外交政策に関して言えば、名誉毀損は大きな力となる可能性があります。
ロシアがウクライナへの本格的な侵攻を開始して以来、キエフ当局は、ウラジーミル・プーチン大統領の試みたヨーロッパの歴史修正主義に加担していると考えられる人々を暴露するために、指差しを著しく利用してきた。
多国籍企業、CEO、政権、議員、党指導者、国家元首はすべて、ウクライナの容赦ない非難の対象となっている。しかし、外交、広報、ソーシャルメディアの手法を組み合わせたこの叱責戦略は、西側同盟国を明らかに不快な立場に追い込むことがあり、非常に残念に思うことがある。
このくすぶっていた緊張は、ウクライナの「国際戦争後援者」のリストをめぐって再び表面化した。このリストは、キエフの見解では、ロシアでの事業を継続し、中央政府に税金を支払うという決定を通じて戦争を支援している外国企業の総覧である。そして軍に資金を提供する連邦予算を支えます。
これらの企業とその経営幹部は、侵略を永続させるのに役立つ「重要な目的の商品とサービス」を提供し、「それによってテロに資金を提供した」として告発されており、どんな企業でも冷や汗を流すような爆発的な起訴だ。
昨年夏の発表以来、リストの規模は拡大し、現在は102人の個人と26の企業が含まれており、そのうち17社は欧州連合と関係がある。
そのうちの 1 つはハンガリー最大の商業銀行である OTP 銀行で、今月初めにその追加がきっかけとなり、激怒した反応ブダペストから。同国のペテル・シヤルト外務大臣は、これを「容認できない」「スキャンダル」と呼び、即時撤回を要求した。
銀行ロシア国内で240万人以上の顧客にサービスを提供する同社は、ドネツクとルハンシクの占領地にいわゆる「人民共和国」を認め、ロシア軍に「優遇融資条件」を提供した疑いで告発されているが、同社はその主張を否定している。
同社の広報担当者は声明で、ロシアにおける同行の市場シェアが0.17％であることに言及し、「OTPグループはロシアを含むすべての市場で、すべての国際制裁と現地法を遵守して業務を行っている」と述べた。 「私たちはリストに含まれるのは不当であると考えています。」
ハンガリー政府が上場に対する報復として、拒否権を行使したEUによるウクライナへの軍事支援5億ユーロの新たなトランシェを阻止するためだ。ブダペストは、銀行が指定され続ける限りホールドアップが続くことを明らかにした。
この論争を受けて、EUの外交政策責任者であるジョゼップ・ボレル氏は、ハンガリーの怒りを鎮め、妥協点を見つけるために、ウクライナ側の相手国との仲介を行うことを余儀なくされた。 （EUはこのリストを支持も異議もしておらず、キエフ当局にいかなる意見も提供していない。）
ボレル氏は「ウクライナへの次の軍事支援パッケージが承認されるよう、できる限りのことをしなければならない。いずれかの加盟国が困難を抱えているなら、それについて話し合おう」と述べた。
議論の余地のある選択
ウクライナの「国際戦争後援者」リストでおそらく最も注目すべきことは、同国には法的権限がまったくないという事実だ。リストに載ったからといって、資産の凍結、渡航禁止、貿易制限、その他の制裁に類する結果が伴うわけではありません。
リストは、ウクライナ国家汚職防止庁（NACP）が管理するもので、本質的に圧力を加え、外国企業にロシア連邦との関係を断つほどの深刻な風評被害を与えることを目的とした名誉毀損の活動である。
しかし、NACP が行った選択は、現場の広大な現実と比較すると、わずか 26 社という非常に狭いようです。イェール大学による研究、何百もの企業が国際的な非難を無視してロシアで商業活動を維持している。
エール大学の調査によると、イタリアのベネトンやフランスのラコステなどの有名ブランドを含む229社が国内で「通常通りの営業」を続けている一方、ドイツのバイエルやオランダのING銀行などさらに175社が「時間を稼いでいる」という。 」ということは、彼らは新しい投資プロジェクトを一時停止しているが、依然として日常的な取引を行っていることを意味する。
ウクライナのリストは、ロシアでの事業が連邦予算に組み込まれ、したがって侵略の資金源となるという論理に基づいているが、この広範な自己満足を反映しておらず、代わりに厳選された在庫を提供している。
そうすることで、現在もロシアの顧客にサービスを提供している数十社、おそらくは数百社が、攻撃を受けている国から「戦争支援者」のレッテルを貼られるという社会的不名誉を免れることができる。一方、緋文字を背負った者たちは、それを背負うべく奔走することになる。
「正式な選考基準はない」とNACPの広報担当者はユーロニュースに語った。
しかし広報担当者はこう説明した。実際に企業は非ロシア起源であり、大規模な作戦を実行し、有名なブランドを持ち、さまざまな管轄区域に存在し、そして最も重要なことに、間接的な方法で戦争を支援する必要がある。
