ユーロビュー。 EUはフラン​​スのルペン大統領に備える必要がある

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欧州外交問題評議会理事マーク・レナード氏

英国の予期せぬ欧州連合離脱投票と、昨年の米国大統領選挙でのドナルド・トランプ氏の予期せぬ勝利を受けて、欧州各国の首相がフランスで極右国民戦線のマリーヌ・ルペン氏が勝利するための詳細な緊急時対応計画を策定したのではないかと想像する人もいるかもしれない。大統領選挙。それは間違いです。

ルペン大統領の考えは非常に恐ろしいものであり、ヨーロッパの将来に大きな脅威をもたらしているようで、多くの可能性は彼らがそれを受け入れる勇気がなく、ましてや計画することすらできないままである。しかし、その脅威こそが、いかに可能性が低いように見えても、ヨーロッパが彼女の勝利の可能性に真剣に取り組まなければならない理由である。

フランス大統領として、ルペン氏が欧州プロジェクトに深刻なダメージを与える可能性があることは疑いの余地がない。彼女は自らをドイツのアンゲラ・メルケル首相のアンチテーゼと位置づけ、国境のないEUのシェンゲン圏とユーロ圏から離脱することを約束した。 EU自体に関しては、彼女は英国の足跡をたどり、自国の加盟条件を再交渉し、その後協定に関する国民投票を実施すると約束している。ルペン氏が要求する改革をEUが拒否した場合、同氏はフランスの離脱を求める運動を展開するだろう。

しかし、BrexitとFrexitの間には重要な違いがあるだろう。英国の欧州懐疑論者の多くが世界と貿易するグローバルな英国を構想しているのに対し、ルペン氏は保護主義的な政策の導入を望んでいる。現在ガウリストを自認しているルペン氏は、開放性の代わりに、「伝統的な」キリスト教的価値観を擁護し、多極化の状況下でテロと戦うことに焦点を当て、ロシアや米国との「大国」関係を深めたいと考えている。世界秩序。

これらの目標を支援するために、ルペン氏はフランスの国防支出をGDPの3％（NATO目標は2％）まで増やすと約束する一方、その支出はアフリカの安定化任務には一切役立たないことを有権者に明確にしている。この意味で、ルペン氏の勝利は欧州主流派との断絶を意味するだけでなく、過去数十年間にわたるフランスの戦略的方向性との断絶を意味するだろう。

確かに、世論調査では依然として第2回決選投票で無所属の中道派エマニュエル・マクロン氏が支持されている。しかし多くの人は、マクロン氏の支持者がルペン氏ほど投票に行かないのではないかと懸念している。

実際、ここ数カ月間、ルペン氏の国民の支持はかなり安定しており、フランス政治がスキャンダルと不信感で混乱に陥っているにもかかわらず、第１回世論調査でのルペン氏のリードは安定している。この完璧な政治的嵐により、フランスの二大政党制は四大政党制へと細分化され、本命候補はほぼ敗退したが、ルペン氏はほぼ無傷だった。

ルペン氏の台頭の理由は、外部の政治環境と同じくらい彼女の国民戦線の再発明と大きく関係している。彼女は、同盟者のフロリアン・フィリポットが策定した壮大な戦略により、極右ゲットーからの脱出に成功した。その戦略は、これまで戦線を避けていた主要なグループ、特に公務員、女性、カトリック教徒に戦線の魅力を広げることを目的としている。

フィリポット氏は国民戦線は「左でも右でもない」と主張してこの計画を進めると同時に、ルペン主導政権の基礎作りにも取り組んできた。この目的を達成するために、彼は国民戦線政府に仕え、党の政策に対するフランスの「闇の国家」からの抵抗を克服するのに役立つ新しい政治エリートを構築しようとしている。そして彼は、議会の許可なしに大統領が国民投票の呼びかけを含めて何ができるのか、何ができないのかを模索してきた。

ルペン氏とそのチームに比べて、欧州の指導者らはひどく準備が不足しているように見える。もちろん、不明な点が非常に多いため、公に共有できる計画には限界があります。実際、この段階では、特定の発言は逆効果になる可能性さえあります。しかしそれは、EU指導者らがルペン氏の勝利はEUの終焉を意味すると警告し、そのまま放置すべきだという意味ではない。

むしろ、EU指導者らはルペン大統領就任を回避してどこまで対応できるかを検討すべきだ。たとえ彼女が勝ったとしても、議会の過半数を獲得するのは難しいだろう。つまり、彼女はフランス人が刺激的に呼ぶような状況に陥る可能性が高い。同棲敵対的な議会と首相と。他のEU指導者はフランス政府のこれらの要素と非公式連合を形成することができるでしょうか?

欧州の指導者らはまた、フランスのEU加盟条件の再交渉を求めるルペン氏の要請にどう対応すべきか、フランスを他の欧州諸国から排除しようとするルペン氏の努力にどの程度抵抗すべきかについても考え始めなければならない。欧州委員会はフランスのユーロ圏およびシェンゲン協定離脱に向けた独自の計画を策定すべきでしょうか?

ルペン氏がハンガリーのヴィクトル・オルバン首相らと同盟を築き、EUを内部から解体しようとしないように、欧州の指導者らがフランスのEU離脱を促進するケースもあるかもしれない。確かにその可能性は考慮しなければなりません。

これらは難しい質問であると言っても過言ではありません。しかし、まさにそこが重要な点だ。彼らを公の場に明るみに出すことは、ルペン氏の勝利がいかに破壊的なものになるかを証明しているのだ。実際、EUの観点からすれば、ジャン・モネの国フランスに敵対的な大統領が誕生することは、EU離脱よりもはるかに破壊的だろう。

私たちがそこから何かを学んだとすれば、ひどい年それが 2016 年のことだったのですから、世論調査には誤りがあり得るはずです。 EUは目を閉じて今回は世論調査員の正しさが証明されることを期待するのではなく、最悪のシナリオにも備えるべきである。そのような計画は決して実行する必要がないかもしれないが、欧州の指導者たちは後になってから計画を立てるのではなく、今計画を立てるべきである。

マーク・レナードは欧州外交問題評議会の理事です。

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