チェコ共和国は大麻ブームの真っ最中ですか?

チェコ東部のパルドゥビツェ市近くの小さな農場で、パベル* さんは庭の手入れをしています。

過去数年間、パベルさんは温室で5本の大麻植物を栽培してきたが、これは現在チェコ人が個人使用目的で家庭で栽培できる法定上限である。

しかし、彼は最近、新しい設備に数百ユーロを投資し、10倍の数の植物を植えることができるようになりました。現在では犯罪だが、10月に政権交代があればすぐには犯罪にならないことを彼は望んでいる。

「少額の投資ですし、大儲けできるとは思っていませんが、（マリファナの）栽培方法は知っているので、そこから少しでも稼ぎたいと思っています」とパベルさんは言う。

現在、同州は医療大麻部門に農作物を販売する大規模栽培者に数件のライセンスを与えるだけだが、この部門は2013年から合法となっている。

自家栽培の大麻を娯楽目的で販売することは厳密に違法です。

多くの大麻愛好家と同様、パベル氏も合法化を長年訴えてきた野党海賊党の支持者で、世論調査によれば、10月の投票では現連立与党に勝利をもたらす可能性がある。

海賊党は政権を獲得すれば、２年以内にマリファナの生産と使用を完全に非犯罪化すると誓っている。

2016年の欧州薬物・薬物依存監視センターの調査によると、チェコ共和国はヨーロッパで最も多くの若者が大麻使用者を擁しており、15歳から34歳までのチェコ人の5分の1強が少なくとも1回は大麻使用を認めているという。ある推定によると、少なくとも55万人のチェコ人が個人使用のために自宅で大麻を栽培している。

現時点でも、チェコのマリファナ法は他のヨーロッパ諸国に比べて「より慈悲深い」と、マリファナについての人々の教育に取り組む非営利団体コノパの会長ヤン・ヴィット氏は語る。

10グラム未満のマリファナの所持と自宅で5本の植物を栽培する行為は2010年から非犯罪化されたが、依然として民事犯罪であり、約580ユーロの罰金が科せられる可能性がある。

しかし、10グラムを超える所持は依然として犯罪であり、マリファナの販売には2年から18年の懲役刑が科せられる。

1月には、乾燥大麻1.25キログラムを自宅で保管し、公共の場では最大30グラムまで持ち歩くことを認める超党派の法案が議会で否決された。特に、それは人々が他の大人に30グラムを合法的に与えることも許可することになるが、それは無料でのみであり、販売されることはない。

パベルのような人々にとって、現在のルールはジレンマを生み出します。彼は自家製の大麻を友人にあげたいと考えていますが、それは犯罪になります。

そうでない場合、彼らは地元の麻薬売人に行かなければならず、そこで彼らは理想的とは言えない農産物に高いお金を払うだけでなく、より強力な麻薬を提供されることもよくあります。

「大麻は合法的な農作物です」

1月に否決された議会法案の起草者で海賊党の党員でもあるトーマス・ヴィマザル氏は、自家栽培者が友人に大麻を無料で「与える」ことを認めれば、闇市場取引の多くがなくなるだけでなく、不必要な取引もなくなると主張した。小規模生産者に対する刑事告訴。

現在の法律では、購入者が他の薬物にアクセスするだけでなく、関連する犯罪の危険にもさらされています。これは、より危険な薬物、特にメタンフェタミンの使用が問題となっているチェコ共和国では大きな懸念事項である。

EUの機関である欧州薬物・薬物中毒監視センターの2020年の報告書は、チェコ共和国の短縮名に言及し、「欧州で押収されたメタンフェタミンは主にチェコと近隣諸国の国境地域で生産されている」と指摘した。 「メタンフェタミンの問題はチェコとスロバキアに集中している」と付け加えた。

小規模栽培は非犯罪化されたものの民事犯罪のままであるため、自家栽培者は当局から認可を受けず、そのため課税や規制の可能性が低くなる、と海賊党は主張している。

医薬品改革はヨーロッパ全土で加速している。昨年9月、スイス議会は連邦麻薬法を改正し、娯楽目的での大麻の合法的な生産と販売の試験的試験を現地で行うことを認めた。ルクセンブルクでは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックのため、非医療品の生産を合法化するという長年の計画が延期された。フランスの国会議員も最近改革を要求している。

チェコの地元紙プラツスキー・デニクが昨年10月に実施した調査では、回答者の54％が大麻製品を使用したことがあると回答し、52％が合法化に賛成していることが判明した。

合法化をどこから始めて非犯罪化をどこで終わらせるべきかという議論のさなか、コノパのヴィット氏は、今日のチェコ共和国において「大麻は合法の畑作物である」と苦心している。

確かに、大麻種子の購入は完全に合法です。大麻植物の一種であるヘンプから作られた製品の販売は合法だが、チェコ共和国には現在、ヘンプ繊維の生産を本格的な産業にするための加工業者が不足しているとヴィット氏は述べた。

さらに、この国では医療大麻ブームが起きている。政府機関である国家医療大麻庁は1月、昨年医師によって処方された医療大麻の量は67キログラムで、2019年の17キログラム、前年の5キログラム未満から増加したと報告した。

チェコ共和国では2013年から医療用大麻が合法となっているが、国内生産を認めるために法律が改正されたのはその2年後である。生産者は政府機関である州麻薬管理研究所（SUKL）からライセンスを取得する必要があり、同じ組織にのみ栽培を販売できます。

