欧州連合（EU）は30年以上ぶりとなる対中国制裁を発動した。
新たな一連の措置は、少数派イスラム教徒ウイグル族の人権侵害疑惑に関与したとみられる中国当局者４人と団体１人を対象としている。
国際社会は数か月間、新建自治区にある強制収容所で大規模な恣意的拘禁、拷問、強制的な政治的教化などの深刻な虐待が行われていると主張してきた。
中国はすべての疑惑を繰り返し否定している。
その直後、中国外務省は「この動きは嘘と偽情報のみに基づいており、事実を無視し歪曲し、中国の内政に重大な干渉を行い、国際法と国際関係を管理する基本規範に著しく違反し、中国とEUの関係を著しく損なう」と述べた。 EUは制裁を発表した。
ブリュッセルからの措置は、1989年に天安門広場での暴力的な弾圧の結果、当時の加盟12カ国が共産中国に対して課した武器禁輸以来、中国に対する初の懲罰措置となる。当時講じられた他の措置は後に修正され、一時停止されたが、禁輸措置はそのままの状態で残る今日。
中国外務省は報復措置として、認可された欧州議会議員5名を含む欧州の個人10名と団体4名：ラインハルト・ブティコファー氏（ドイツ、緑の党）、現在議会の対中関係代表団の議長を務める。ミヒャエル・ガーラー氏（ドイツ、EPP）、欧州人民党（EPP）の外交担当スポークスマンを務める。ラファエル・グリュックスマン氏（フランス、S&D）、民主主義プロセスへの外国干渉に関する議会特別委員会の委員長。イルハン・キュチュク氏（ブルガリア、リニュー・ヨーロッパ）とミリアム・レックスマン氏（スロバキア、EPP）はいずれも外交委員会のメンバーである。
オランダ議会のシェルド・ウィマー・ショールドスマ氏、ベルギー連邦議会のサミュエル・コゴラティ氏、リトアニア共和国セイマスのドヴィル・サカリエネ氏の3人の国会議員も名を連ねている。彼ら全員に共通しているのは、新疆の状況を「虐殺」と表現する決議案を主導したことだ。
中国研究を専門とするドイツの学者エイドリアン・ゼンツ氏とスウェーデンのビョルン・ジェルデン氏も名前が挙がった。
中国の標的となっている欧州の組織は、欧州連合理事会の政治安全保障委員会、欧州議会の人権小委員会、ドイツのメルカトル中国研究所、デンマークの民主主義同盟財団である。
中国省は「関係者とその家族は中国本土、香港、マカオへの入国を禁止されている。また、関係者とその関連企業、機関は中国との取引も制限されている」と述べた。
中国に対する制裁はアブダビの一環だったローダーパッケージEU外相らは月曜日、ブリュッセルでの会合中に合意した。決定は全会一致で行われた。
閣僚らは合計で、中国、北朝鮮、リビア、ロシア、南スーダン、エリトリアにおける重大な人権侵害に責任があるとされる11人と4団体をリストアップした。
これとは別に、軍事クーデターとその後の国内の弾圧をめぐり、軍の最高司令官を含むミャンマー当局者11人も標的にした。
この会合では、国連（UN）人権高等弁務官ミシェル・バチェレ氏との非公式な意見交換が行われ、EUとトルコの関係と西バルカン半島に関する具体的な議論が行われた。
この懲罰措置は月曜日午後に正式に発表された。出版されている欧州連合の官報に掲載されました。
制裁内容は、EU内でのビザ発禁と資産凍結からなる。さらに、ブロック内の個人および団体は、リストに掲載されている者に直接的または間接的に資金を提供することは禁止されています。
この罰則は、12月に採択され、ロシアの敵対者アレクセイ・ナワリヌイ氏に対する訴訟に関与したロシア高官4人を処罰するためにすでに使用されている、いわゆるEUマグニツキー法という新たな仕組みによるものである。
中国の場合、EU閣僚は新疆で起きている人権侵害疑惑に直接関与していると見なす4人を選出した。
選ばれた高官の中には、ウイグル族に対する大規模な監視、拘禁、教化プログラムの「立案者」と考えられている朱海潤氏も含まれている。
