戦争中のウクライナで中小企業を経営しようとする起業家にとって、物事は簡単ではありませんでした。
クセニア・ゴルドフスカ氏のソフトウェア開発会社は困難を伴いながらも運営を続けている。
新規顧客は紛争中にウクライナ企業と提携することに躊躇している一方、古い顧客は予算の制限に苦しんでいる。
それにもかかわらず、彼女は海外からの新たな投資を呼び込み続け、ウクライナが部分的に資金を賄わなければならない復興プロセスに備えて税金を払って国を支援し続ける決意をしている。
しかし、彼女の最大の懸念の1つは汚職です。「主な問題は、盗まれる可能性のある投資額です」と彼女はユーロニュースに語った。
こうした懸念を抱いているのはゴルドフスカ氏だけではない。
トランスペアレンシー・インターナショナルの報告書によると、ウクライナ再建に関して国民や経営者にとって最大の恐怖は汚職であり、敵対行為の再開よりもさらに怖いという。
調査によると、国民の73％と企業の80％が主な恐怖として「汚職計画の復活」を挙げ、次いで「管理の欠如と公的資金の横領」がそれぞれ68％と73％だった。
ヨーロッパで最も腐敗した国の一つとしてのウクライナの評判は、援助国や同盟国、特にキエフが新たな金融援助パッケージを受けるには改革を実行する必要があると明言した米国とEUにも懸念を抱いている。
数十億ドルが復興基金に約束される
政財界の国際指導者らは6月にロンドンで開催されたウクライナ再建会議に集まり、ウクライナ再建という途方もない課題について話し合った。
戦争で荒廃したこの国にすでに約束されている数千億ユーロに加えて、数十億ユーロが約束された。多くのウクライナ人が将来について楽観的である一方で、再開発プロジェクトを妨げる可能性のある一つのことが彼らの心に重くのしかかっている。それは汚職だ。
ウクライナは復興するために巨額の資金を必要としており、世界銀行は4月、ロシアの全面侵攻により4,110億ドル（3,766億ユーロ）の損害が生じたと試算し、今年だけで141億ドル（129億2,000万ユーロ）が必要であると評価した。 「早い回復」のために。
6月のロンドン会議では支援があることが確認されたが、ドナーとウクライナ国民の両者は資金が最終的にどこに行くのかを懸念している。
ウクライナがこれらの警告を真剣に受け止めていることを示すために、首相は次のように述べた。デニス・シュミハル彼は、再建会議で DREAM システムを発表しました。これは、すべての再建プロジェクトのオープンデータをリアルタイムで収集、整理し、公開するものであると主張しています。
DREAM の Web サイトには、「誰でも、どこからでも、プロジェクト実施の有効性と効率を監視でき、これらの洞察を利用してリスクを軽減し、正確なレポートを実施し、プロジェクト全体のパフォーマンスを向上させることができます」と記載されています。
トランスペアレンシー・インターナショナルの調査によると、国民の79％と企業の62％が、資金が悪用されないように、回収プロセスのすべての段階を可能な限りオープンにし、責任ある個人のデータにアクセスできることを望んでいるという。
DREAM イニシアチブは、こうした不安の一部を和らげ、すべての政府調達に関するオープンデータへの公衆の自由なアクセスを可能にするオンライン ポータルである現在の ProZorro システムと連携して機能します。
透明性をリードするウクライナ赤十字社
ウクライナ赤十字社（URCS）のキエフ事務所長イホル・プロコペンコ氏は、「可視化を進めれば提供するほど、より多くの寄付が集まり、私たちは成長し、より多くの人が私たちを信頼するようになる」と説明する。
URCSはプロコペンコ氏がキエフ地域のプロジェクトを監督し、全国各地で復興活動を支援してきた。この慈善団体は、昨年のブチャ地域占領中に被害を受けた病院や家庭のインフラ修理や設備を賄うための寄付に頼っている。
プロコペンコは、組織が購入するすべてのものに対して領収書、書類、署名を提供することで、あらゆるレベルでの可視性を確保しました。援助を迅速に配布する必要があった本格的な侵攻の最初の数か月間はこれが困難であったが、長期的には透明性が信頼とさらなる寄付を獲得する鍵であることをプロコペンコ氏は理解している。
「私たちが可視性を提供してきたからこそ、利害関係者が私たちに寄付してくれるのです」と彼は付け加えた。 「あらゆるレベルで信頼を維持することが私たちの最優先事項です。」
ウクライナの汚職取り締まり改革
額面どおり、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は汚職対策に支持しており、復興期間に備えてウクライナを変革する必要性を強調している。
同氏は先月、法執行制度を改革する戦略計画を承認し、ブリュッセルとワシントンDCの両政府がウクライナの未熟な法律と司法制度を重要な問題として指摘する中、内閣改造のさなか、2022年7月に新しい検事総長を任命した。
さらにゼレンスキー大統領は、2022年7月に特別汚職対策検察局（SAPO）の新長官を、2023年3月にウクライナ国家汚職防止局（NABU）の新局長を迎えることでEUの要件を満たした。
事業主のクセニア・ゴルドフスカ氏は、特にEU加盟が目前に迫っていることから、政府はその意図に誠実であると楽観視している。
NABUとSAPOは悪名高い寡頭政治をターゲットにし、大規模な陰謀を暴くのに忙しく、ウクライナのメディアはそれを一面に大きく掲載した。大規模な摘発として、反汚職機関はウクライナ最高裁判所の元長官フゼヴォロド・クニャゼフを247万ユーロに相当する賄賂を受け取った罪で拘留した。
「汚職と闘うこれらの機関が、政府自身だけでなく社会によっても管理されることを願っています」とゴルドフスカ氏はユーロニュースに語った。
しかし、彼女はまた、個人は導入された保護システムを回避する方法を常に見つけるだろうということも認めています。したがって、多くのウクライナ国民と同様に、彼女は逮捕された人々が権力体制に戻らないようにするためだけでなく、将来の犯罪を抑止するためにも、逮捕された人々に対して長期の懲役刑などのより厳しい処分を求めると主張している。
「恐ろしい罰は必要なものであり、人々に考え直させるだろう」と彼女は言う。
ウクライナは過去10年間で進歩を遂げた。トランスペアレンシー・インターナショナルの汚職指数では現在33ポイントとなっており、ユーロマイダン革命で追放されたヴィクトル・ヤヌコイチ元大統領の支配下にあった2013年の25ポイントとは大きく異なっている。
ゴルドフスカ氏は、戦後も汚職は改善し続けるだろうという楽観的な見方を維持し、小規模な賄賂に対する態度の文化的な変化を認めている。人々は、問題をより早く解決するためにお金を提供するのではなく、合法的に長い道のりを歩もうと意識的に努力しています。
「いつものように、自分自身から始めて、それから他の人と戦わなければなりません」と彼女は言います。
