ハンガリーはもはや完全に機能する民主主義ではないと、欧州議会議員らは木曜日、拘束力はないが非常に象徴的な報告書の中で宣言した。
むしろ、この国は定期的に選挙が行われるが、基本的な民主主義規範は尊重されない「選挙独裁のハイブリッド政権」とみなされるべきである。
議員らは、近年ハンガリーの地位を低下させてきた一連の国際指標を引き合いに出し、「ハンガリーはもはや民主主義国家ではないという専門家の間でのコンセンサスが高まっている」と述べた。
決議案の中で議員らは、2010年から政権を握っているヴィクトル・オルバン首相を直接非難し、EUの中核的価値観を損なう同政府の「計画的かつ組織的な取り組み」を非難している。
議員らは、選挙制度、司法の独立、プライバシー、表現の自由、メディアの多元主義、学問の自由、LGBTIQの権利、少数派や亡命希望者の保護など、脅威にさらされていると考える基本的権利の長いリストについて懸念を表明している。
欧州議会議員らはまた、民主主義の後退を野放しにしているとしてEU機関を批判した。
議会は「EUの断固とした行動の欠如がハンガリーにおける民主主義、法の支配、基本的権利の崩壊の一因となり、ハンガリーを選挙独裁のハイブリッド政権に変えてしまったことに深い遺憾の意を表明する」と述べた。中間報告書にはこう書かれている。
この文書は木曜日、賛成433票、反対123票、棄権28票という大差で可決された。
緑の党に同席するフランス議員グウェンドリン・デルボス＝コーフィールド氏が主導するこの報告書は、2018年に半サイクル事件が第7条手続きのきっかけとなって以来、ハンガリーで起きた進展を検証している。
EU機関が加盟国が適切な民主主義ではないと宣言するのはこれが初めてとみられており、これは加盟の必須条件である。
デルボス・コーフィールド氏は投票前日、「ハンガリーの状況は劇的に悪化した」とユーロニュースに語った。 「どこでも劣化が起きており、今や（この国は）民主主義ではなくなってしまった。」
第7条は核オプションと見なされており、EUの政策決定における加盟国の投票権を剥奪することができるが、前進するには理事会での全会一致の投票が必要である。第7条の適用を受けるもう1つの国であるポーランドは、ハンガリーと互いの手続きを阻止する協定を結んだ。
「こうした措置がさらに遅れると、理事会自体による法の支配の原則に違反することになる」と欧州議会議員らは警告している。
報告書は、基本的権利の侵害に加えて、ハンガリーの汚職、行政におけるクライアント主義や縁故主義、公共調達の不備に対して「限定的な」措置がとられているとも述べている。
このニュースを受けて、ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は「面白い」と感じたと述べた。
報告書が承認された翌日、オルバン首相は「われわれがこの報告書を笑わない唯一の理由は、われわれがそれに飽きているからだ。退屈なジョークだ」と語った。 「彼らが欧州議会でハンガリーを非難する決議案を可決するのはこれで3回目か4回目だ。当初、私たちはこれが重要なことだと思っていた。しかし今では冗談だと思っている。」
EUの現金が精査される
ハンガリーは長年にわたりブリュッセルから厳しい監視を受けてきた。
欧州委員会4月に発売いわゆるコンディショナリティー・メカニズムは、域内の財政的利益が潜在的に危険にさらされている場合に、EU予算に割り当てられた国の割り当てを凍結できる新しい制度である。
ヨハネス・ハーン欧州委員（予算担当）は、ハンガリー政府が民主主義の基準を強化し、汚職と効果的に闘うために必要な措置を講じられない場合、ハンガリーの資金を70％削減することを提案した。正確な割合は今週日曜日に確認されます。
ハンガリーでは毎年、受け取ります60億ユーロを超えるEU基金があり、そのほとんどが結束プロジェクトを支援しています。
これに加えて、ハンガリーは承認された新型コロナウイルス感染症回復計画を持たない唯一の加盟国のままである。欧州委員会は、58億ユーロ相当の補助金として計画にゴーサインを出す代わりに改革を求めた。
エネルギー危機が悪化してインフレが急上昇する中、ブダペストは現金の放出を求めてブリュッセルへの申し入れを始めている。オルバン首相が署名今月初めに汚職防止機関を設立し、政府と非政府の代表者から成る別個の特別委員会を設立する法令。
議会の報告書は、すべての法の支配改革が実施され、法違反を伴う可能性のある結束プロジェクトへの資金提供を阻止するまで復興計画の承認を控えるよう委員会に求めている。
「（委員会に対する）私からの勧告は、見せかけの改革に騙されないようにすることだ」とデルボス・コーフィールド氏は述べた。 「欧州委員会は、私たちが必要とする真の変化に真剣に取り組む必要がある。」
しかし、フィデス党に所属するハンガリーの国会議員キンガ・ガル氏にとって、議会の報告書で表明されたレトリックは解決につながるものではない。
同首相はストラスブールで記者団に対し、「欧州委員会とハンガリー政府の間で建設的な交渉が行われている一方で、ここ（議会）で非難、扇動、問題提起が行われているのが目に見えている」と述べた。
「ありがとうございます。私たちはこの口述筆記を求めていません。」
ガル氏のコメントは報告書の最後に添付された少数意見に反映され、スペイン、フランス、ポーランド、イタリア、ハンガリーの極右議員からなる少数のグループが署名した。
「この文書は、イデオロギー上の理由から、ハンガリーとそのキリスト教民主主義の保守政府を攻撃しようとするヨーロッパ連邦主義政党による新たな試みである」と彼らは書いている。
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