カラス氏がイスラエル・パレスチナ問題への「関与」を示せない限り、グローバル・サウスにおけるEUの関連性はさらに崩れる可能性がある、と関係者がユーロニュースに語った。
カジャ・カラス氏は、特にガザでの戦争への対応において、欧州連合の東側を越えて外交を舵取りする経験と決意があることを証明するよう圧力にさらされていると、複数の当局者、議員、アナリストがユーロニュースに語った。
議員による承認投票を待つ間、元エストニア首相はジョゼップ・ボレル氏の後任として、アフリカ、アジア太平洋、中東を含む地域におけるEUの対外行動を指揮するEU外交政策上級代表のトップに就く予定である。
しかし、カラス氏は率直なロシア強硬派であり、ウクライナ侵攻でクレムリンを懲らしめるEUの取り組みの立役者であるが、欧州の東側を越えた外交活動での実績は限られている。
ウクライナの抵抗運動に対する彼女の支持は、彼女の上昇を決定づけたガザに関する彼女のまばらな公の発言は、ガザにおける国際人道法の尊重を呼び掛けながらイスラエルの自衛権をしっかりと支持するというEUのよく練られた方針を受け入れている。
このことは、加盟27カ国の全会一致の支持がなければ行動できない上級代表の意思決定権が徐々に低下していることと相まって、中東とグローバル・サウスにおけるEUの存在意義がさらに低下する可能性があることを意味している。
ブリュッセルの一部の人たちは、カラス氏の任期は必然的にガザ地区でイスラエルとハマスの間で激化する紛争を犠牲にして、ウクライナ戦争が中心となるのではないかと懸念している。橋渡しできない分断EUの首都とブリュッセルの各機関の異なる部門内での熾烈な縄張り争い。
「カラス氏は中東紛争が重要なEU加盟国に対し、それを優先するよう安心させた」と外交トップの役割の移行に詳しい関係者が匿名を条件にユーロニュースに語った。
「しかし彼女には、ボレル氏が示したイスラエル・パレスチナ問題に対する深く個人的な関わりが欠けている。」
「彼女（カラス氏）はこの問題にあまり関与していないので、ガザ戦争が彼女の議題の最優先事項ではないのではないかと少なくとも少し心配している」と欧州議会議員エビン・インシール氏は述べた。左派社会民主党（S&D）グループがユーロニュースに語った。
「（カラスにとって）中東はより厄介だ。それはもう少し先の問題だ」とフィンランドの欧州議会議員で、中道右派EPPグループの外務委員会の委員を務めるミカ・アールトラ氏はユーロニュースに語った。 「しかし、カラス政権下のエストニアはガザ紛争に対する現実的な立場をとっている。」
アールトラ氏は、カラス氏は「コンセンサスの捏造者であり、正しいことのために立ち上がる本能を持っている」と付け加えた。
紛争に関して加盟国の対立する立場のバランスをとろうとするボレル氏の努力を称賛する人もいるが、任命に関係なく、彼の任務中に中東やグローバル・サウスでEUの評判に与えた損害は取り返しのつかないものであると言う人もいる。
EU問題評論家のシャダ・イスラム氏は、「ボレル氏は個人的な地位を高めたかもしれないが、グローバル・サウスにおけるEUの評判低下にほとんど影響を与えていない」と述べ、「EUは近年、残されていた信頼、影響力、影響力を失った」と述べた。そしてカラスはほとんど何も変えることができないだろう。」
カラス氏はイスラエル・パレスチナ問題を委任する可能性がある
カラス氏が率いるEUの外交部門である欧州対外行動局（EEAS）内の動向に詳しい2人の関係筋は、同局の官僚機構内の強力な公務員らがEUの中東政策への支配力を強化し、ボレル氏の政策を麻痺させることを目指していると述べた。イスラエル政府に外交的圧力をかけようとする自らの努力。
彼らは、カラス政権下では、フォンデアライエン委員長自身を含む広範な行政府内のより多くの「親イスラエル」意思決定者が、ガザ戦争に対するブロックの対応に対してより大きな影響力を行使できる可能性があると説明した。