2020年の大幅な値上げは、医療保険会社が処方された医療用大麻の価格の最大90％を負担することを許可する昨年の法改正の結果であるとSUKLは地元メディアでコメントした。

実際、議会は1月にマリファナ所持をさらに非犯罪化する法案を否決した同じ日に、医療用大麻をより手頃な価格で入手しやすくするための政府提案の法案を承認した。

議論の多くは、大麻がどのように栽培されるかに帰着します。薬用大麻には、身体的痛みや不安を軽減すると多くの研究が主張する化合物であるカンナビジオール (CBD) が豊富に含まれています。ただし、ユーザーに「ハイ」をもたらす精神活性化合物であるテトラヒドロカンナビノール (THC) は含まれていません。大麻植物が高レベルのTHCまたはCBDを生産できるかどうかは、その栽培方法によって異なります。

国の認可を受けた栽培者は、好きなだけ大麻を生産し、州当局に販売することができるが、THC含有量が低くなければならない。 0.3% を超えることは許可されません。

薬物改革の支持者の中には、CBDが豊富な大麻を州政府機関や消費者に直接販売しやすくするために、医療用大麻産業を開放したいと考えている人もいる。 CBDを豊富に含むスキンケア製品や健康食品製品の需要がヨーロッパ全土で急増しています。

Vit氏によると、医療分野に大麻を販売する国の認可を受けた専門会社の数を制限する現在の法律により、これらの会社間の投機や競争が激化する可能性があるという。同氏は「生産の統制を巡って『戦争』が必ず勃発するだろう」と付け加えた。

他の改革支持者たちは、業界全体を合法化し、人々が刑事罰なしで、ただし販売に関しては規制を設けずに好きなだけ大麻を栽培できるようにすることを望んでいる。

海賊党と市長・独立党との間で新たに結成された連立政権は、中間案のようなものを提案している。

「大麻と大麻製品の（生産）に対する刑事制裁を廃止する」と海賊党と市長たちのマニフェストには明記されているが、正式なライセンスを受けていない栽培者や栽培者に対する罰金など、民事上の罪は一部維持される可能性が高い。新しい規制に違反する。

マニフェストによれば、合法化により当局は産業をより適切に規制できるようになり、小規模な耕作者の捜査や訴追が不要になるなど、州としてはかなりの費用が節約されるという。

同党は、現在の大麻生産と流通の禁止により政府に年間約5,800万ユーロの損失が生じていると見積もっており、これは2007年のデータに基づく推定である。さらに、商業生産に対する新たな間接税を通じて、毎年さらに 1 億 7,100 万ユーロが発生します。

「この新しい規制が通過すれば、輸出目的であっても、誰でもライセンスを取得して栽培者になることが可能になります。これは医療大麻生産の合法化を意味し、その規模を制限するものではありません」とヘンプと医療大麻業界の協会であるチェコヘンプの会長ハナ・ガブリエロワ氏は説明した。

しかし、ガブリエロワ氏は、少なくとも短期的には、チェコ共和国が米国と同じ規模と収益性で産業用大麻生産が増加する可能性は低いと付け加えた。

米国におけるマリファナブームの主な原因は、医療用または娯楽目的で大麻を販売する地方政府規制の店舗である「ディスペンサリー」の設立によるものでした。チェコ共和国で医療用大麻が合法化されてから8年が経ったにもかかわらず、チェコにはまだそのような制度が存在しないとガブリエロワ氏は語った。

「比較するのは難しい」

代わりに、薬局は医師の処方箋を受け取った後、患者に医療用大麻を提供します。 「米国とチェコ共和国では医療制度と政治制度が大きく異なることを念頭に置く必要があるため、2つのケースを比較するのは難しい」とガブリエロワ氏は付け加えた。

レクリエーション利用という観点では、海賊連合や他の政党の提案の方が曖昧だ。

高誘導性THC大麻を求める人々にとって、小規模栽培者のネットワークは、その作物を友人や家族に無料で提供しても刑事告訴されない可能性がある。

しかし、海賊のマニフェストには、地方自治体や市区が「大麻販売店の設置と禁止」を規制するための法案が作成される予定であるとされており、このシステムは米国の「薬局」を模倣したものと思われる。

Petr* 氏によると、たとえパイレーツが 10 月に勝てなかったとしても、業界の性質の変化により、チェコ共和国における薬物改革は今後数年以内に行われる可能性が高いとのことです。

他の多くの人々と同様に、ペトル氏も最近、10月の選挙に備えて国内で現在許可されている5つ以上の植物を植えるための設備に投資した。そして彼は、オロモウツ市からそれほど遠くない自宅にある土地のほとんどを、2021年末までに生産用の大きな温室に変える計画を立てている。

「もしかしたらパイレーツが勝つかもしれない。大麻の栽培には約8か月かかるので、それまでに選挙結果が分かるだろう」とペトル氏は語った。

7月初めまでの世論調査では海賊党と市長連合がリードしていた。しかし、地元世論調査会社STEMの最新調査によると、現在の連立政権の最大パートナーであるアンドレイ・バビシュ首相率いるANO党が最近僅差でリードしている。

それでも、10月の選挙は接戦になると一般に考えられており、その結果は主要政党が他のグループとどのように連立協定を交渉できるかに大きく左右される。

マニフェストには「大麻の合法化はパイレーツの長期的な優先事項の一つだ」と書かれている。 「私たちがチェコ共和国の新政府の一員であれば、合法化を迅速に施行するでしょう。しかし、再び対立することになったら、それは非常に困難になるだろう。」

一部の大麻愛好家にとって、今投資することはリスクを取る価値がある。

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