シェンゲン協定の改革から欧州の社会モデルの擁護まで、次期EU議長国におけるフランスの優先事項を明らかにしたマクロン氏のスピーチから6つの重要なポイントを紹介する。
フランスの次期欧州連合議長国は、「世界の中で強力なヨーロッパ、完全に主権を持ち、自らの選択を自由にし、自らの運命を掌握できるヨーロッパに向けて進む」ことを目指すとフランスのエマニュエル・マクロン大統領は述べた。
1月1日に始まる予定の6か月の任期は、同国の大統領選挙と重なる。
ここでは、マクロン氏が木曜日の演説で、27か国圏の輪番議長国におけるパリの優先事項を明らかにした際のスピーチから6つの要点を紹介する。
1. シェンゲン改革に向けて
マクロン大統領は記者団に対し、「国境を管理できる」欧州を望んでいると述べ、シェンゲン協定自由行動圏の改革を導入すると語った。
「欧州大陸で発明され、我々が尊重すべき亡命の権利が悪用されるのを防ぐために、我々は国境を守る方法を知っている欧州を絶対に見つけ、我々をその中に入れてくれる政治組織を見つけなければならない。その価値観を守る立場であり、それが我々がこの大統領職の下でシェンゲン圏の改革を開始する理由である」と同氏は述べた。
同氏は、この動きの理由の一部として「不安定化の試み、近隣諸国を含めた緊張」を挙げた。
EUはここ数カ月、ベラルーシが亡命希望者に同国から近隣のEU加盟国であるポーランド、リトアニア、ラトビアへの入国を奨励していると非難してきた。
マクロン大統領はアフリカ大陸との関係の重要性を主張し、2月にブリュッセルでEU・アフリカ首脳会議を開催すると発表した。
「それは我々共通の利益だ。アフリカの若者の未来を築き不平等を減らし、悲惨さを悪用する人身売買や地中海を恥辱の墓場に変えた密航業者と戦うことで、我々はヨーロッパ人としてこれを実行しなければならない」言った。
2. ヨーロッパの社会モデルを守る
マクロン氏は「われわれの社会モデルの擁護」を強調し、「生産だけでなく団結のモデル」を求めた。
3月10日と11日、フランスは「欧州の新たな成長と投資モデルを巡る異例のサミット」を開催すると同首相は述べた。
マクロン氏は記者団に対し、新型コロナウイルス感染症後の域内経済には新たな予算ルールが必要だと語った。
同氏は、マーストリヒト基準によって以前に定義された欧州の「予算枠組みを再考する」ことを提案し、3％の赤字ルールに賛成か反対かという問題は「時代遅れ」だと主張した。
マクロン大統領はまた、エラスムス計画の成功を引き合いに、25歳以下のすべての若者を対象とした6か月間の「欧州市民奉仕」を望んでいると述べた。
3. 「気候変動への野心と経済発展の調和」
フランス大統領は「気候変動への野心と経済発展を調和させる」と誓い、EUの新たな国境炭素税計画の概要を説明した。
「フランス大統領の下で、我々の目標の一つは、炭素調整メカニズム、あるいは有名な炭素「税」をヨーロッパ国境に導入することであり、これにより我々は競争力を維持しながら、我が国の全産業に対してこの移行を実行することが可能となる。 」とマクロン氏は語った。
同氏は「欧州の経済関係者が気候変動対策の犠牲者になることはできない」と主張した。
同氏は、EU加盟国は「森林破壊と闘うための欧州のツールに向けて進む」と述べ、森林破壊の一因となる製品の輸入を禁止した。
4. 「最優先事項」の中でのデジタルトランスフォーメーション
次にマクロン氏は「欧州をデジタル大国に変える」計画を概説した。
同氏によれば、デジタルサービス法とデジタル市場法という2つの立法パッケージが現在EUレベルで進行中であり、これらはフランス大統領府の「最優先事項」となるという。
同氏は、それらが「プラットフォームの規制と説明責任」に貢献すると付け加えた。
5. 法の支配は「交渉不可能」
西欧と東欧を二分している法の支配の議論についてマクロン氏は、「これらは存亡に関わる問題であり、交渉することはできない」と警告した。
間もなく会談するハンガリーのヴィクトル・オルバン氏に関する質問に答え、フランスの指導者は「彼は政治的敵対者だが、欧州のパートナーだ」と述べた。
「我々は欧州のために協力しなければならない」と付け加えた。
マクロン氏はフランスのEU議長就任を延期しなかったことに対して欧州の首都と国内の両方で批判にさらされており、再選を目指す場合には難しい立場に置かれる可能性がある。
木曜日の記者会見で首相は、誰が選挙に勝っても「フランスはフランスであり続ける」と述べ、「任期最後の瞬間まで」統治すると約束した。
マクロン氏は出馬すると広く予想されているが、2期目を目指すかどうかはまだ正式に表明していない。
記者団の質問に対し、同氏は候補者として名乗り出ることを拒否した。
最近、最近の選挙世論調査について尋ねられた際、同氏は記者団に対し「よく頑張った」と語った。 「まずは自分に与えられた任務を遂行するつもりだが、感染症と闘うためにやるべきことはまだたくさんある。」
フランスが欧州連合理事会議長国を務めることは、マクロン氏の選挙運動に基盤を提供する可能性があるが、選挙戦が主にフランス経済、安全保障、移民といった国内問題に焦点を当てた場合、選挙戦は複雑化する可能性もある。
親EU派の指導者は大統領の職を利用して27か国のブロックの決定に影響を与えることができるが、複雑で合意に基づいたEUの意思決定プロセスが彼に不利となり、4月の選挙までに具体的な成果がほとんど得られない可能性がある。
マクロン氏は、EUが中国との競争をうまく切り抜け、米国とより対等な立場に立つことを可能にするEUの「戦略的自治」のビジョンを推進している。
特に同氏は、大西洋横断および世界の安全保障に貢献し、NATOを補完する「より強力でより有能な欧州防衛」を推進している。
EU議長国としてのフランスのモットーは「回復、力、帰属」であり、最後の言葉は欧州国民のEUへの共通の帰属意識を高めるという考えを伝えることを意図している。
フランスがEU議長国を務めるのは2008年以来初めて。
この記者会見は、幅広い質問に答えるためにマクロン氏がエリゼ大統領官邸で開いた2回目の会見となった。最初の抗議活動は、社会的、経済的不正義に対する反政府「黄色いベスト」の抗議活動を受けて、2019年4月に行われた。
