口語的に「シェンゲン航空」として知られるこの構想は、現在欧州連合23カ国を含む27カ国と4億2,300万人以上の国民を含むパスポート不要地域への部分的な加盟に相当する。
他のシェンゲン協定加盟国との陸上国境における国境検問所は、当面は継続されることになる。
ルーマニアとブルガリアは、少なくとも2011年以来、この不規則地帯に参加する用意があると考えられてきたが、両国の共同の野望は何度も阻止されており、最近では先週、オーストリアのゲルハルト・カーナー内務大臣が再確認した。彼の反対。
オーストリアはオランダとともに、克服すべき最後の障害となっている。
カーナー自身が週末に「シェンゲン航空」提案を行ったことはさらに驚きであり、しばしば克服不可能に思われてきた長年の行き詰まりが最終的に解決に向かうのではないかという期待が高まった。
「はい、ルーマニアとブルガリアの空港に関する限り、変化は想像できます」とカーナー氏は語った。ORFラジオ, オーストリアの公共放送。
ルーマニアとブルガリアがシェンゲン加盟国の準備ができていることを繰り返し、精力的に擁護してきた欧州委員会は、オリーブ支部をすぐに歓迎し、「シェンゲン航空」の実現に向けた協議がすでに行われていると述べた。
欧州委員会の報道官は月曜午後、「これらは前向きな進展だ。物事は前向きな方向に進んでいる。そして間違いなく、これが現段階で重要なことだ」と述べた。
しかし、ウィーンのオファーには条件が付いている。
カーナー氏は、ブルガリア・トルコおよびルーマニア・セルビア国境沿いのフロンテックス職員の3倍増員と技術向上を求め、併せて国境警備インフラ整備のためのEU資金の注入も求めた。 (委員会は、以前フェンスや壁の費用を請求するのは拒否したが、パトロール用の装備には喜んで資金提供した。)
オーストリア大臣はまた、シェンゲン圏内の国境における監視強化と、特に2大国籍グループであるアフガニスタンとシリアからの難民申請者のさらなる移住を要求した。
難民申請者は、現在申請の処理を待っている他のEU諸国からルーマニアとブルガリアに移送されるべきである。
委員会はウィーンの要請を受け取り、さまざまな要請を分析中であることを確認した。
同報道官は「欧州委員会にとって、外境の保護は重要な優先事項だ。そのことを明確にしておきたい。われわれは必要な資金が確実に利用可能になるようにする」と述べたが、時期については明らかにしなかった。
「フロンテックスに関しては、当局は必要に応じて支援を拡大する用意がある。」
たとえ「シェンゲン航空」が部分加盟に相当するとしても、全加盟国の全会一致の承認が必要となる。現在のEU理事会議長国であるスペインは、状況が変わり次第投票を行う意向を示している。
オランダは法の支配への懸念を理由に長年ブルガリアの加盟に反対してきたが、この立場はオーストリアのこれまで硬直的だった拒否権よりも幾分柔軟であると考えられている。しかし、オランダは先月の政権移行の真っ只中にある。驚くべき勝利ヘルト・ウィルダース氏率いる極右党の支持者であり、次期政権がどのような立場をとるかは不透明だ。
一方、ルーマニアではマルセル・シオラク首相がこのニュースを歓迎し、交渉を「成功裡に終わらせる」よう内務大臣に指示したと述べた。
「氷を砕きました!」シオラク氏はフェイスブックにこう書いた。
「これは、ルーマニア人がEU域内で飛行機に乗る際に長い列に並ぶ必要がなくなることを意味する。我々はここ数カ月、この点に到達するために懸命に努力してきた。ルーマニアのために戦ったすべての人々に感謝している。」
ブルガリアのニコライ・デンコフ氏は特に慎重で、オーストリアの提案は「交渉上の立場であり、最終結果ではない」と述べた。
デンコフ氏はブルガリアに対し、「受け入れられるのはブルガリアが欧州の一般規則に従うことだ」と語った。メディア。 「もし誰かがブルガリアに特有の他の規則を要求するなら、これは断固として受け入れられない。」