EUの資金は、その資金が意図し、実際に必要とされるプラスの変化を生み出していることを保証する能力なしに、それ自体のために、あるいは自らの惰性で単に流れ続けるべきではないと、欧州議会議員デビッド・レガ氏は書いている。
7億ユーロ（スウェーデンの新型グリペン戦闘機10機相当）は巨額だ。
これは2014年から2020年までにEUが西バルカン諸国の改革に費やした金額だが、その成果はほとんど見られない。現在欧州議会ではさらなる資金提供を求める新たな提案が検討されており、同じことを繰り返すわけにはいきません。 EUの納税者にはもっと良い権利がある。
だからこそ私は、合意された条件が満たされない場合には支払いを停止したり、さらには回収したりする能力を含め、新たな西バルカン半島への資金提供に対する強力な保証を主張してきたのである。
EUの拡大は原則として欧州にとって有益であり、欧州大陸の長期的な平和と繁栄にとって極めて重要である。
このため、欧州委員会は2023年11月に、ウクライナおよびモルドバとのEU加盟交渉の開始、グルジアに候補者としての地位を付与すること、特定のさらなる措置を保留するまでボスニア・ヘルツェゴビナとの交渉を開始するという勧告を含む主要な拡大パッケージを採択した。
EU の扉は新規加盟国に対して開かれており、今後も開かれ続けなければなりません。これは、欧州議会における今後の拡大報告書の影の報告者としての私の立場であり、今後の重要な数年間における候補国に対するEUのアプローチを定義するのに役立ちます。
このような混乱の世界で、強力な権威主義者に直面している私たちは、大陸を分断させるわけにはいきません。
しかし、「でも」があります。西バルカン半島、ウクライナ、モルドバ、ジョージアの民主的パートナーに対し、協力、統合、そして最終的には完全なEU加盟に至る開かれた道を確保する一方で、私たちは同様に、EUのすべての規則と基準が完全に満たされていることを保証しなければなりません。
これには、高い基準の優れたガバナンスと財務責任が含まれます。これらの目標のそれぞれ、つまり有権者に対する保証のそれぞれは、基本的なものです。これは単なる願望ではありません。それは交渉の余地のないものです。結局のところ、EU の成功を可能にし、そもそも EU を魅力的なものにするのは、私たちの高い基準です。
効果のないお金の使い方
これらすべてが、私が、同じく2023年11月に提案されている西バルカン諸国に対する欧州委員会の新たな改革・成長ファシリティについて懸念を表明した理由である。このファシリティは、今後西バルカン諸国に最大60億ユーロの補助金と融資を追加で提供するものである。 2027年まで。
欧州会計検査院（ECA）は2022年の報告書で、2014年から2020年までのEUの域内支援7億ユーロは、結局のところ、汚職の撲滅や法の支配の強化には実質的に何の影響もありません。
新計画に関する2024年1月のECA報告書は、影響評価の欠如とコンプライアンス確保のための候補国自体の内部統制への過度の依存を遺憾にしている。
さらに、「支払条件が十分に野心的ではなく、基礎となる指標が十分に明確で測定可能でない可能性があるリスクがある」と警告している。
以前のように、EU が再びそのようなリスクを冒すことを私は受け入れることができません。
私たちはより多くを獲得し、より多くを要求する必要があります
ここ数年は、大陸中の私たち全員にとって困難な年でした。パンデミック、インフレ、戦争は多大な負担を加えています。
西バルカン半島の友人たちは確かに私たちの関与と支援を必要としています。私も全く同感です。
しかし、私にとっての結論は、EU と EU 納税者は単に私たちのお金に見合ったものをもっと得なければならないということです。条件付けの強化、可逆性の可能性を含む説明責任の強化、これは絶対に不可欠です。
だからこそ私は、障害のある人々を含む人権の保護の保証など、強力で拘束力のある新しい文言を主張する修正案を欧州議会に提出したのです。対ロシア制裁を含むEUの共通外交・安全保障政策との整合性。そして、持続的な停滞または後退の場合にEUの資金を撤回または返還させる可能性を含む、改革の明確かつ測定可能なベンチマーク。
EU には浮き沈みもありましたが、大きな成功事例です。単一市場。自由な動き。人権の擁護。法の支配。多国間主義と自由で公正な貿易、強固な対外国境と欧州の安全保障への取り組み、これには重要なことに、ロシアの残忍で根拠のない侵略に直面したウクライナへの支援も含まれる。これらすべては国民にとって極めて有益だ。
それは私たちの大陸の生活をより良いものにし続けています。私たちは、西バルカン諸国を含め、合意された基準を満たした新たな加盟国を歓迎することを楽しみにしています。
最後のユーロに至るまで、将来を見据えたメリットベースの戦略
EUのメンバーになることは、すぐにでも簡単でもありません。また、そうあるべきではありません。
また、EU の資金が、その資金が意図し、実際に必要とされるプラスの変化をもたらしていることを保証することなく、それ自体のために、あるいは自らの惰性によって単に流れ続けるべきではありません。
西バルカン半島向けの改革成長ファシリティ提案は重要な好例である。国民が正当に要求する信頼を植え付ける準備はまだ整っていません。
私たちは、将来を見据えたメリットに基づいた EU 拡大戦略を必要としています。その式のすべての部分が重要です。そしてあらゆる戦闘機。
私たちが最後のユーロまで責任を持って管理する義務があるEU納税者のために。
5年前、欧州議会議員としての最初の訪問先の1つで北マケドニアで出会った障害のある人々のような、障害のある人々のために。彼らの人生は、私が当時着手を支援し、私が始めた改革によって永遠に影響を受けることになるだろう。私は今は憲法上保障されていると主張しています。
そして、ルールに基づいた民主的で社会市場志向の欧州連合が常に約束してきた自由と公平性を期待している、EU、西バルカン諸国、そして実際にすべてのEU候補国のすべての国民のためにも。 。
デビッド・レガ (Kristdemokraterna/EPP グループ) はスウェーデンの欧州議会議員 (MEP) であり、予算管理委員会および将来の拡大に関する外交委員会の影の報告者を務めています。
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