国連は、地中海の島国キプロスを50年近く分裂させてきた紛争に関する会議を4月27日から29日まで開催する。
アントニオ・グテレス国連事務総長のステファン・デュジャリック報道官は、「会議の目的は、予見可能な範囲内でキプロス問題の永続的な解決策を交渉するための共通点が当事国に存在するかどうかを判断することだ」と述べた。
会談の形式は、キプロスの2つのライバルコミュニティ、3つの保証国、すなわちギリシャ、トルコ、英国（同島の旧植民地支配者）と国連を含む「非公式5+1会議」となる。
スイスのジュネーブで開催されるこの会談は、2017年に和平合意を求める最後の動きが崩壊して以来、交渉再開に向けた初めての試みとなる。
キプロス紛争は「外交官の墓場」として知られる。ギリシャとの統一を目指したクーデター後にトルコが侵攻した1974年以来、国連仲介による協議は何度も失敗に終わっている。
北部で宣言されたトルコ系キプロス人の分離「国家」はトルコのみが承認しているが、キプロス共和国にはギリシャ系キプロス人が率いる国際的に認められた政府がある。キプロスも 2004 年から EU 加盟国です。
この最近の国連による平和への取り組みが成功する可能性はどのくらいでしょうか?
ユーロニュースは、ヨーロッパで最も長く、最も解決困難な紛争の一つと、その解決の見通しを考察します。
なぜ和平合意の可能性は低いのか
ユーロニュースがインタビューした専門家らは、国連会議が和平交渉の大きな進展につながるとは楽観的ではなかった。
ニコシア大学欧州・国際問題センターの上級研究員アンナ・クッキデス・プロコピウ氏は、「今後の交渉でどこに共通点を見出せるかについては、あまり楽観的な見通しは立たない状況だ」と述べた。
二州による解決策と連邦による解決策
彼女がユーロニュースに語ったところによると、主要な問題は、トルコとキプロス・トルコ領指導部の表明した立場が、連邦としての国家統一から二国家協定へと変わったことだ。
ギリシャ系キプロス人の大多数は、島の分割を正式なものとする二国家解決案は決して受け入れないと主張している。
彼らは、それは両国が44年前に合意し、それ以来複数の国連安全保障理事会決議に盛り込まれた連邦の枠組みから外れるだろうと主張している。
一方、世界外交官同盟の副会長でトルコ・北キプロス商工会議所の会頭でもあるウグル・オズゴケル氏はユーロニュースに対し、同胞のトルコ系キプロス人はギリシャ系キプロス人が構想する連邦国家では「少数派」になるだろうと語った。
オズゴカー氏は、ギリシャ系キプロス人は「連邦制のキプロス共和国を好むと言っているが、望んでいない。彼らはそれを宣言しているだけだ」と述べ、2004年の国民投票で連邦協定を伴う憲法を否決したが、トルコ系キプロス人は同共和国を支持したと指摘した。時間。
「トルコ系キプロス人とギリシャ系キプロス人双方にとっての平和的解決策は、連合内に二つの独立主権国家が存在することだろう。連合内では二つの主権独立国家が協力し、完全なEU加盟国を維持し、NATO加盟国にもなれることを強調する。 」とオズゴカー氏はユーロニュースに語った。
保証人制度をめぐる意見の相違
クッキデス＝プロコピウ氏はさらに、「非常に時代錯誤な保証人制度とキプロスでの治安部隊の駐留を認めるギリシャ系キプロス人の反対」にも言及した。
「トルコは今でもキプロス共和国の保証人であり、英国とギリシャも同様だ。これはキプロス共和国を設立した1960年の条約、植民地後の条約に基づいている」と専門家は説明した。
「ギリシャと英国はもう保証人になることを望んでいない。この制度が廃止できるし、廃止されるべきであることは彼らにとって疑問の余地はない。」
「しかし、トルコはキプロスに誕生する新国家の保証人になる権利を放棄したくない。トルコがキプロスへの軍事介入に何らかの正当性を持たなければ、ギリシャ系キプロス人は決して安心できないだろうから、これが大きな問題点だ」 」と彼女は、特にアンカラの人権記録が「下り坂」になっていると指摘した。
オズゴカー氏はユーロニュースに対し、キプロス系トルコ人の大多数が「過去に起こったことを理由に」トルコ政府が保証人であり続けることに賛成していると述べ、1960年代の地域間暴力や1974年のギリシャクーデターに触れた。
同氏はまた、キプロス系トルコ人コミュニティの少数派はトルコ政府の支援よりもEU加盟を自分たちの生存の保証だと考えているとも述べた。
強硬派指導部とトルコ人入植者
「最近の（キプロス・トルコ）大統領選挙では、キプロス問題で強硬派（エルシン・タタール）を支持するトルコによる大規模かつ決定的な介入があった」とニコシア大学の歴史政治学教授フーバート・ファウストマン氏は述べた。キプロスのフリードリヒ・エーベルト財団の事務局長。
専門家によると、強硬派の選出は和平努力が成功するという「期待はあまり持てない」という。
ファウストマン氏とコウキデス＝プロコピウ氏によると、この選挙変動の要因の一つは、キプロス北部へのトルコ人入植者の到着だという。
「アナトリアから多くの入植者がやって来ているが、アナトリアは非常に保守的で信仰心が強く、エルドアン大統領の政権と関係がある。そのため状況全体、人口構成全体が変化している」とクッキデス＝プロコピウ氏は語った。
「入植者を連れてくることはジュネーブ条約に基づく戦争犯罪だ」と彼女は付け加えた。
この会議で何が達成できるでしょうか?
