ブリュッセル、「相違」とEU加盟交渉停滞にもかかわらずトルコとの関係回復へ

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欧州委員会が水曜日に発表した勧告には、貿易、エネルギー、輸送、移民管理に関するトルコとの協力強化が含まれていた。

同ブロックの近隣拡大担当委員のオリバー・ヴァーヘリ氏は記者団に対し、「両国は多くの問題で「意見が一致」していない可能性があるが、「私たちを分断しているものよりも、私たちを団結させているものはもっとある」と語った。

一方、域内トップの外交官ジョゼップ・ボレル氏は、「東地中海の力学、一部の加盟国との二国間関係、貿易の刺激物など、過去に困難があったことは明らかだ」と述べた。

同氏はさらに、「しかし、これらの点に関しては、より建設的な態度が見られる」とした上で、「とはいえ、我々が共に取り組む必要がある未解決の問題はまだ残っており、これには関連する立場としてキプロス問題も含まれることは確かだ」と付け加えた。

新たな約束の中には、新たなグリーン投資やデジタル投資、ビザ申請を促進するための新たな取り組み、経済、エネルギー、交通、気候、健康に関するハイレベル対話の復活、貿易に関する新たなハイレベル対話が含まれる。 「貿易刺激物」と呼ばれます。

トルコはまた、トルコ政府が欧州の対ロシア制裁回避を取り締まる取り組みを支援することを条件に、近代化されたEU・トルコ関税同盟に関する交渉を再開する予定だ。

移行管理に関するコラボレーション、重要な側面いわゆる2016年のEUトルコ声明以来、EUとトルコの関係はさらに強化され、不規則出国の防止、国境管理の強化、人身密輸の取り締まりも強化されることになる。

ボレル氏は、参加は「漸進的、比例的、可逆的」なものになるだろうと述べ、ブロックの慎重なアプローチに同意した。

ブリュッセルとアンカラの関係は、2005年10月にトルコの加盟に関する公式交渉が始まって以来、困難に悩まされている。

主な障害は、仲介するキプロス問題の解決とトルコによるキプロス共和国承認の継続拒否だ。トルコはNATO同盟の加盟国であるにもかかわらず、この紛争により、防衛協力を深めるあらゆる努力が妨げられている。

ギリシャとトルコの海洋紛争やアンカラの係争海域での過去の掘削活動も火に油を注いだ。 2月にトルコ南部と中部で起きた壊滅的な地震により、ギリシャの領空侵犯が激減するなど関係は急速に改善した。

トルコはまた、特にレジェップ・タイップ・エルドアン大統領が政府に対するクーデター未遂後に権力掌握を強化するための最初の抜本的な措置を講じた2016年末以来、トルコの民主主義の後退を激しく批判してきた。

エルドアン大統領は、エルドアン政権に続いて西側寄りとされる内閣を任命したにもかかわらず、選挙の勝利昨年5月、ブリュッセルとアンカラの関係は依然として険悪なままだ。

今月初めに発表されたトルコのEU加盟に向けた進捗状況に関する忌まわしい報告書の中で、欧州委員会はトルコの民主制度の「重大な欠陥」と、根強い「民主主義の後退」を非難した。また、司法改革や表現の自由の擁護が進んでいないことも非難している。

外交政策における一致の欠如

同報告書はまた、双方の外交政策に深い亀裂があることも浮き彫りにしており、EU幹部によると、2022年の一致率は8％だったのに対し、2023年の一致率はわずか10％となっている。

中東紛争のさなか、こうした亀裂はますます明らかになっている。 10月下旬、エルドアン大統領は予定されていたイスラエル訪問をキャンセルし、言った同党の議員らは、ハマスは「テロ組織ではなく、国土と国民を守るために奮闘する解放団体、ムジャヒディーン集団」であると主張した。

これに対し欧州委員会は、エルドアン政権が「イスラエル攻撃後のテロ組織ハマスへの支援」を非難し、そのレトリックは「EUのアプローチと完全に一致しない」と述べた。

ボレル氏は水曜日、「我々にとってハマスはテロ組織であり続ける。（略）トルコは異なるアプローチをとっており、同時にイスラム世界との立場と一貫したものでもある」と説明した。

「確かに、トルコとの外交政策については高度な一致が見られない。我々は外交政策に関する交流をより効果的かつ運営的に組織したいと考えている」とボレル氏は付け加えた。

ロシアのウクライナ侵略に対するEUの非難に同調しているにもかかわらず、トルコはロシアとの関係を維持するために西側主導の制裁に参加しないことを選択した。トルコ政府はまた、潜在的にこれを促進したとして、ますます厳しい監視に直面している。制裁回避、ロシアへの重要な商品の輸出が急増する中。

ボレル氏は、緊密な経済協力から利益を得るために、トルコ政府が引き続き欧州および西側パートナーと協力して制裁回避を厳しく追及することを期待していることは「明らか」だと述べた。