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加盟27カ国の指導者は来週ブリュッセルに集まり、戦略アジェンダを最終決定し採択する予定だ。
ロシアのウクライナ戦争は、欧州連合のエネルギー、経済、安全保障に深い影響を与え続けており、次の5年間の任務に向けた欧州連合の戦略課題に重要な影響を与えるだろう。
戦略的アジェンダは、欧州理事会の指導者によって設定されたEUの政治的ロードマップであり、2024年から2029年までの次期欧州委員会の作業の指針となります。
グリーンディールは、2050年までにアフリカ大陸をカーボンニュートラルにすることを目的とした画期的な法案を包括しており、ウクライナに対するいわれのない攻撃を受けてEUがロシアの化石燃料から撤退しようとして勢いを増したものであり、引き続き中心となるべきである。これは、広範な農民の抗議活動と欧州選挙を前に、ここ数カ月で一部の地域が骨抜きになったにもかかわらずである。
しかし、焦点は異なります。
ブリューゲルシンクタンクの上級研究員シモーネ・タグリアピエトラ氏はユーロニュースに対し、「欧州では環境政策が新たな転換を迎えるだろう」と語った。 「これらの政策は、一方では競争力に、もう一方では安全に貢献することになるだろう。」
「過去5年間、我々は欧州グリーンディールに向けて多くの立法を行ってきたので、これは理にかなっている。そしてこれからは実施に移る必要がある」と同氏は付け加えた。
中国と米国
しかし、アナリストが「新たな国際的な激動の海域」と表現した戦略アジェンダに影響を与えている地政学的状況は、ロシアの対ウクライナ戦争にとどまらない。
中国の不公平な貿易政策や、特にアフリカや南米での原材料や新たな市場を獲得するためにパートナーシップを築く必要性も、EUの取り組みの方向性を定めることになるだろう。
しかし、民間と軍の両方の産業能力の向上による「強くて安全な」、そして「繁栄して競争力のある欧州」の必要性は、欧州連合の主要な同盟国である米国への依存を減らすことも目的としている。
「非常に重要な要素がもう一つある。それは米国の選挙と、（ドナルド・元大統領）トランプがホワイトハウスに復帰したらどうなるかだ。例えば、米国はNATOの文脈で一部の支援を差し控えるのか？」タリアピエトラは考え込んだ。
新たな財源
EU 指導者が直面しているもう 1 つの未解決の問題は、野望に資金を提供する資金をどのように調達するかです。
ブリューゲル研究員によると、改革すべき収入源が 3 つ考えられるという。
同氏は「第一に、欧州予算をより有効に活用する必要がある。この資金をどのように使うのか、その規模はどれくらいになるのかについて議論する必要がある」と述べた。
「2つ目は欧州投資銀行で、これらすべての要素に関して、今後数年間でより大きな役割を果たすことは確実だ。そして最後に、新たな債務だ。金融危機終了後に新たな信用枠を創設する可能性はあるだろうか」次世代EUプログラムは2026年に？」彼は言いました。
議題草案には、法の支配を強化するための「自由で民主的なヨーロッパ」と呼ばれる章や、ウクライナ、モルドバ、西バルカン諸国を含む加盟国の拡大と新たな波にどのように備えるかに関する部分も含まれている。
「拡大は、加盟を希望する国々がEU法を適用できることを意味しており、それにはこれらの国々に多くの改革が必要であり、EUレベルでの新たな統治も必要となるだろう」とタグリアピエトラ氏は述べた。
「したがって、我々は意思決定の方法も再考する必要があるだろう。クラブがさらに拡大した場合、どの国に対しても拒否権を持つことは考えられないため、外交政策に関して我々が現在持っている全会一致は将来的に修正される必要があるかもしれない」 」と彼は付け加えた。
EU首脳らは6月27、28日にブリュッセルで開催される次回首脳会議で議題を最終決定し、採択する予定だ。
