英国、フランス、ドイツは木曜日、米国による国連での対イラン制裁再発動の動議に反対すると表明した。
で共同声明、欧州３カ国は、包括的共同行動計画（ＪＣＰＯＡ）として知られる２０１５年の画期的なイランとの核合意から２０１８年に離脱したため、米国は制裁の「スナップバック」を求めることはできないと述べた。
彼らは中国、ロシア、そしてEUのトップ外交官ジョゼップ・ボレル氏の支持を受けていると述べた。声明の中で米国は協定から離脱したため、「したがって、決議によって予想される制裁のスナップバックの可能性を目的とした参加国とはみなされない」としている。
同氏は、「JCPOA合同委員会のコーディネーターとして、私は今後もJCPOAの維持と全員による完全な実施を確保するために可能な限りのあらゆることを行うつもりだ。JCPOAは依然として世界的な不拡散構造の重要な柱であり、地域の安全保障に貢献する」と述べた。追加した。
トランプ政権は木曜日、イランによる2015年の核合意への重大な違反を理由に、イランに対するすべての国連制裁の復活を求める旨を国連に正式に通告した。
マイク・ポンペオ国務長官は国連安全保障理事会議長に通知を手渡し、最も重要かつ強力な機関の信頼性の危機につながる可能性のある世界機関内での対決の舞台を整えた。ポンペオ長官が評議会議長に通知を提出する前でさえ、他のメンバーはこの措置を拒否した。
他の理事会メンバーの誰も、ドナルド・トランプ大統領が2018年に核合意から離脱したため、米国には制裁の再発動、つまり「スナップバック」を要求する法的権利があるとは考えていない。
ポンペオ長官は、インドネシアが現在理事会輪番議長国を務めているディアン・トリアンシャー・ジャニ国連大使に提出した書簡の中で、核合意に関連したイランによる「重大な不履行」を米国が同機関に通知していると述べた。その結果、ポンペオ氏は、国連制裁の再発動につながるプロセスが開始されたと述べた。
契約違反
国連の核監視機関である国際原子力機関は、イランによる協定違反の一部を報告しているが、イラン政府は、これらは米国が協定から離脱し、その後厳しい一方的制裁を再度課すという協定違反の結果であると主張している。
ポンペオ長官は、欧州の合意参加国がイランを遵守に戻そうとしていると指摘した。しかし同氏は、「加盟国の広範な努力と徹底的な外交にもかかわらず、イランの重大な不履行は続いている」と述べた。
「その結果、米国にはイランがJCPOAの約束を著しく履行していないことを安保理に通知する以外に選択肢はない」とポンペオ長官は、協定の正式名称である包括的共同行動計画の頭字語を使って書いた。 。
英国、フランス、ドイツは「米国の撤退によってもたらされた大きな課題にも関わらず、引き続きJCPoAへのコミットメントを維持する」と述べ、イランの「JCPOAに基づく約束の組織的不遵守の問題は「EUの枠組みの中で」対処されなければならない」と付け加えた。協定参加者間の対話」。
３カ国は「イランに対し、核公約と矛盾するすべての行動を再考し、遅滞なく全面的な尊重に戻るよう求める」と述べた。
ポンペオ長官の書簡には、核協定を定めた安全保障理事会決議によって核協定の参加者に与えられたメカニズムであるスナップバックを発動する権利を米国が保持していると考える理由についての６ページにわたる説明が添えられていた。
米国は、核合意からの離脱は、当初の参加国および安全保障理事会の常任理事国として制裁の復活を要求する権利を剥奪するものではないと主張している。
しかし、この主張は、米国の同盟国である英国とフランス、さらに中国とロシアを含む他の理事国によってすでに拒否されている。
中国はロシアに同意
イランのモハマド・ジャワド・ザリフ外相は木曜日の電話会談で、国連のアントニオ・グテーレス長官に対し、安全保障理事会は米国の要求に抵抗しなければならないと語った。
ザリフ外相は「これは国際法にとって危険な結果をもたらすだろう。国際メカニズムの破壊以外の何物ももたらさず、安全保障理事会の信用を失墜させるだろう」と述べた。
核合意を定めた安全保障理事会決議の条件に基づき、木曜日の通告により、2015年以前に緩和された国連の対イラン制裁は、その停止を具体的に延長する決議が可決されない限り、30日間の猶予期間が経過すると再び課されることになる。しかし、米国は制裁緩和を延長する決議を阻止するために拒否権を発動するだろう。
米国の立場をめぐる法的な議論があるため、スナップバック要求が他の加盟国によって単に無視される可能性があり、その場合、安全保障理事会の妥当性と法的拘束力のある独自の決定を執行する能力に疑問が生じる可能性がある。
トランプ大統領とポンペオ長官は、特に10月に期限が切れる対イラン武器禁輸措置の延長に関して先週の安全保障理事会で政権が恥ずかしい敗北を喫した後、スナップバックを追求する意向を隠さなかった。米国はあと1票の「賛成」票を獲得しただけで、中国とロシアが反対し、他の11カ国は棄権した。
武器禁輸と同様、ロシアと中国はイランに対する他の国連制裁の再発動に激しく反対している。米国の同盟国である英国とフランスも同様で、トランプ大統領が11月の大統領選挙で2期目の立候補に敗れた場合に備え、核合意の維持を望んでいる。民主党のジョー・バイデン氏は、協定の復活に努めると述べた。
欧州諸国は、制裁の再発動によりイランが核合意を完全に離脱し、核兵器の開発を進めることになるのではないかと懸念している。トランプ政権は、金で賄える核活動の制限を段階的に緩和しながら、制裁を緩和してイランに主要な歳入源をもたらしたからこそ撤退したと主張している。