フォンデアライエン氏は、ガザ地区を巻き込んだ人道的緊急事態について声を上げなかったことから、紛争への即時対応で激しい批判にさらされた。
ハンガリーのオリバー・ヴァーヘリEU委員長が、人道的大惨事にも関わらずEUがパレスチナ人へのあらゆる援助を停止すると一方的に発表したときなど、彼女の幹部の混乱した反応は反発も引き起こした。同幹部は数時間後に撤回したが、ヴァーヘリ氏は自らの行動について公に叱責されなかった。
それはヨーロッパ全土のコミュニティの間で不満を煽っているだけでなく、公務員の中では彼らは、彼らを雇用する機関が人権、平和、法の支配の理想を維持できていないとして非難した。
エビン・インシール議員にとって、ボレル氏は、イスラエルによる国際人道法違反をなかなか非難しないEU機関内の勢力、特にフォンデアライエン氏とヴァーヘリイ氏に対するカウンターバランスの役割を果たしてきた。
「議会の進歩政党とボレル氏がいなかったら、二国家解決策に目をつむり続け、あえてそれに言及することさえしなかったEUが見られたかもしれないと私は強く信じている」とインシール氏は述べた。言った。
「もし彼がいなかったら、我々は最終的に組合がとった道とは全く違う道を選んでいたかもしれない」と彼女は付け加えた。
「ボレル氏はイスラエルの国際法違反にスポットライトを当てることに成功したが、加盟国の意思決定の行き詰まりにも焦点を当てることに成功した。この点で彼はますます公に不満を抱いている」と欧州外交評議会（ECFR）の上級政策研究員ヒュー・ロバット氏はユーロニュースに語った。
イスラエルに外交圧力をかけるというボレル氏の提案の中には、次のようなものがある。制裁するEU・イスラエル協力協定における人権義務の順守について話し合うためにイスラエルを招集する。同氏は加盟国の反対にもかかわらず、これらの提案を提出するよう策略を講じた。
「（カラス氏にとっての）リスクは、こうした声明を超えて効果的な行動に移ることができないことと、加盟国の力学や内部の意思決定プロセスにどう対処するかという点で歴代上級代表の教訓を学べないことだ」 」とロヴァット氏は説明した。
もしカラス氏がウクライナへの支持を自らの任務の定義とするのであれば、「ヨーロッパに電話したい場合は誰に電話すればいいのか？」という有名な質問についてさらに曖昧さが増す可能性もある。元米国国務長官ヘンリー・キッシンジャーの造語。
フォンデアライエン氏は次期チームの任務を定義するポートフォリオをまだ明らかにしていないが、地中海担当の新しい欧州委員を任命すると約束した。
これは、オリバー・ヴァーヘリ氏の現在のポートフォリオが、西バルカン半島と東側の両方にあるいわゆる「拡大」諸国を、中東や北アフリカの他の近隣諸国と区別するために分割されることを意味する。
アムネスティ・インターナショナルのフセイン・バオミ氏ユーロニュースに語った7月のこの決定は、フォンデアライエン氏が両地域との協力をどのように見ているかという二重基準を「反映」したものだ。
「拡大グループは（...）より価値観を重視し、民主主義、安定、法の支配を定着させようとするだろう」とバウーミ氏は述べた。「一方、地中海担当長官はエネルギー、安全保障、移民に関連する問題にもっと焦点を当てるだろう」そして相互利益分野におけるかなり漠然とした協力だ。」
「拡大諸国にとって価値観は非常に重要であり、これらの国々はEU基準に従うべきだが、地中海諸国ではこうした問題は後回しにされる」と同氏は付け加えた。 「これは、人権、民主主義、法の支配の推進は、欧州連合に将来がある特定のグループの国だけが行うものであるという非常に明確なメッセージだ。」
EUと中東諸国との関係における地中海担当長官の役割が大きくなれば、この地域の主体としてのカラス氏の存在感がさらに薄れる可能性がある。
