しようとした後NGOによる移民救出を阻止する地中海では移民が急増する中、イタリア政府は現在支援を求めている。
それでも、ローマの広範な反移民の姿勢は変わっていない。先週、72人が乗った船を救助した後、同国の移民救助法に違反したとして別のNGO船を拿捕した。
2月に可決された物議を醸す規則は、救助船が連続した活動を行うことを妨げ、しばしば遠くの港への渡航を強いるが、これについてNGOは、人命救助の取り組みを妨害しようとする意図的な試みだと非難している。
金曜日、シー・ウォッチの救助船「オーロラ」は、イタリア当局が遠すぎると主張する目的地の港を割り当てられた後、イタリア当局に拿捕されたが、救助した移民の状況は悲惨だった。
船はシチリア島西海岸のトラーパニへ向かう代わりに、現在移民受け入れ施設の溢れかえりに苦戦しているランペドゥーサ島へ直行した。
法律違反により、シー・ウォッチは計20日間拘留されることになり、その間は海上で遭難した人々を援助することができなくなる。
国が対応に苦慮しているときにボートを座礁させる到着数の増加直観に反するように聞こえる人もいるかもしれないが、ジョルジア・メローニ率いる右派連立政府とNGOの間で進行中の紛争を反映しているという人もいる。
ローマは最近、NGOのオープンアームズに対し、移民船6隻の救出活動への協力を要請したが、多くの組織がこの状況を逆説的だと呼んだ。
国境なき医師団、オックスファム・イタリア、SOSヒューマニティ、ASGI（移民司法研究協会）、緊急事態の5つのNGOは、イタリアの法律がEUの法律や加盟国の法律との適合性について「懸念を引き起こしている」として、欧州委員会に正式に苦情を申し立てた。国際条約に基づく義務。
NGO によれば、イタリアは意図的に最も遠い目的地の港に救助船を割り当てており、これは救助される人々の身体的および精神的な健康を損ない、さらに救助者の費用も増加させることになる。
この法律と、それに続くここ数カ月間の4隻の救助船の拿捕により、活動日数100日が失われたと同団体は述べている。
イタリア政府とNGOは主張しているが、地中海では今年すでに数百人が死亡している。ユーロニュースは、誰が彼らを救うべきだったのかを海洋法の専門家に尋ねた。
法律には何と記載されていますか?
「海上で遭難した人々を救出する義務に関しては、非常に明確な法的義務がある」とロンドン大学SOASのブリティッシュ・アカデミー・グローバル国際法教授イリニ・パパニコロプル氏はユーロニュースに語った。
この義務は「海で起こることに関する最も重要な条約」の中にあると彼女は述べ、すべての国に適用される海洋法に関する国連条約と慣習国際法を指摘した。
「例えば、リビアは国連条約に署名しなかったが、慣例に従って海上で遭難した人々を救出することが依然として義務付けられている」とパパニコロプル氏は説明した。この義務は、国家だけでなく、船舶の「船長」、つまり所有者によって船舶を代表する権限を与えられた個人にも課せられます。
「国家の義務には2つの異なる種類がある」と彼女は述べた。 「船舶が掲げている国旗の国の義務、そして沿岸国の義務、それが今年から適用されるルールだ」と彼女は付け加えた。
「これにより、沿岸諸国は遭難した人々の捜索・救助活動を行い、救助することが義務付けられる。」
パパニコロプル氏は、各国が国際法で義務付けられている海上での移民救出を未だに怠っている可能性があるという事実を、殺人が禁じられているにもかかわらず人々が未だに犯している状況に喩えている。
「殺人を禁止する法規制はありますが、残念ながら毎日、誰かが誰かを殺害しています。したがって、法的拘束力のある規則があるとしても、これは自動的に全員が従うことを意味するわけではありません。」
イタリアは沿岸全域に捜索救助チームを配備し、移民救出活動に従事している。しかし、今年地中海では1,300人以上が死亡しており、2017年以来最多の死者数となっている。
「イタリア政府は海上での救助に関する義務を怠ったとして、多くの事例で非難されており、またイタリア最高裁判所である破毀院からも非難されている」とパパニコロプル氏は述べた。
NGOにとって、海上で遭難した移民を助けることは、事件が起きた場合にのみ法律で義務付けられる。それ以外の場合、イタリア政府のように捜索救助船を国の海岸に常駐させる義務はありません。
しかし、義務ではないものの、NGOの船が移民を救出するのは「法的に認められ」ており、「道徳的にも奨励されている」とパパニコロプル氏は語った。 「しかし、道徳は法律とは異なります。」
「問題は政治的なものです」と彼女は付け加えた。 「法律は非常に明確ですが、目的地の港など、詳細が不明瞭な点もいくつかあります。法律では、船長は遭難した人々をできるだけ早く安全な場所で下船させなければならないと定めているが、規則では、できるだけ早くとはどのくらい早く、安全な場所とは何かを定義する客観的な基準が特定されていない。」
イタリアは「国際法に違反するため、NGOが海上で移民を救出するのを禁止することはできない」とパパニコロプル氏は述べた。 「だからこそ、2月の最近の法令のように、他の方法で彼らを阻止するために、これらすべての法律が可決されたのです。」
