欧州連合は水曜日、英国に対する訴訟を再開すると発表した。英国のEU離脱条約の一部を無効にする法案をロンドンが発表。
欧州委員会は2021年3月に初めて英国に対する「侵害手続き」を開始したが、北アイルランドをEUの単一市場内に残し、事実上のEU離脱協定を創設する重要なEU離脱協定についてさらなる議論の余地を設けるため、同年7月にそれを保留した。アイリッシュ海の国境。
「北アイルランド議定書」と呼ばれるこの協定を交渉し合意した英国政府は、アイルランドで数十年に及ぶ血なまぐさい宗派間暴力を終わらせた聖金曜日協定を危険にさらすと主張している。
彼らは、英国との強い結びつきを維持したいユニオニストが議定書に対する懸念が解消されるまで地方分権政府への参加を拒否しているため、これが政治的不安定につながっていると主張している。
月曜午後、英国のリズ・トラス外相が発表した法案は、英国と北アイルランドの間を行き来する北アイルランド市場のみを対象とした商品の税関検査を免除する、いわゆるグリーン・チャネルとレッド・チャネルを創設することで合意の一部を無効にするものである。
また、「北アイルランドが付加価値税を含む英国の他の地域と同じ減税や支出政策の恩恵を受けられるように」し、紛争が生じた場合には欧州司法裁判所を回避し、代わりに「独立した仲裁」を利用したいとも考えている。
EUのEU離脱交渉担当者マロシュ・シェフェチョビッチ氏は記者団に対し、「国際協定を一方的に変更することには、法的にも政治的にもいかなる正当化もない」と語った。
「スペードをスペードと呼びましょう。これは違法です」と彼は言った。
EUが昨年初めて開始し、現在再開している侵害手続き、つまり法的措置は、農産物などの衛生植物検疫製品に対する小切手を一方的に実施し、その後猶予期間を延長するという英国の決定を巡ってのものである。
また、英国で税関検査を実施するためのインフラと人員不足が続いていること、および議定書で義務付けられている取引データをロンドンが共有していないことに関連する2つの新たな手続きも開始している。
英国にはEUの懸念に答えるまでに2カ月の期限が与えられている。
回答を提供しなかった場合、またはその回答が不十分であるとブリュッセルが判断した場合、欧州委員会はこの問題を欧州司法裁判所に付託することになります。
これにより英国はEU最高裁判所から罰金を科される可能性があり、貿易戦争の懸念が高まる。
シェフチョビッチ氏は記者会見で「本日の法的措置にもかかわらず、我々の扉は依然として対話に開かれている。我々はこれらの解決策について英国政府と話し合っていきたい」と述べた。
同氏は「英国が２月以来われわれとテーブルに着いていないことを考えると、共同解決策を見出す政治的意志を示す時期が来たと思う」と主張した。
圧力ポイントはどこですか？
EU当局者は、北アイルランド行きの商品の通関手続きを簡素化し迅速化するためにEUが2021年10月に「エクスプレスレーン」を提案しており、現在英国が導入を望んでいるいわゆる「グリーンレーン」に似ているが、EUは拒否していると強調した。ロンドンの提案は二重の規制システムを生み出すことになるからである。
EUは現在、10月からの提案の一部を具体化しており、チェックと管理を80％以上削減し、事務手続きを半分以上削減する信頼できるトレーダー制度の範囲を「大幅に拡大」する意向であると述べている。これにより、企業はさまざまな商品を積んだトラックに対して 3 ページの 1 枚の証明書を記入できるようになります。
同当局者はまた、「英国が念頭に置いているモデルでは、われわれが入手するデータの量はリスク評価を実施するのに十分ではない」ため、英国の提案は単一市場の保護に十分な保護策を提供していないと述べた。商品が北アイルランドを越えてアイルランド共和国に入ることができるかどうかを判断するために必要です。
別のEU当局者は「我々は税関に本来備わっているはずのITアクセスを持っていない」と強調した。この議定書に基づき、英国は移行期間中にEUとのリアルタイムデータ共有の展開を開始する予定であり、システムは移行終了時には完全に稼働する予定だが、当局者によれば「我々はまだ待っている」という。英国が私たちにリアルタイムの IT アクセスを提供してくれることを願っています。」
EUにとって、問題は現実のものだ。
同当局者は、税関や警察当局がスマートフォン、タバコ、医療品などを押収しているとして、「密輸が確実に行われている」と強調した。
最後に、EU当局者は、ECJの役割は交渉の余地のないものであると繰り返した。
「EUおよび北アイルランドの事業者の利益のために、これらの法律の解釈について裁定を下す権限のある唯一の裁判所は司法裁判所であるため、ECJの役割を排除することは問題外であり、実際、それは裁判所自身によって違法と判断されるので、試みても無駄だ」と彼らは言った。
ロンドンはどう反応しましたか？
ダウニング街は、ボリス・ジョンソン首相が「EUが本日このような法的措置を講じたことに失望している」と述べた。
ジョンソン首相の報道官は、英メディアが報じたコメントの中で記者団に対し、「EUが提案しているアプローチは、これまでの発言と変わらないが、企業や国民の負担が増大し、現在の状況から後退することになるだろう」と述べた。
同氏は「猶予期間を廃止し、追加の管理やチェックを追加することで状況がどのように改善されるのかを理解するのは難しい」と付け加えた。
英国政府報道官も今回の措置は「残念だ」と述べ、猶予期間は「議定書によって引き起こされる問題の悪化を阻止するために不可欠」であると述べた。
「英国は依然として交渉による解決を望んでいるが、今日EUが提示した提案は、われわれが数カ月間議論してきた提案と同じであり、問題を解決するものではない。多くの場合、現行の取り決めから後退させるものだ。」
「EUは議定書自体を変更するつもりはないと主張し続けているので、問題を引き起こしている議定書の部分を変更するために我々は自ら行動する義務がある」と彼らは主張した。
