AIを活用した製品には消費者法が適用されるが、AIが作られた時にはAIは存在しなかった、これがアグスティン・レイナ氏の最大の懸念事項である、とEU消費者団体BEUCの新事務局長が夏のデジタルシリーズの最新作でユーロニュースに語った。 。デジタル法は、域内市場担当委員のティエリー・ブルトン氏と競争担当委員のマルグレーテ・ベステアー氏が率いる欧州委員会の最後の任務の下で普及した。これらの法律はオンライン消費者にどのような影響を与えましたか?消費者保護は起草過程で十分に考慮され、適切に施行されているのでしょうか？
レイナは 14 年前にインターンとして BEUC に入社した後、6 月に BEUC の事務局長に就任しました。 BEUC は、デジタルからエネルギー、金融サービスからヘルスケアに至るまで、幅広い分野で消費者の権利を擁護しており、特にビッグテックに対する欧州の注目を集める独占禁止法訴訟でも重要な役割を果たしています。
ユーロニュース：あなたの前任者（レイナ氏は2024年6月にモニク・ゴエンス氏から引き継いだ）は、ほぼ20年間BEUCのディレクターを務めていました。あなたのリーダーシップは彼女のリーダーシップとどう違うでしょうか？
アグスティン・レイナ: 経営に関してはあまり変わりませんが、私たちが舵をとらなければならない新しい政治情勢に適応するつもりです。欧州選挙の結果、新しい欧州委員会、加盟国全体の変化を受けて、私たちは組織としての手順を再考する必要があります。現在、欧州議会はより右傾化し、多様性が増し、妥協に達することが困難になっています。
ユーロニュース: 次の任務に対するあなたの優先事項は何ですか?
アグスティン・レイナ: 私たちは未完の仕事に焦点を当てています。対処する必要がある現在進行中の問題がいくつかあります。たとえば、デジタル分野では、実装と施行が非常に重視されています。ただし、デジタルリフィットによる消費者法の更新など、さらなる措置が必要な分野もあります。
消費者保護の重要な側面は、委員会に消費者法を執行する権限を与えることです。現在、消費者当局を支援する消費者保護協力ネットワークがございます。しかし、消費者法に違反する企業に対して行動するための集中的な権限はまだありません。デジタル市場法 (DMA) やデジタル サービス法 (DSA) に見られるように、競争法の執行メカニズムに匹敵するシステムが必要です。
ユーロニュース: 状況はどうなっていますか?デジタル公平性チェック、オンラインでの消費者の保護を評価することを目的としていますか?
アグスティン・レイナ: この例は、BEUC が委員会とどのように積極的に関わっているかを示しています。私たちはデジタル時代の消費者保護を再考し、徹底的な調査を実施し、委員会と緊密に協力することから始めました。その後、欧州委員会は、新たな課題に対処するために現行の消費者指令を適応させる必要があるかどうかを評価するための改修チェックを実施することを決定した。結果をまとめた報告書が間もなく発表される予定です。この報告書は、次回の委員会で提案があるかどうかについての指標を提供します。
その結果は、不当な商行為に関する指令や不当な契約条件に関する指令の修正、あるいは新たなデジタル公正法の導入につながる可能性があります。これは、DMA および DSA に基づく既存の措置を補完し、ギャップを埋めることになります。
Euronews: 人工知能の観点からの優先事項は何ですか?
アグスティン・レイナ：AI と AI 法を検討する場合、主な焦点は、AI を活用した日常消費者製品の適切な保護を確保することです。 AI 法はリスクベースのアプローチを採用しており、一部の製品をリスト化し、ソーシャル スコアリングなどの特定の行為を禁止しています。ただし、多くの消費者向け製品はその範囲外です。
ここでは、消費者法改革と現在進行中のデジタル改修が重要な役割を果たしています。消費者法はAIを活用した製品にも適用されることになるが、もともとAIを念頭に置いて設計されたものではない。私たちは、AI法がカバーしていない消費者保護のギャップに対処する必要があります。たとえば、ChatGPT や AI 主導の消費者支援などの AI アプリケーションを規制する方法を検討する必要があります。
アグスティン・レイナ：はい、私たちは注意深く監視しています。 AI テクノロジーがどのように設計され、消費者保護メカニズムが整備されているかだけでなく、問題が発生した場合に何が起こるかを考慮することが重要です。
AI責任法はまだ初期段階にある。私たちは、新しい議会でこの計画がどのように進むのか、それに取り組む議員が誰になるのか、そして最終的な提案がどのようなものになるのかを待っています。
ユーロニュース: DMA と DSA に関しては、例えば中国のオンライン プラットフォームの件など、非常に積極的に取り組んでいます。前。他に現在検討中の苦情はありますか?
アグスティン・レイナ：これは私たちにとって依然として高い優先事項です。私たちは導入全体を通じて DMA プロセスに貢献しており、状況を注意深く監視しています。委員会がこうした調査を開始したことは、執行に対する真剣な取り組みを示しているため、心強いことだ。 BEUC は、DMA の発展に貢献してきた競争訴訟に影響を与えるという長年の役割を担ってきました。その理由の 1 つは、反トラスト法執行が遅すぎることと、事例が特殊すぎることなど、しばしばその限界を示しているためです。
DSA に関しては、プラットフォーム全体にわたる安全性と消費者保護に焦点を当て、別の角度からアプローチしています。私たちはすでにDSA違反の疑いでテムに対して最初の告訴状を提出しており、これに応じて欧州委員会はテムに情報を要求しました。
ユーロニュース: 他のプラットフォームに対する証拠を収集していますか?
アグスティン・レイナ: 私たちはメンバーからのフィードバックを通じてプラットフォームを継続的に監視しています。このフィードバックに基づいて、私たちは行動を起こす機会を特定します。現在、私たちはすでに解決済みの事件に重点を置いています。ただし、将来的には他のケースも発生する可能性があると予想されます。たとえば、私たちが苦情を申し立てたとき、Temu は当初、超大規模オンライン プラットフォーム (VLOP) として指定されていませんでしたが、それらが関連するしきい値に近づいていることはわかっていました。それ以来、彼らは指定され、手続きが開始されました。同様に、将来的には他のプラットフォームも監視の対象となる可能性があります。
ユーロニュース: 次の委員会の主要なファイルの 1 つはおそらく電気通信関連であり、おそらくはデジタルネットワーク法。この問題に対する消費者保護の立場は何ですか?
アグスティン・レイナ：これは私たちにとって重大な懸念事項です。既存の通信業界は市場統合と呼ばれるものを提唱しており、基本的には競争を減らして価格を上げることを目指しています。電気通信市場の自由化は欧州の消費者にとって有益であるため、私たちはこれに強く反対します。欧州諸国は、主に現在実施されている競争促進の枠組みのおかげで、インターネットおよびモバイル サービスに対して競争力のある価格設定を享受してきました。この進歩は現在、一部の政治家も支持している通信業界からの圧力により危機に瀕している。
