北アイルランドの統一支持政党シン・フェイン党が同州議会選挙で101年ぶりに最多議席を獲得したが、英国のEU離脱交渉への影響は軽微になる可能性があると専門家らがユーロニュースに語った。
北アイルランドにおける歴史的な投票は、北アイルランド議定書をめぐる膠着状態が変わらないことを示唆する欧州と英国の当局者双方からの十分にリハーサルされた不譲の非難によって成功した。
英国政府はドミニク・ラーブ副首相を通じて北アイルランドの「安定」を訴え、さまざまな政治勢力が結集して執行部を結成するよう呼び掛けた。しかし、同氏は次の一息で、「北アイルランド議定書の問題によって、その安定が危険にさらされ、お望みなら危うくなっていることも同様に明らかだ」とも主張した。
一方、英国のブランドン・ルイス北アイルランド担当国務長官は、「EUが決議を得るために必要な柔軟性を示していないのは本当にもどかしい」と強調し、英国は今のところ第16条の発動を控えているが、一方的に議定書から離脱することになるだろうが、「我々は常にテーブルから何も取り上げないと言い続けてきたし、それは変わっていない」と述べた。
これを受けてEUの首席交渉官マロス・セフコビッチ氏は、27カ国連合は「影響力があり永続的な解決策を提案することですでに多くの柔軟性を示しており、われわれは議論を続ける用意がある」と反発した。
同氏は声明で「英国政府がレトリックを抑制し、署名した協定について正直になり、枠組み内で解決策を見つけることに同意する必要がある」と付け加えた。
分権政府は樹立されるのか？
この議定書は依然として EU と英国の関係において痛ましい悩みの種となっています。
北アイルランドをEUの物品の単一市場と関税同盟に関連する一定の規則に縛り付けるEU離脱後の特別取り決めを交渉し承認したロンドンは、アイルランド海に事実上の国境を設けるとして、この取り決めを拒否している。
両者の交渉は昨年、膠着状態を打開することができず、それ以降に開催された会談でも中止となった。最後の交渉は2月に開催された。
シンクタンク欧州改革センター（ＣＥＲ）所長チャールズ・グラント氏によると、アイルランド共和国との統一を目指すシン・フェイン党の勝利は、交渉における英国政府の立場を強化した可能性があるという。これは、DUPが政権に参加する可能性が低くなり、長期的には聖金曜日協定を危うくする可能性のある危機を引き起こす可能性があるためである。
かつて民兵組織アイルランド共和軍（IRA）の代弁者だったこの党は、議会の90議席のうち27議席を獲得し、25議席を獲得した労働組合主義者のDUPと、17議席を獲得した非同盟中道同盟党を上回った。席。
これは、1998年に終了した和平協定によって創設された強制的な権力共有制度の規定により、シンフェイン党のリーダーであるミシェル・オニールが首相に就任し、副首相の役割はDUPの政治家が務めることになると予想されていることを意味する。数十年にわたるカトリックとプロテスタントの対立。
しかしDUPはすでに、北アイルランド議定書への大きな変更が見つからない限り、新たな権限委譲政府への参加をボイコットすると発表している。
プロトコル拡張のサポート...
