フロンテックスは、海上で移民を救出しなかったり、基本的権利を侵害したりする国から撤退すべきである。そうでなければ、EUは死者数に「加担」する危険がある、と欧州オンブズマンは新たな報告書で警告した。
水曜日の朝に発表されたこの調査結果は、EUの国境局と加盟27カ国との間のしばしば問題を抱えている関係を詳しく調査するものである。
オンブズマンの調査が発売されました2023年6月にギリシャのメッセニア沖で満員の船が沈没し、確認されたか死亡が推定された600人以上を出したアドリアナ号難破事件への対応として。
監視機関は、フロンテックスが「関連する規則や手順のいずれかに違反した」とは結論づけていないが、その設計により海上での活動能力が著しく損なわれており、そのためフロンテックスが国家当局の同意と善意に依存していると指摘している。その結果、人々の命が差し迫った危険にさらされる極端な場合であっても、フロンテックスが独自に行動できる範囲は限られています。
エミリー・オライリー氏は、「フロンテックスの基本的権利の義務と、国境管理において加盟国を支援する義務との間には明らかに緊張がある」と述べた。
「各国当局が捜索救助義務を履行することに懸念がある場合に各国当局に協力することは、EUが基本的権利を侵害し人命を犠牲にする行為に加担する危険性がある。」
報告書は、アドリアナ号の難破に関連して、組織的な反発に対する文書化された告発など、長年ギリシャ当局を悩ませてきた懸念をフロンテックスが「十分に認識していた」と述べている。しかし、この認識にもかかわらず、規則は「フロンテックスがアドリアナ事件においてより積極的な役割を果たすことを妨げた」。
オンブズマンは、生命を脅かす緊急事態を警告するための国際手続きであるメーデーコールを発令するための内部ガイドラインが政府機関に欠如していることを遺憾に思う。フロンテックスは航空監視で初めてアドリアナを発見したとき、メーデーリレーを発令しなかった。
しかし、責任は完全に政府機関にあるわけではない。ギリシャ当局は悲劇の最中に「4回に分けて」フロンテックス社のメッセージに返答せず、同地域に追加の航空機を派遣するという政府機関の申し出を拒否したと報告書は述べている。 （アテネは状況を明らかにするためにいくつかの調査を開始した。）
このエピソードや同様のエピソードを踏まえ、オンブズマンは、捜索救助義務を執拗に無視したり、基本的権利を侵害した加盟国に対して、Frontexが「活動を終了、撤退、または一時停止」すべきだと勧告している。
フロンテックスのギリシャとの協力には、本土とエーゲ海の島々に約500の常備軍団事務所とスタッフが関与しており、話題の話題アドリアナ号の難破以来。悲劇の余波を受けて、同庁の基本的人権担当官は活動の停止を求めたが、事務局長はこう言った。ハンス・ライテンス、後にこの提案をトーンダウンし、決定は「バランス」をとる必要があると述べた。
エミリー・オライリー氏は報告書の中で、フロンテックスが「重大な変化」を起こさずに最前線諸国と協力し続ければ、人命を守るというEUの取り組みが疑問視されることになると警告している。したがってオライリー氏は、同機関の法的任務を修正し、より高度な独立性を確保するようブロックチェーンに要請した。
「フロンテックスの名前には『沿岸警備隊』が含まれていますが、現在の任務と使命は明らかにそれには及ばないのです」と彼女は言う。 「フロンテックスには海上での人命救助を支援する義務があるが、そのためのツールが不足しているのであれば、これは明らかにEU議員の問題だ。」
さらにオンブズマンは、地中海における多数の死者と国家当局、フロンテックス、EU機関が負う責任を調査できる独立した調査委員会の設立を求めている。
国際移住機関（IOM）によると、番号地中海における移民の死亡・失踪者数はここ数年着実に増加しており、2021年には2,048人、2022年には2,411人、2023年末までに3,041人となっている。
報告書を受けてフロンテックスは、オンブズマンの提案を「積極的に検討」していると述べ、自社の業務は「適用される法律の範囲内」であると強調した。
同庁は声明で、「当庁はその任務を厳守しているが、それには救助活動の調整は含まれておらず、その責任は各国の救助調整センターにある」と述べた。 「私たちの資産が潜在的な遭難状況を検知した場合には、直ちに関係当局に通報します。」
一方、報告書にも名前が挙げられている欧州委員会は、オライリー氏に対して適切な時期に対応すると述べたが、同機関の任務の変更を支持するかどうかは確認しなかった。報道官は加盟国に対し、「迅速かつ独立した徹底的な」方法で移民の死亡を調査するよう求めた。
「私たちはこのような悲劇が起こることを望んでいません」と広報担当者は述べた。
フロンテックス見積もり「2016年以来最高レベルの不規則移民」が見られた2023年には、24回の作戦で海上で4万3000人を救助し、3万9000人の移民を母国に帰還させたという。
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