ファウストマン氏は「紛争に関与している会議に参加するどの当事者も、今すぐ紛争を解決したいとは思っていない」と述べた。
これに関連して、同学者はユーロニュースに対し、「我々が期待できる最良の結果は信頼醸成措置」と「双方が話し合うこと」だと語った。
「会議の終わりに共同声明を発表すること」は「実際のところ、私たちが望むことができる最善のことだ」とクッキデス＝プロコピウ氏は同調した。このような声明は、交渉を前進させるという当事者の意向を表明するものと期待されると付け加えた。
ファウストマン氏は、今回の会談は石油・ガスを巡る紛争や昨年のトルコ側によるゴーストタウン・バローシャの開設など「既存の紛争の管理」にも役立つ可能性があると述べた。
軍艦に護衛されたトルコの調査船は、キプロスが独占的経済権を主張する海域で炭化水素の探索を続けている。トルコは、自国とトルコ系キプロス人コミュニティの利益を保護する法的権利の範囲内で行動していると主張している。
キプロス政府は、トルコ政府が国際法に違反し、和平交渉の再開を妨げていると主張している。
トルコとトルコ系キプロス政府が昨年、ゴーストビーチタウンのヴァローシャを46年ぶりにオープンするという決定を下したことも、ニコシアの怒りを引き起こした。
キプロスのニコス・アナスタシアデス大統領は、この開口部を「国際法への明らかな違反」として非難し、ヴァローシャ（トルコ語でマラス）のいかなる地域でも住民以外による入植の試みを「容認できない」とみなす国連安全保障理事会決議を非難した。決議ではこの地域を国連の管理下に移管することも求めている。
ファウストマン氏は、最終的には、今後の国連協議は紛争解決ではなく、各当事者が「非難合戦に負けないこと」が重要になるだろうと述べた。
その過程においてEUはどのような役割を果たしますか?
和平プロセスにおけるEUの役割それ自体が「議論の余地がある」とクッキデス＝プロコピウ氏は述べた。
ギリシャ・キプロス側にとって、EUが和平プロセスに積極的に関与することが不可欠だ。
キプロスのニコス・クリストドゥリデス外務大臣は、2004年に地中海沿岸の国が加盟した瞬間に「キプロス問題はヨーロッパの問題になった」と最近の論文で書いている。論説ブリュッセルが交渉のテーブルに着くことを主張した。
「EUは交渉に積極的に関与する必要がある。第一に、取得した欧州国家の下で将来の解決策を維持する必要があり、欧州の価値観が維持される必要があり、そしてもちろん、実際的なレベルでは、私たちが考え出すあらゆる種類の解決策は実行可能で持続可能である必要があります」とクッキデス・プロコピウ氏は述べた。
「トルコとトルコ系キプロス人はEUの加盟を望んでいない」とファウストマン氏は、彼らがギリシャとキプロス共和国の加盟によりEUは「公平」ではないと主張しているためだと指摘した。
「それは本当にばかげているように聞こえる。なぜなら、同時にトルコはおそらく欧州連合加盟国になることを望んでいるからだ」とクッキデス＝プロコピウ氏は語った。
ユーロニュースから連絡を受けた欧州対外活動局（EEAS）は、国連交渉の新ラウンドを歓迎するとともに、このプロセスにおいて積極的な役割を果たす意欲を表明した。
EEASが送った声明は、この記事の執筆時点でEEASが国連からの招待をまだ受け取っていないことを示唆している。
しかしファウストマン氏は、EU抜きで協議が開催されるとは考えにくいと述べた。
「EUは2007年以降も協議に参加しており、今回はオブザーバー的な役割を果たすかもしれないが、EUは戻ってくるだろう」と専門家はユーロニュースに語った。
紛争がキプロス国民に与える影響は何ですか?
ファウストマン氏は、キプロス紛争は「古典的な凍結紛争」であり、1996年以来死傷者は出ていない、と指摘した。
「島の分割は人々にとって日常的な経験となっている」と彼は言う。
しかし、パンデミックにより「事態はさらに悪化」し、近年「有意義」になっていた2つのコミュニティ間の交流が減少したと専門家は指摘した。
「新型コロナウイルス危機により、双方は2003年に開設された交差点を閉鎖することができた」と同氏は述べた。
ファウストマン氏はまた、人気の観光地であるキプロス共和国は「繁栄している」一方、独立した北部は「経済的にはるかに弱い」と指摘した。
オズゴカー氏はユーロニュースに対し、トルコ・キプロス側は独立宣言以来実施されている国際的な通商禁止と経済制裁により「深刻な影響を受けている」と語った。
クーキデス＝プロコピウ氏によると、紛争は今も「すべての人の生活に影響を与えている」という。彼女はユーロニュースに対し、南部に住む20万人が依然として北部の家をトルコに占領されていると語った。
「キプロスの人口はおよそ100万人に満たないため、私たちは人口のかなりの割合について話しているのです」と彼女は指摘した。
「この人たちは故郷のことを忘れていません。村に帰りたいと思っています。」
「私の祖母、彼女は難民でした。とてもとても悲しい女性として亡くなりました。家に帰りたかったし、村の墓地に埋葬されたかったのです。そして、それは起こりませんでした。」
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