残りの3人は王君正氏、王明山氏、陳明国氏で、「ウイグル族や他のイスラム教徒少数民族の人々に加えられた恣意的な拘留と品位を傷つける扱い、さらには宗教や信仰の自由に対する組織的な侵害」の責任者とみなされている。
処罰対象となったのは、新疆生産建設兵団（XPCC）公安局で、新疆の治安問題と拘留所の管理を担当すると考えられている国有の経済・民兵組織である。
新疆ウイグル自治区の共産党書記で政治局員でもあり、同地域の最高幹部とみなされている陳全国氏はブラックリストに掲載されていなかった。
標的にされた議員たちはどう反応したのでしょうか？
欧州議会議員に対する中国の制裁は、EUと中国の関係の大幅なエスカレーションを表している。わずか 3 か月前、両者は 7 年間にわたる長い交渉を経て、包括的な投資協定に署名しました。この協定は欧州企業からは歓迎されたが、議員、市民社会、政治観察者、そしてジョー・バイデン米大統領の新政権からは激しく批判された。
中国政府の思い切った措置は、すべての国の議会と欧州の半サイクルに依存する協定の批准をさらに複雑にする構えだ。
対象となった議員の一人、ラファエル・グリュックスマン欧州議会議員は、今回の制裁を自身の「レジオン・オブ・オナー」（フランス最高の勲章）と呼び、中国の「犯罪」と闘い続けるとツイッターで述べた。
グリュックスマン氏は、「あなたの制裁は私には印象に残らないし、『自己批判』するよう勧めたり、脅迫したりすることも印象に残らない」とフランス語で書いた。
彼の同僚のミリアム・M・レックスマンもTwitterで言った：「もし中国がこの種の対応を続けるなら、中国はパートナーになることに興味があるのではなく、むしろ中国の基本的な価値観や原則を損なう組織的なライバルであることが明らかになるだろう」絶対条件なしあらゆる協力のために。」
中国政府に対する最も率直な批判者の一人であるラインハルト・ビュティコーファー氏は、皮肉な反応で次のように述べた。と述べた: 「中国指導部は、私が本土、香港、マカオを訪問することを許可されないと通告しました。しかし、そこには台湾があります。」
個人的に標的にされているわけではないが、議会の最大団体であるEPPの議長であるマンフレッド・ウェーバー氏は、有声音同氏は「自由に選出された国会議員を攻撃するということは、中国政府が民主主義に対して軽蔑していることを示している。我々は怯えることはない」と非難した。
欧州議会のデービッド・サッソリ議長は、中国の決定は「結果をもたらすだろう」と述べた。
ベルギーとオランダも、自国の国会議員が標的にされたのを見て、オランダ政府に対して不快感を表明した。召喚中国大使。
「新しい雰囲気」
EUの首席外交官ジョゼップ・ボレル氏は外務理事会の閉幕に際し、中国の決定は「残念で受け入れられない」と述べ、この決定はEUの人権に対する「正当な懸念」に応えるものではないと主張した。ボレル氏は中国に対し、「対立」するのではなく対話に取り組むよう促した。
ボレル氏は月曜の会談後記者団に対し「確かに、新たな雰囲気を生み出した」と述べ、中国の報復によって欧州の考えが変わることはないと付け加えた。
EUの新たな制裁は、英国、米国、カナダとの連携戦略の一環である。ブリュッセル、ロンドン、オタワでの発表を受けて出版された同じ中国の5つの標的に対する多数の懲罰措置。
アントニー・ブリンケン米国務長官も数分後にこれに続き、米国も汪俊正氏と陳明国氏を処罰したと述べた。米国は以前、朱海倫氏と王明山氏を処罰していた。
米国はすでにウイグル族イスラム教徒への弾圧疑惑を「大量虐殺」と認定する措置を講じており、この言葉は中国政府の怒りの反応を招いた。オランダ議会は先月、同様の文言を用いた法的拘束力のない動議を可決し、EU加盟国として初めて可決した。
この協調行動は、中国の世界的な力と影響力の増大に対抗するため、志を同じくする国々の同盟を結成すると約束したジョー・バイデン米大統領の主な対外目標の1つを反映している。
