メルケル首相時代をすでに懐かしく感じていますか？ここでは、彼女の 16 年間の首相在職期間を特徴づけた重要な遺産、そしておそらくその後も存続するであろう重要な遺産を見てみましょう。
今日は、ドイツのアンゲラ・メルケル首相が16年間政権を務めた後に辞任し、世界政治の一時代の終わりを迎えた。
共産主義の東ドイツで育った元科学者であるメルケル氏は、4人の米国大統領、4人のフランス大統領、5人の英国首相、8人のイタリア首相よりも長生きした。
記録に近い在任期間中、この国初の女性首相は一連の危機に対処し、激動の時代に西側の価値観を擁護し、女性の模範となったと評価された。
しかし専門家らがユーロニュースに語ったところによると、メルケル首相の合意に基づく政府スタイルは広く賞賛を集めたが、彼女の政策の一部に関しては確かに「批判の余地」があるという。
メルケル首相が辞意を表明する中、ユーロニュースは、過去16年間のメルケル首相の地位を決定づけた重要な遺産と、その後継者オラフ・ショルツ氏がその遺産をどの程度受け入れる可能性があるかを振り返る。
1.東ドイツ初の女性首相となった
欧州外交問題評議会のラファエル・ロス氏は、アンゲラ・メルケル首相は「女性初、東ドイツ初」の首相になったと述べ、メルケル首相はどちらも国内で「構造的に過小評価されている」と指摘した。
彼女の 16 年間の在職期間が両グループの代表権の向上に与えた影響は、次期政権でも明らかです。
「ドイツの新政府では内閣がジェンダーバランスを保っており、外務省ではアンナレーナ・バーボック氏、国防省ではクリスティーン・ランブレヒト氏とともに女性が外交政策を担当することになるだろう」とロス氏はユーロニュースに語った。
ドイツの政策専門家はまた、「閣僚における東ドイツ人の重要な代表」にも言及し、連立合意には「代表に関する進歩的な文言」が含まれていると付け加えた。
ジョンズ・ホプキンス大学の国際政治経済准教授マティアス・マタイス氏はユーロニュースに対し、メルケル首相のリーダーシップは女性に対するあらゆる固定観念と矛盾していると語った。
彼女の冷静で合理的な政府スタイルは、「強者や威張ったポピュリストの世界において、ボリス・ジョンソン、ドナルド・トランプ、ジャイール・ボルソナロ、さらにはエマニュエル・マクロンでさえ、この種のマッチョで木星の野望をある程度持っている世界において」と際立った対照をなしているとユーロニュースに語った。 。
2. ヨーロッパを舞台に活躍する熟練した危機管理者
危機管理者としてのメルケル首相の功績は、おそらく彼女が最も広く評価されているものである。
「欧州連合の文脈において、アンゲラ・メルケル首相は非常に準備が整い、夜遅くまで起きて全員と話し合い、合意が得られるまであらゆる方面で協力する人物として、一定の評判を得ている」とロス氏はユーロニュースに語った。 。
「これは2008年、2009年、2010年の金融危機でも見ることができたし、2015年の移民危機でも、併合をめぐる対ロシア制裁に関してヨーロッパ国民の認識を一致させた彼女の能力に見られただろう」クリミアとウクライナ侵攻のことだ。」
「2014年当時、彼女がこの合意を形成し、その後7年間ヨーロッパ人にそれを遵守させることができるとは、おそらく誰もが予想していなかったことでした」とロス氏は説明した。
コロナウイルスのパンデミックは、特に次世代EUとして知られる復興計画の一環として、2020年春にいわゆる「倹約国家」から脱却し、共同発行のEU債券を受け入れることを決めたとき、メルケル首相の就任を決定づけるもう一つの瞬間となった。
ロス氏はマイナス面として、「メルケル氏はマクロン氏とは異なり、欧州連合のビジョンを実際に明確に示したことは一度もなかった」と述べた。
「彼女は一種の優れた戦術家だが、戦略的ビジョンが欠けており、そのため他のヨーロッパ諸国がドイツやドイツの国益に対して自らの立場を確立することが困難になることもあった。」
3. 難民受け入れに対するドイツのアプローチに大きな変化
ドイツの放送局ドイチェ・ヴェレとの最近のインタビューで、個人的に最も困難だと思う危機は何かとの質問に対し、メルケル首相はコロナウイルスのパンデミックと「大量の難民が到着したことだが、これを危機とは言いたくないが、人は人だ。 」
「はい、なんとかなりました」と彼女は言った。
マタイス氏によれば、難民危機へのメルケル首相の対応は、メルケル首相の最も重要な、そして大部分が成功した遺産の一つであり続けるだろう。
「6年前の今日、多くの人が『これは大規模な社会実験だ』と言っていたことを忘れないでください。」
