2日間にわたる長く白熱した交渉を経て、EU諸国は初めてエネルギー供給を直接標的とした新たな制裁をロシアに課すことで合意した。
この制裁パッケージは、ウクライナ戦争が始まって以来合計5回目となるもので、疑惑への対応として行われた。無差別殺人キエフ近郊のブチャに住む民間人の様子。
通りに散乱した遺体の画像は、虐殺の責任を否定し続けるクレムリンに対する国際的な非難の噴出を引き起こした。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は今週初め、「明確な立場をとることは、欧州だけでなく世界の他の国々にとっても極めて重要だ。プーチン大統領が選んだ戦争に対して明確な立場を取ることだ」と述べた。
新たな一連の罰則はEU当局者らによって「大規模」かつ「広範囲に及ぶ」と評されているが、その効果を鈍らせる可能性のある免除や抜け穴が存在する。
では、最新のパッケージには一体何が含まれているのでしょうか?
石炭の禁止
これは27カ国で導入された最も注目すべき重要な措置である。
数週間にわたって域内外からの圧力にさらされた後、加盟国はEUが大きく依存しているロシアのエネルギー輸入を直接ターゲットにすることで合意した。
これまでの制裁ではエネルギー技術やエネルギー投資に制限が課せられていたが、特定のエネルギー製品のEU市場への参入が禁止されるのは今回が初めてだ。
選ばれた製品は、最も安価で最も汚染の多い化石燃料である石炭です。政府はロシアのプロバイダーとの既存契約を終了するまでに最長4カ月、つまり180日の猶予が与えられる。その後、加盟国はいかなる種類のロシア産石炭や関連派生商品を購入することもできなくなる。
当初の草案では3か月の期限が示唆されていたが、ドイツとブルガリアが懸念を表明したため、期限は4か月に延長されたとユーロニュースは理解している。
欧州委員会は、石炭禁止によりクレムリンから年間収入80億ユーロが奪われると試算しているが、これは2021年に欧州連合がロシアの化石燃料に支払った約990億ユーロのごく一部に過ぎない。
現在、モスクワにとって最も収益性の高い輸出品である石油とガスに注目が集まっている。加盟国はこれら 2 つの重要な製品に対する依存度が異なるため、合意の達成が困難になっています。
ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相言ったロシアの石油・ガスへの制裁は「越えてはならない一線」だ。なぜなら、結果として生じる経済混乱が「ハンガリーを滅ぼすことになる」からだ。
ガスは、複数の国を相互に接続する既存のパイプラインと、液化代替ガスに対する世界的な強い需要により、代替が特に困難であると考えられています。
「欧州は初めてエネルギーのタブーを破り、制裁の枠組みの中でエネルギーについて議論し始めた。しかし、これが十分とは程遠いことは明らかだ。欧州はロシアから入手する石炭の代金として毎日約1000万ユーロを支払っている。一方、石油とガスには毎日8億5000万ユーロ以上を支払っている」とブリュッセルに本拠を置く経済シンクタンク、ブリューゲルの上級研究員シモーネ・タリアピエトラ氏はユーロニュースに語った。
「影響を与えるために、本当の影響を与えるために、ヨーロッパは現時点で石油とガスへの制裁について話し合う必要がある。そこが我々がプーチンを攻撃する必要があるところだ。そこに彼の経済的利益がある。そして我々はそれを例えば次のようにすることで実現できる。プーチン大統領の石油とガスの賃貸料を削減すると同時に、欧州経済への影響を最小限に抑え、流れを維持するために、ロシアから輸入する石油とガスに関税を課すのだ。」
道路および海上輸送の禁止
EUはロシア貿易への物理的な手段を閉鎖している。
最新の制裁では、ブロックはロシアからの陸路および海上輸送を禁止し、隣国両国間の通商をさらに制限している。
トラック、バン、その他の種類の車両を運行するロシア企業は、EU全域でサービスを提供することは許可されない。同様に、ロシア国旗を掲げて航行する船舶もEUの港への入港を拒否される。
農産物や食料品、エネルギー供給、医薬品、人道援助は免除され、潜在的な抜け穴が開かれることになる。
