EU の基礎の 1 つは、国民の移動の自由です。しかし、実際には、これは多くの LGBTQ+ の人々には当てはまりません。
移動の自由は、EU国民が異性愛者であるという前提に基づいています。 「伝統的な家族」が他の加盟国に移住する場合、両親の結婚証明書と子供の出生証明書が認められることになる。両親は夫婦のすべての権利と義務を享受します。彼らの子供には2人の法的な親がいることになります。家族は就職や自営業、住む場所を探すことに集中できるようになる。
特定の加盟国に移住する LGBTQ+ の人々の多くの場合、そのカップルは法的には夫婦ではなくなり、血のつながりのない 2 人の個人となり、子供は 2 人の法的な親から 1 人の法的な親のみになるか、あるいは (いくつかのケースでは)代理出産）法的な親はいない。
子どもに国籍がない場合はどうなるのですか？
これがLGBTQ+の人々に与える影響は甚大になる可能性があります。エレニ・マラベリア大統領の場合のように、欧州 LGBTIQ* 家族協会のネットワーク (NELFA)。
彼女はギリシャ人、妻はイギリス人で、スペインで一緒に住んでいます。 7年前に最初の子供が生まれたとき、困難が始まりました。
「私たちには赤ちゃんがいましたが、彼女には国籍がありませんでした。スペインでは両親から国籍を取得します。スペインで生まれただけでスペイン国籍を取得できるわけではありません」とエレニさんは説明する。
彼らの娘も英国国籍を取得する資格がなかった。実の母親であるエレニさんは英国国外で不妊治療を受けており、当時彼女は結婚していなかったために、英国は彼女のパートナーを子供の親として認めなかった。
突然、両親にとって最悪の悪夢が起こりました。エレニさんの赤ん坊の娘は、生後わずか 3 か月でガンと診断されました。彼女が治療を始めるにつれ、スペインの医療システムでは受けられないケアが必要な場合には、スペイン国外へ旅行しなければならない可能性があることが明らかになった。しかし、EUのレインボーファミリー（両親がLGBTQ+の家族）を取り巻く法律のため、彼らは彼女にパスポートを取得することができなかった。
家族にとってすでに非常に困難な時期にあったこの複雑な状況により、不必要なストレスが加わりました。それは、「伝統的な家族」が決して直面することのないストレスでした。
「私がギリシャ人男性で、妻がイギリス人だったら、子供たちは生まれた瞬間からイギリス国籍、ギリシャ国籍、そして1年後にはスペイン国籍を取得することができます」とエレニさんは言う。
多くの運動と論争の後、最終的に当局は子供のニーズを最優先にしました。
「バルセロナのギリシャ総領事館からなんとか同情を得ることができました」とエレニさんは言う。 「彼らは実際に出生証明書をシングルマザーである私だけで転記してくれたので、彼女が重病だったという事実のおかげでパスポートを取得することができました。
「娘は今でも実際には別の身分で登録されています。スペインでは別の姓を持ち、ギリシャでも別の姓を持っているからです。」
現在の見通しは、母国で完全な権利を持っているLGBTQ+の家族にも影響を及ぼします。レインボーの家族が休暇で特定の加盟国に旅行に行き、子供に何かが起こった場合、国境を越えた時点で子供との法的関係が存在しないため、医療上の同意を与えたり、免責事項に署名したりすることができない可能性があります。
「子供がいない同性カップルでも事故が起きた場合にこのようなことが起こる可能性があり、同意を得る必要がありますが、認められなければ同意を得ることができません」とアリナ・トリフォニドゥ教授は言う。ネアポリス大学パフォス校で欧州法を専門とし、EU におけるレインボーファミリーの自由な移動の権利に対する障害に関する最近の報告書の共著者。
「レインボーファミリーは存在しており、法律がどうなるかに関係なく、今後も存在し続けるでしょう。それは、あなたが彼らを認めて彼らの生活を楽にし、当然のことながら彼らの権利を尊重したいのか、それとも単に現実を無視して彼らをカーペットの下に押しのけ、彼らが存在しないふりをしたいのかということだけです。」
EU は何を助けることができるでしょうか?