「シリアからは100万人以上の若者、ほとんどが男性のイスラム教徒難民がいるが、数年以内に彼らをキリスト教徒と高齢者が圧倒的に多い社会に統合することになる。そして最終的にはうまくいった」とマタイス氏はユーロニュースに語った。
「うまくいかなかった可能性のあることをすべて考えてみてください。結局のところ、それは大きな賭けだったのだと思います。」 「そして今にして思えば、それが功を奏し、よりネガティブな意味合いを持つ米国、フランス、英国などと比べて、ドイツは移民の国としてずっと快適になった」と同氏は説明した。
メルケル首相はインタビューで、問題があることを認めた。
メルケル首相は「すべてが理想通りに進んだわけではなく、重大な事件も起きていることはもちろんわかった。おそらく人々の心に残っているであろうケルンの大晦日の夜を思い起こせば」と付け加えた。彼女は2016年の新年の祝賀会について言及しており、そこでは数百人の女性が主に移民のグループによって痴漢や強盗に遭ったと訴えた。
「しかし、全体としては、人間開発に成功した素晴らしい例があります」と彼女はドイツで高校を卒業した移民を指して言った。
彼女は、人々の逃亡の原因となっている問題はいまだ未解決であり、欧州連合は単一の移民・亡命制度を確立できていないなど、移民に関する全体像は依然困難であると認めた。
4.国内での政治的極端な行為を抑止する
メルケル首相の忘れられがちな遺産の一つは、首相在任中に政治的両極（右派・左派の両方）が失脚したことだとマタイス氏はユーロニュースに語った。
2021年9月の選挙では、極右のAfDと極左のディー・リンケの両党が2017年に比べて議席を減らした。
マタイス氏にとって、メルケル首相の「合理的で合意主導型」の政治スタイルは、多くの同胞にとって「極左と極右がそれほど魅力的ではない理由」を説明している。
「最終的に、彼女はほとんどのドイツ人にとって受け入れられる統治スタイルと統治の道を見つけたと思います」と学者はユーロニュースに語った。
ドイツの政治を穏健に保つこの伝統は、自身の政党であるCDUにも及んでいるとロス氏は語った。
「特に、ヨーロッパや米国の他の保守政党が過去を引き継いだ強硬路線と対比すると、実際にCDUを穏健保守政党として維持できたことは、ポジティブな遺産の一部なのかもしれない」数年」と彼は説明した。
しかしロス氏は、メルケル首相の2015年の難民に関する決定は「難民をほぼ引き裂いていた」とし、「それは今もCDU内で分裂を悪化させている」と指摘した。
5. 「批判の余地」: 短期的な利益と長期的なビジョン
メルケル首相はその政府スタイルで賞賛を受けているが、「政策に関する彼女の遺産に関しては、もっと批判される余地がある」とマタイス氏はユーロニュースに語った。
同学者は、「さらなる負の遺産」の一つは、「彼女がEU域内か非域内に関わらず、独裁者に対して非常に安心感を持っていた」ことだと述べた。
「つまり、ロシアのプーチン大統領であろうと、中国の習近平大統領であろうと、彼女は常に人権や民主主義よりもドイツの地政学的な商業経済的利益を優先してきた」とマタイス氏は語った。
同氏によると、ハンガリーのヴィクトル・オルバーンやポーランドのヤロスワフ・カチンスキとの関係にも同じことが当てはまるという。
「彼女はこの件に関してはかなり早い段階からもっと原則的であるべきという立場を持っていましたが、代わりに『ヨーロッパの家族を一緒に保つ』ことを選択しました。それが将来的に分裂を引き起こし、そのせいで問題を解決するのはさらに困難になると思います。 」と学者はユーロニュースに語った。
メルケル首相はしばしば「短期的な利益という意味では便宜的な選択をしたが、それが長期的な問題を引き起こした」。
ロス氏はユーロニュースに、メルケル氏の左派の批判者らは社会政策にほとんど進展がないと指摘していると語った。専門家は、「中絶の権利、LGBTQ問題、市民権法、最低賃金などに関する新しい連立協定に見られる進歩的な社会政策の程度に驚き」があると指摘した。
「決して急進的なものではないが、アンゲラ・メルケル政権下でこうした問題の多くについてほとんど動きがなかったことと比べると、革命的だと思われる」と述べた。
専門家らによると、気候に関してもメルケル首相の功績には賛否両論があるようだ。
ロス氏は、日本の福島原発事故の衝撃を受けて国内で原子力エネルギーを段階的に廃止するという2011年の決断が最終的に記憶されることになるが、その決断には複数のUターンがあったと指摘した。