鉄道輸送も同様に除外されるため、ロシアからの列車は引き続き認可された商品の持ち込みが許可されることになる。
この輸送禁止措置は、EUがロシア便に対して空域を閉鎖してから1か月以上経過してから行われた。
新たな輸出入禁止
西側諸国は数週間にわたり、経済的苦痛を与え、最終的には武力行使を目的としてロシアの産業・技術力を麻痺させようとしてきた。プーチン大統領の手。
EUは現在、禁止輸出のリストを拡大し、量子コンピューティング、半導体、精密機械、輸送、製油所で使用される化学薬品、触媒などを含む。
この選択はロシアの脆弱性に応じて行われた。EUは、ロシアがこれらのハイエンド部品（そのほとんどは西側諸国製）に過度に依存しており、中国、インド、その他の非同盟国で実行可能な代替品を見つけるのに苦労すると考えている。
これらの製品の貿易総額は合計 100 億ユーロに相当します。
同時に、27カ国はセメント、空気入りタイヤ、肥料、木材、酒、蒸留酒、魚介類、キャビア、狩猟用具、夜景スポットなど一連の主要なロシア製品の購入を停止することに同意した。
ロシアを最も象徴する製品の一つであるウォッカは、もはやEU全域で販売できなくなった。同委員会によると、ロシア産ウォッカの売上高は毎年5,000万ユーロに上る。
ブラックリストに載っている輸入品の貿易額は55億ユーロに相当する。
エネルギー輸入の経済的重要性を考慮すると、これまでに講じられた措置は、EUが購入したロシア製品1,585億ユーロの中程度の割合にしか影響を及ぼさない。2021年に。
ロシアの銀行4行に対する全面取引禁止
VTB銀行、オトクリティ銀行、ノビコムバンク、ソブコムバンクは全面取引禁止と資産凍結の処分を受けている。
これは、EU に拠点を置く機関との間でいかなる種類の金融操作も許可されないことを意味します。
4 つの銀行はロシアの銀行システムの 23% を占めており、すでに追放されていた世界中の取引を可能にする高セキュリティシステムSWIFTから。
彼らはいずれもクレムリンと密接な関係があると考えられており、直接的または間接的に戦争資金提供に加担しているとみなされている。
ロシア第一位と第三位の銀行であるズベルバンクとガスプロムバンクは、エネルギー関連の支払い処理における顕著な役割を理由に、いかなる制裁も受けていない。
ロシアへのユーロ紙幣提供の継続禁止は、ブルガリア・レフ、クロアチア・クーナ、チェコ・コルナ、デンマーク・クローネ、ハンガリー・フォリント、ポーランド・ズウォティ、ルーマニア・レウ、スウェーデン・クローナのすべてのEU公式通貨に拡大された。
公共調達の排除
EUはロシアを有利な公共調達市場から締め出している。
毎年、域内の 25 万以上の公的機関が、サービス、工事、あらゆる種類の物資の購入に約 2 兆ユーロを費やしています。
最新の一連の制裁の下では、ロシア国民と企業は公共入札に参加したり公共契約を獲得したりすることが禁止されているが、実行可能な代替案が見つからない場合には一部の例外が認められる可能性がある。
さらに、欧州委員会は、Horizon Europe、Euratom、Erasmus+などの研究教育プログラムに基づいてロシアの公共団体に割り当てられていたすべての支払いを停止している。新たな契約は締結されません。
ブラックリストに登録された個人および団体の増加
最後に、EUはロシアのブラックリストを拡大し、渡航禁止と資産凍結の対象となる217人の個人と18の団体を追加している。
制裁対象者の中には、ウラジーミル・プーチン大統領の娘マリア・ボロンツォワさんとカテリーナ・チホノワさんのほか、ウクライナ東部ドンバス州のドネツク州とルハンシク州の分離政権のメンバー179人も含まれる。
2014年のクリミア侵攻以来、EUは1091人の個人と80の団体をブラックリストに登録した。プーチン大統領自身。
欧州諸国は現在、ブラックリストに載った人々の資産の凍結と押収に注力しており、法執行機関は寡頭政治家が所有するヨット、美術品、豪華なアパートなどを捜査している。
最近設立されたEUの特別委員会は295億ユーロ相当の資産を凍結し、1960億ユーロの取引を阻止した。
