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欧州連合諸国は水曜夜、ウクライナへの軍事支援の強化と見直しに向けた激戦の合意に達した。
ブリュッセルの大使らによって締結された合意では、年末までに欧州平和施設(EPF)に追加で50億ユーロが投入され、2022年初頭から約束された61億ユーロに追加されることになる。
EPFは、ロシア戦争直後、加盟国が国庫に保管されている軍事装備品をキエフに提供することを急いだため、注目を集めた。
この施設はこれらの寄付の費用の一部を補填し、大国から中小まですべての国が出資して支援できるようにしています。 EUの財源では軍事関連の支出を賄うことができないため、これは「予算外」の計画である。
しかし2023年、在庫が徐々に枯渇し、政府がウクライナへの共同寄付ではなく二国間寄付に移行したため、EPFは勢いを失い始めた。施設は5月に事実上麻痺した。ハンガリーが拒否権発動キエフがOTP銀行を「国際戦争後援者」に指定したことへの報復だ。
この指定は数か月後、激しい外交的働きかけの末に解除されたが、ブダペストはこのメカニズムを補充するための新たな5億ユーロの補助金の放出を阻止し続けた。
一方、EPFを改革し、より効率的で予測可能で、ウクライナのニーズに合わせたものにするための議論が始まった。
しかし、交渉は政治的思慮が絡み、予想よりも長引いた。ドイツは、同国が期待する投入額から「現物拠出」(二国間寄付)を割り引くよう主張し、フランスはギリシャとキプロスの支援を受けて、EPFに「現物拠出」を要求した。ブロック内で製造された武器と弾薬を購入するためにのみ使用されます。
ブリュッセルでの議論は戦場での出来事とは全く対照的だった。2月にウクライナ軍は東部都市アヴディウカからの撤退を余儀なくされ、ロシアにとって小規模ながら戦略的な勝利となった。この挫折は、西側同盟国、特に米国からの軍需品の減少に関連しており、600億ドルの支援策が超党派の内紛で行き詰まっている。
この状況は、何度も試みが失敗に終わった後、大使たちに行き詰まりを打開するよう圧力をかけた。水曜日の会合後に浮上した妥協案には、パリとベルリンを同意させるために必要な譲歩が含まれている。
一方で、加盟国はEU製の兵器を優先するが、EUの防衛産業が需要を満たせない場合には、海外で生産された代替兵器に頼る選択肢も持つことになる。さらに、50億ユーロのうち金額は特定されていないが、EU戦略の目標に沿って、軍事装備品の共同購入を促進するために充てられる予定である。今月初めに発表されたと外交官は説明した。
一方、改訂されたEPFにより、各国は金銭的拠出額を再調整する計算式を使用することで、二国間拠出金の価値を考慮できるようになる。
ブリュッセルは、集団寄付を復活させることで、ウクライナへの軍事寄付の大きな格差によって引き起こされる政治的緊張を緩和したいと考えている。研究所として、ドイツが177億ユーロで首位に立ち、デンマークが84億ユーロ、オランダが44億ユーロと続く。対照的に、イタリア(6億7000万ユーロ)、フランス(6億4000万ユーロ)、スペイン(3億3000万ユーロ)の3大国はさらに遅れをとっている。
パリは同研究所の方法論に異議を唱えており、主張する二国間寄付額は26億1000万ユーロに達するが、ベルリンとはまだ程遠い。
並行して、チェコ共和国は非EU生産者から80万発の砲弾を調達する取り組みを開始しており、これを加速してキエフに届ける可能性がある。ペトル・パベル大統領によると、このプロジェクトはEPFの外で立ち上げられ、18カ国の支持を得ているという。
しかし、後にペトル・フィアラ首相は、格下げされたその数は30万発に達します。
この記事は、EPF 取引に関する詳細情報を含むように更新されました。