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