EUが脅威に応じて行動し、地域に政治危機を引き起こした場合、方向転換する責任はEUにある可能性があるとグラント氏は述べた。
そしてこれは、北アイルランドの有権者が議定書への理解を深めているという事実にもかかわらずです。
同州は2016年の住民投票でEU残留に投票し、先週発表された論文Changing Europe調査ネットワークの英国による調査では、回答者の大多数が引き続きBrexitに対して否定的な見方をしていることが判明した。また、回答者の3分の2は、北アイルランドは英国のEU離脱の影響に対処するための特別な取り決めが必要であると考えている。
一方、議定書に対する否定的な見方は徐々に和らいでおり、議定書は北アイルランドへのEU離脱の影響を管理する適切な手段を提供するもの、または地域にとって良いことであると見ている回答者の数は50％を少しずつ超えている。
しかし論文は、これは主に国家主義者と非同盟諸国、主にEU離脱に反対し議定書に賛成票を投じた人々がさらに賛成するようになったことが原因であると強調しているが、労働組合員は議定書に反対し続けている。
別のシンクタンクである欧州政策センター（EPC）のジュニア政策アナリスト、エミリー・フィッツパトリック氏にとって、これはDUPが実際に分権政権への参加を拒否した場合、自らの足を撃つ可能性が非常に高いことを証明している。
「議定書の問題を理由にDUPが権力共有協定の再締結を拒否すれば、短期的には英国政府が議定書が北アイルランドの政治を混乱させるものだと指摘する可能性がある。しかし、この麻痺はもう時間だ」限られている」と彼女はユーロニュースに対し、各政党には権力分担の取り決めを見つけるまで24週間の猶予が与えられており、それが果たせなければ再選挙が引き起こされるだろうと語った。
「DUPが政権入りを拒否し続ければ、すでに低迷しているDUPの人気はさらに悪化する可能性が高い。これは、6か月の期間が経過する前に党が政権に復帰する動機となる可能性がある」と彼女は続けた。
さらに、同盟党への支持の高まりは、有権者の過半数が議定書を機能させることを望んでいるのではなく、「議定書に対する労働組合主義者の反対が巻き込んでいる伝統的な『アイデンティティ』政治を乗り越えたい」と望んでいることを示している。
「このような結果は、進行中の議論に対する欧州委員会の現実的かつ解決策指向のアプローチに正当性を加えるものである。しかし、英国政府が投票の結果にどの程度同じ理解を帰するかは、英国政府が北部の意志からヒントを得ているかどうかに依存する」アイルランドの人口か、ボリス・ジョンソンの政治的人気か」とフィッツパトリックは主張した。
...しかし無条件ではありません
しかし、EUはまた、シン・フェインが管理する議会が2024年12月に要求された場合に現在の議定書を承認するとは考えない方が賢明であるとグラント氏は強調した。離脱協定によれば、北アイルランドの機関は議定書に基づく貿易協定に同意するかどうかを定期的に問われることになっており、最初の同意投票は2年半後に行われる予定だ。
しかし、グラント氏によると、シン・フェインとその有権者は議定書に反対しているわけではないが、商品の移動を促進し、スーパーマーケットですでに観察されている品不足の再発を防ぐために、議定書が改善されることも望んでいるという。
グラント氏によると、良い妥協案は、北アイルランド市場向けの英国製品と国境を越えて共和国に輸送される英国製品の関税を別々に取り決めたツースピードシステムにEUが合意することだという。その代わりに、英国はEUの植物検疫基準に従うことに同意する必要がある。
主にイデオロギー的な理由から、どちらも困難でしょう。
秋の解決に向けて？
ロンドンとブリュッセルは、できるだけ早く解決策を見つける必要があると繰り返し述べてきたが、非公式の期限は同様に繰り返し守られていない。
さて、グラント氏によれば、議定書に関して考えられる解決策が見つかるのは、早ければ秋になるだろうという。それはシン・フェインとDUPが分権政府で協力できるかどうかにかかっているが、ウェストミンスターの内政にもかかっている。
ボリス・ジョンソン首相は、新型コロナウイルス感染症によるロックダウン中にダウニング街の規則違反パーティーに参加した上級公務員スー・グレイ氏の待望の報告が爆発的なものであることが判明した場合、今後数週間にわたって自身の指導力を争うことになる可能性が十分にある。
もちろん、それはすべて、ロンドンが議定書の一部を無効にする立法をするという脅しに行動するかどうかにかかっており、そうなればブリュッセルの猛烈な反応と報復措置が避けられない。
ジェイコブ・リース・モッグEU離脱機会・政府効率担当大臣など、与党・保守党の一部の強硬派はこの見通しについて緩和しているが、リシ・スナック首相などは貿易戦争につながりかねない措置に反対していることで知られている。
フィッツパトリック氏は、来たるべき女王の演説からそのような法律を省略するという決定は、「英国がまだ直接積極的な行動をとる意思がないことを示している」と述べた。
「特に、これが米国から引き出す可能性のある反応を考慮し、また、ウクライナ戦争に対する西側諸国の団結を求める声を考慮すると、上記の6か月の期間は、議論を継続するためのスペースを提供するだろう」と彼女は続けた。
「全体として、議定書はEUと英国の間の交渉の後に北アイルランドに課せられたものである。国民と企業が直面している正当な問題に対する共同の解決策を見つける手段として、現在進行中の交渉を再構成することは、当事者にとって有益であろう」交渉でしっぺ返しをするよりも」と彼女は結論づけた。
