によるジェイコブ・F・キルケゴール
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この記事で表明された意見は著者の意見であり、ユーロニュースの編集上の立場を決して表すものではありません。
「ドイツの外交政策の方向性を巡る連合内部の劇的な衝突は避けられない」とジェイコブ・F・キルケゴールは書いている。
ドイツの新政府は対照的なものに満ちている。
社会民主党、緑の党、リベラル派の政治的混合で構成されており、アンゲラ・メルケル首相のますます居心地の良い大連立からの明確な決別を示している。しかし、オラフ・ショルツ前財務大臣が連邦首相に任命されたにもかかわらず、ドイツは依然として上部に連続性がある。
政府はドイツ向けに野心的かつ進歩的なプログラムを用意しており、これが成功裏に実施されれば、その過程で国と欧州連合が劇的に変化することになるだろう。
1957年のEU創設以来、ドイツの新首相が就任するのは8回目となる。オラフ・ショルツ氏は、加盟国としてドイツを統治する初の三党連合を率いる。ベルリンでの二党協定から三党協定への移行は、確立された大政党の同様の衰退を反映している。人気のパーティー他の多くのヨーロッパ諸国ではすでに見られています。
多党連立政権は本質的に、1つまたは2つのグループのみからなる政府に比べて安定性が低く、ショルツ氏の国内政治権力基盤はこれまでのドイツ指導者が享受していたものよりも弱くなっている。したがって、例えばアンゲラ・メルケル首相ほど長く首相を務める可能性は低く、追加の首相を獲得できない可能性もある。ヨーロッパの威厳そして前任者たちに与えられた長寿の在任期間。ショルツ氏は欧州理事会におけるアンゲラ・メルケル首相の最近の政治的優位を再現するのに苦労するだろう。
しかし同時に、社会民主党指導者としてのショルツ氏は、EU政治において伝統的に卓越した政治団体である中道右派の欧州人民党（EPP）が抜け殻となっているかなり有利な時期に首相に就任した。かつての自分。
現在、すべての主要加盟国の国家リーダーシップを引き継いでいるEPPは、ここ数十年間享受してきたEUの政策プロセスに対する統制を維持するために戦っている。
その代わりに、ショルツ氏は、スペインの社会主義者ペドロ・サンチェス氏やフランスとイタリア両国の財政活動家指導者らとともに、主要首都のテーブルの最後尾に座っている。
今後 18 か月間、ブリュッセルでは以下の議題を中心とした重要な交渉が行われる予定です。財政ルールの改革（正式には安定成長協定）、EU の 7,500 億ユーロの復興基金（次世代 EU）の長期的な存続可能性、および巨額の投資経済全体を脱炭素化しデジタル化する必要がある。これらすべてが、オラフ・ショルツ氏に、少なくとも机上では同じ考えを持っていると思われる欧州の指導者たちとともに、長期にわたるEUの課題を設定する貴重な機会を提供している。
さらに、EUが今日直面している課題が、メルケル政権時代によく見られた国内金融危機や移民危機とは大きく異なっているにもかかわらず、いつものようにEUがドイツのリーダーシップを求めているときに、ショルツ氏はドイツ首相に就任した。
現在、ドイツとEUは、新型コロナウイルスによる外部脅威の増大に直面している。ますます好戦的なロシア台頭する中国と、アジアにおける政治的・軍事的資源の動員にますます熱心な米国。この状況には、ショルツ氏の新たな種類の政治的リーダーシップと、単に輸出に焦点を当て、世界中で厄介な政治的・軍事的紛争への関与を回避する「歴史的理由」を主張するドイツの長い伝統に終止符を打つことが必要となるだろう。
人権、民主主義、環境問題がはるかに大きな役割を果たしている緑の党とFDPの両党と比較して、強力な親ロシア派を擁する政党であるSPD内部の世界的ビジョンが大きく異なっていることを考慮すると、連立政権内で劇的な衝突が起きている。ドイツの外交政策の方向性は避けられないでしょう。さまざまな国際危機に関して三党を一致団結させることが、首相としてのショルツ氏にとって最大の政治的頭痛の種となる可能性がある。
国内では、社会民主党で構成された新しいドイツ連立政権が、主に最低賃金や年金の引き上げなどの社会問題をテーマに運動を展開した。より野心的な気候変動への投資を推進した緑の党。そしてリベラル派は増税と財政赤字の拡大を常に阻止したいと考えており、伝統的な経済政策の亀裂を乗り越えなければならない。
信号機連合加盟国であるという理由だけで、伝統的な自由市場や貿易を自由化する政府になることはできないし、国家介入を求める従来の20世紀の左翼の願望を追求する政府になることもできない。
対照的に、ショルツ氏は、KfW開発銀行などドイツの主要公開企業の財務・融資能力を強化し、通常の債務ブレーキの枠を超えて公的資金を活用できるようにする幹部を統括しなければならない。債務ブレーキの実施方法に関する技術的な変更と、パンデミック時代の2022年までの継続停止とを組み合わせることで、内閣は気候、デジタル化、社会政策に関する野心的な目標に必要な追加リソースをなんとか見つけ出すことになるだろう。
この新たな資金調達は、当初の緊縮財政の精神に基づいて行われるわけではありません。ドイツの債務ブレーキそして憲法裁判所での法的異議申し立てを招くことは確実だ。しかし、それは新たな政治的、経済的現実を反映しており、オラフ・ショルツのドイツが大不況から確実に脱却したことを示している。工業大国は現在、日本型の永続的な停滞と低金利の時代に陥るリスクにさらされている欧州経済に対処するために、さまざまなニーズと財政能力を備えている。
ドイツにおけるこのような国内財政の緊迫化は、たとえ既存の債務ブレーキ内で合法的であったとしても、EUの財政ルールを巡る並行交渉に少なくともある程度の緩和効果をもたらすことは明らかであるようだ。
これはおそらくオラフ・ショルツが最初に意図していたこと、つまりドイツを変えるようにヨーロッパを変えることだったのかもしれない。
ジェイコブ F. キルケゴールは、ピーターソン国際経済研究所 (PIIE) およびジャーマン マーシャル基金 (GMF) の上級研究員です。