「ドイツはゲルハルト・シュレーダーの下で原子力エネルギーを段階的に廃止することでドイツはすでに合意していた」と専門家は回想したが、福島が考えを変えるまでメルケル首相は決定を覆した。全体として、「ドイツの納税者は、エネルギー提供者への補償という点で、はるかに多くの費用を負担した」とロス氏は指摘した。
「ほとんどの気候専門家は、アンゲラ・メルケル首相が首相就任初期にこの種の気候変動首相として自分自身をどのように表現したかということと、彼女の政策の現実との間には多少の乖離があることに同意すると思います」と同氏は続けた。
「例えば、ドイツはここ数年、独自の温室効果ガス排出削減目標を達成できていない」とロス氏は述べた。
今年初め、ドイツ憲法裁判所は、アンゲラ・メルケル首相の新しい気候関連法が不十分であるとして、これを無効にした。
「彼らは、この法律はドイツをカーボンニュートラルへの道に進ませたにもかかわらず、30年のタイムラインの終わりに向けて最も厳しい措置を先送りし、自由を制限するという点で将来の世代に不当な負担を課していると主張した」とロス氏は述べた。思い出した。
「つまり、アンゲラ・メルケル首相が気候危機の深刻さに対してドイツ国民に実際に備えることができなかったという意味で、アンゲラ・メルケル首相の功績にはある程度、ここでは欠けているのかもしれない」と専門家はユーロニュースに語った。
ユーロニュースがインタビューした専門家らによると、ショルツ首相はスタイルと内容の両面でメルケル首相の遺産の大部分を受け入れる用意ができているようだ。
「彼女の後継者を見れば、それが彼女の功績に対する最大の賛辞だと思う。つまり、他党のショルツ氏は基本的に彼女にふさわしい後継者になるべく自らを作り上げた。彼は『私は（CDUの候補者）よりもメルケル氏に似ている』と言った」アーミン・ラシェット」とマタイス氏は指摘した。
南ドイツ新聞誌の写真撮影に現れたとき、ショルツさんはお腹の前で手を握り、親指と指先を触れ合わせてひし形の形を作っていたが、「ショルツさんは彼女の特徴的なポーズも取っていた」と続けた。
ロス氏はまた、ショルツ氏とメルケル氏は「イデオロギー的なものではなく、政治に対する管理的なスタイル」を共有していると指摘した。
マタイス氏は、ショルツ氏がメルケル首相の財務大臣を4年間務めたことを思い出し、「両者は非常に緊密に協力してきた」と語った。
ロス氏は、ショルツ新政権が概説したより進歩的な社会政策の違いを指摘した。
同時にマタイス氏によれば、「メルケル首相自身も結局は中道派のキリスト教民主党員であり、最低賃金の引き上げや社会的セーフティネットなどを望んでいる」という。
「つまり、シュルツ氏が引き起こしているのは、彼女の過去 4 年間にすでに段階的に進行していた傾向だと思います。」
おそらく異なる点の 1 つは、外交政策、特に中国とロシアに関する政策です。
「中国との無邪気な関わりは終わりつつある」とマタイス氏は語った。同氏はユーロニュースに対し、ファーウェイによる５Ｇへの投資がセキュリティーやデータプライバシーに与える影響などを挙げ、「すべての投資が良いという考えは今、疑問視されている」と語った。
「第二に、一時的にはあまり見えなくなるものの、ロシアへのエネルギー依存から徐々に脱却しつつあることがわかります」とマタイス氏は続けた。
「したがって、Nord Stream 2は前進するでしょう。しかし、これはSPDとショルツによって正当化されていると思います。」
「短期的には、石炭や化石燃料を廃止するには、おそらく天然ガスへの依存度を高める必要があり、その一部はロシアからもたらされる。しかし、それは、風力発電や発電量の増加に向けて進むその間の期間をカバーするためのものにすぎない。太陽光発電、さらなる水素発電、そのようなものです。」
「アンナレーナ・バーボック氏が外相であり、ドイツの文脈、ヨーロッパ、そして世界の文脈で気候政策について繰り返し語っているという事実は、ドイツにおいて気候外交政策が以前よりもはるかに大きな役割を果たすことを意味している」と述べた。損失。
欧州レベルでは、「多くの経済学者が言うところの経済通貨同盟の完成に向けて、よりオープンな姿勢が見られるだろう」とマタイス氏は述べた。
「したがって、銀行同盟の完成に向けてゆっくりとゆっくりと前進しており、おそらく次世代のEU資金をより恒久的なものにすることを考える方法さえあるでしょう。」
「これまでCDUとの間で、これは越えられない一線であることは明らかだった。現在、それは議論されるべきことだ」と同氏は結論づけた。
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