家族法に関しては EU には管轄権がなく、個々の加盟国が決定します。しかし、レインボーファミリーに影響を与えるような国境を越えた問題に関しては、EUが力を持っています。 2018 年 6 月に、欧州連合司法裁判所 (CJEU)同性配偶者もEUの移動の自由法の下では配偶者であると認める画期的な判決を下した。
この事件には、ルーマニア人男性のコマン氏が関与しており、彼のアメリカ人パートナーはルーマニアへの移住を希望していたが、同性カップルであるため滞在許可が与えられなかった。この裁判所の判決は、家族再会の権利に関しては、同性カップルも異性カップルと同様に扱われなければならないことを意味している。しかし、その決定から3年が経った今でもルーマニアは滞在許可を与えていない。
トリフォニドゥ氏は、EU側にはレインボーファミリーを保護する意志があると信じているが、特定の加盟国がLGBTIの権利に反対している場合、それは困難である。
欧州加盟国の一部は、レインボーファミリーと同性関係の問題は道徳的な問題であり、国家のアイデンティティーの問題であると信じている。コマン事件のようにEUに管轄権があり、裁判所が判決を下す場合でも、彼らは命令されることを望んでいない。
「国民的アイデンティティや伝統的価値観のこの点は、私には本当に理解できません。それは間違っているからです」と、ドイツに住む夫との間に2人の里子を持つビョルン・シーフェルディングは言う。
「伝統的な価値観は、レインボーファミリーの中で生きている現実です。私たちはお互いを気遣い、愛し合い、子供たちに対して責任を負い、子供たちは毎日私たちと一緒に暮らしているので、私たちの性的指向が異なるという事実に加えて、そこには「通常の家庭生活」という方向性があります。したがって、社会に脅威があるとか、レインボーファミリー一家でも治安を乱す可能性があるなどと主張するのは、適切な議論ではありません。」
一部の国におけるLGBTQ+であるという暗い現実
しかし、ブルガリアなどではこの議論が大きな支持を集めている。実際、これは選挙の支持を得るために一部の極右政党によって戦術として使用されています。今年初めに政権樹立に失敗したことを受けて再選挙が迫っていることから、同国では最近、LGBTQ+のイベントが標的となっている。
リリー・ドラゴエワは、ブルガリア最古のLGBTQ+団体であるビリティスの事務局長です。彼女はここ数週間、これが起こっているのを直接見てきました。 5月15日、「地元の活動家たちが初めてブルガス・プライドを組織した」と彼女は言う。 「この国家主義的なレトリックを使用する政党の地元の政治活動家から、ブルガス・プライドに対する抗議活動が組織されました。
「この抗議活動には300人以上が参加したが、プライドの参加者はせいぜい40人か50人だった。反対デモ参加者は、水の入ったボトル、卵、キュウリ、さらには発煙弾までを含む物体を参加者に投げつけていた。」
彼女はそれを、LGBTQ+ 活動家として活動してきた中で最も恐ろしいイベントだったと語ります。ある時点で、彼らはプライドフラッグを燃やし始めました。 「最初の戦闘中にこんなことが起こったので、彼らが実際に私たちに爆弾か火炎瓶を投げ始めるのではないかと思っていました。ソフィアプライド2008年にこのことに本当に怖気づいたのです」と彼女は打ち明けた。
同様の抗議活動は、過去 1 週間だけでも 2 つの LGBTQ+ 書籍イベントで発生しました。 6月12日土曜日にはソフィアプライドが開催される予定だが、ブルガリアのLGBTQ+コミュニティは同じ超国家主義団体からの脅威に直面しており、さらなる暴力が起こるのではないかとの懸念がある。
リリーは、ブルガリアのような国は、EU加盟国であることを盾として、欧州外での風評被害から守っていると感じている。このため、ブルガリアのLGBTQ+の権利侵害に国際社会の注目を集めることが難しくなっている。
彼女は、レインボーファミリーが関わる国境を越えた問題と、ブルガリアのような国内の一般的なLGBTQ+の権利の改善の両方において、EUが果たすべき役割があると信じている。
リリーは、最初は意識を高めることが最善であると信じています。 「私はEUだけでなく国際機関など、さまざまな機関の代表者らとブルガリアの状況について話しましたが、彼らはまったく気づいていません」と彼女は言う。
その理由の一部は、ブルガリアにおける報道の自由の欠如です。この国は世界ランキングで112位にランクされました。2021 年世界報道の自由指数、EUで最悪。
ビョルン・シーヴェルディング氏は、LGBTQ+ 問題に対する認識の欠如も問題の一部だと考えています。同氏は、「レインボー・ファミリーやLGBTQ+の人々一般に関心を持たない、あるいは何もしたくない政府を罰するのではなく、路上の普通の人々や国民に、多様性の価値観や、LGBTQ+ の人々を含むすべての人を一般に受け入れることは社会にとって良いことであり、その背後に脅威はありません。」
ブルガリアで LGBTQ+ の当事者であるという困難にもかかわらず、リリーは自分の仕事が若者にポジティブな影響を与えていると感じています。自分のアイデンティティが保護される場所に移りたいという誘惑はありますが、今のところは母国に留まりたいと考えています。
「私は、できる簡単なことと、できる正しいことがあると信じています。私にとって正しいことは、この国に留まり、国の発展にできる限り協力しようとすることだと信じています。それはLGBTQ+の権利だけではなく、ブルガリア人の全体的な幸福なのです。」
リリー、エレニ、ビョルン、トリフォニドゥ教授は同じ目標を目指しています。それは、LGBTQ+ の人々とその家族が尊重され、それが法律や人々の態度に反映され、彼らが恐怖や偏見なく生活できるようにすることです。
結局のところ、欧州連合の創設の価値観は「人間の尊厳、自由、民主主義、平等、法の支配、および少数派に属する人々の権利を含む人権の尊重」です。