「こうした企業は税金を支払い、主要な物品や資材を供給し、プロパガンダや動員キャンペーンに参加することによって、間接的にロシアの戦争遂行能力に貢献し、維持している」と報道官は述べた。
この間接的なつながりは、登録簿の背後にある最も注意が必要な要素です。企業秘密とロシア国家の不透明さのため、ビジネスを行うことと戦争への補助金との間に説得力のある境界線を引くことは困難です。
リストの公式Webサイトはそれぞれの指定について簡単な説明のみを提供し、その後に同社の不正行為の疑いについて説明する少数のメディア報道が続く。場合によっては、ロシア連邦との関係は NACP によって明示的に述べられておらず、読者がメディア報道を閲覧する場合にのみ理解されます。
告発と否認
この記事の一環として、ユーロニュースはウクライナのリストに指定されたEU拠点企業16社に連絡を取った。 (エストニアの 17 社目は連絡不能であることが判明しました。)
この記事が出版されるまでに、そのうちの7人が、告発に力強く異議を唱え、ロシア侵略の違法性を非難する詳細な声明を提出して回答した。 8社目は「商業的事項」についてコメントを拒否した。
世界中で35万人以上の従業員を抱えるフランスの小売業者であるAuchanは、子会社であるAuchan Russiaを通じてロシア国内での事業を継続することに対してウクライナの怒りに直面している企業の1つである。
NACPはウェブサイトで、この子会社が「民間人への人道支援を装って、ウクライナ占領地でロシア軍に物資を供給し、軍入隊事務所の徴兵募集を支援した」と非難し、NACPの調査結果に同調した。調査ルモンド紙とインサイダー紙が報じた。
オーチャンの広報担当者はこの主張に異議を唱え、同社は国際制裁を「完全に」尊重し、「完全な自主性」で機能するロシア子会社の231店舗への投資をすべて停止したと主張した。
「オーチャン・リテールはロシア軍のためにいかなる『慈善』コレクションも実施、支援、資金提供を行っていない」と広報担当者は述べた。 「同時に、この情報はウクライナ当局にもよく知られているが、われわれはウクライナ民間人の食料連鎖の維持に全面的に貢献してきた。われわれは店舗や宅配を含むデジタルサービスの運営を決して止めたことはない。」
ウィーンに本拠を置くライファイゼン銀行インターナショナル（RBI）など、一部のEU上場企業はロシア市場からの撤退を進めていると述べており、これにより理論上は「戦争スポンサー」という恐ろしいレッテルを貼られることは免れることになる。 」
オーストリアの金融機関は、ロシアで最も重要な西側銀行とみなされています。貸借対照表約270億ユーロ相当のこの企業は、「クレムリンに近い寡頭政治家」が利用するキプロスの「架空の企業」にサービスを提供しているとされ、NACPの標的となった。
RBIの広報担当者は、同グループは「非常に複雑な」市場状況に対処しており、ロシア事業の売却を完了するための可能な道筋を評価しているが、そのプロセスには巨額の損失が伴う可能性が高いと述べた。この縮小はオーストリア政府によって注意深く監視されている。欧州中央銀行そして米国財務省。
同広報担当者は「ライファイゼン銀行は銀行免許の条件を満たすため、ロシアでの一部の銀行業務を維持し、ロシアでの事業活動縮小の影響を受けた顧客を含む顧客をサポートする」と述べた。 「RBIグループには、9,000人以上の従業員を抱えるロシアにおける現地事業の健全性を維持する責任がある。」
他のEU企業は自分たちが反対側にいることに気づいた。彼らはロシア市場から完全に撤退したにもかかわらず、依然としてウクライナからの指定を受けていると主張している。ベルギーに拠点を置くソフトウェアベンダー、OpenWayのケースがこれに該当し、同社は2022年春にベルギーから撤退すると主張している。
同社は、クリミアの不法併合を受けてビザやマスターカードに代わるカード決済システム「ミール」を開発したとして上場された。 NACPは、OpenWayのライセンス契約は「永久」であるため、OpenWayは元顧客が制裁を回避するためにMirを使用することを阻止できないと主張している。
ベンダーはこの関係に異議を唱え、ロシアが自国の決済システムをサポートする「自社開発ソフトウェア」を持っているため、ミールにはもうサービスを提供していない、と述べた。
オープンウェイの広報担当者は、「ビザやマスターカードの代替としてのミールは完全に失敗だ。国際的な受け入れはごくわずかで、制裁回避にほとんど役割を果たせない」と述べ、「それに応じて」ウェブサイトを更新するようウクライナ当局に要請したと述べた。
NACPによると, 企業がロシアでのすべての事業を停止し、短期的に達成可能な「現実的な撤退計画」を提示すれば、リストからの削除は可能だ。オープンウェイの要請について尋ねられた広報担当者は、メディア報道は承知しているが、同社から正式な嘆願書は受け取っていないと述べた。
「彼らが実際にロシア市場から撤退したという情報を入手した場合、我々は直ちに登録から削除するだろう」と広報担当者は述べた。
