英国、スイス、ドイツ、フランス、オランダを含むいくつかの主要な西ヨーロッパ諸国は、ここ数か月で援助予算を大幅に削減しました。
この傾向は、地政学的な緊張と世界的な経済的不確実性のエスカレートの中で発生します。これは、国が防衛支出の増加や国内政府の刺激策の増加など、自分のニーズにもっと焦点を合わせることを選択しているためです。
外国援助は、主に公式開発援助（ODA）を通じて測定され、裕福な国は発展途上国を提供しています。経済協力と開発の組織は、ドナー国家が国民総所得（GNI）の少なくとも0.7％を外国援助に割り当てようとすることを推奨しています。
ベルギーはそれがそうなることを明らかにしました切断オランダは5年間で5年間で25％の援助資金を提供しています減少30％、フランスは37％です。
これらの予算のトリムは、タンザニア、バングラデシュ、バングラデシュ、バングラデシュなどの外国の財政援助に大きく依存している脆弱な国に、潜在的に壊滅的な結果をもたらす可能性があります。ザンビア。
援助の削減は、2024年11月にCOP29で会うことを誓約した先進国の気候財務目標の目標を脱線させることもできます。
なぜそんなに多くのヨーロッパ諸国が援助の予算を削減しているのですか？
フィンランドとスウェーデンで右端の政党が権力を握るなどの政治的変化は、援助の削減に大きな影響を与えています。ロシア・ウクレーン戦争や米国との貿易戦争の拡大の脅威などのヨーロッパの紛争は、援助金よりも防衛支出を優先する国家にもつながっています。
英国のキール・スターマー首相は、2月に、援助レベルが現在のGNIの0.5％から歴史的に低いものに削減されると発表しました。0.3％2027年までにGNIの。
この国は、ブレグジット後の経済とパンデミックの経済的影響が遅れているため、ここ数年で援助資金を体系的に削減してきました。防衛支出はハイキングされます2.5％2027年4月からのGDPの。
同様に、フランス記録的な赤字と継続的な政治的混乱に対処しながら、援助の資金調達を剃ってきました。政府はまた、開発援助が納税者のお金を無駄にしているという極右の申し立てに直面しています。
オランダまた、国益にもっと集中するために援助の削減を行い、オランダの貿易、経済、移行政策とより密接に開発援助を統合します。
これは、国が食料安全保障、水管理、子どもや母親の医療など、最も利益をもたらすベンチャーにのみ援助金を導くことを意味します。
フィンランドフィンランドの利益に最も利益をもたらす原因のみに援助を提供するという同様のスタンスを採用していますが、スウェーデン防衛、警察、福祉サービスにもっと焦点を当てています。
しかし、専門家は、国内問題を支持して、気候変動の体系的で世界的な性質を見失うことの危険を指摘しています。
「気候に起因する災害は国境を尊重しません」と、山火事に取り組むハイテク企業であるDryad NetworksのCEO兼創設者であるCarsten Brinkschulteは言います。
「援助、特に気候の適応と回復力をサポートする資金調達は、近視眼的ではなく、経済的に不健全です。脆弱な地域への予防投資は、管理されていない気候リスクの放射性降下物を管理するよりもかなり安いです」と彼は言います。
これは、COP29に設定された気候財務目標にとって何を意味しますか？
COP29で、先進国は2035年までに発展途上国に毎年気候資金で少なくとも3,000億ドル（2778億ユーロ）を提供することに同意しました。
しかし、最近のヨーロッパの援助削減により、西ヨーロッパと北ヨーロッパ諸国がこの野心的な標的を満たすことがはるかに難しくなる可能性があります。
理論的には、先進国は、開発援助と気候資金のために個別の予算を維持することになっています。これは、通常の開発援助の上ではなく、ではなく気候資金を提供する必要があることを意味します。
個別の予算を維持することの難しさに貢献しているものには、いくつかの開発プロジェクトも気候の利点があるなど、目標の重複が含まれます。限られたリソースと定義の欠如もこの問題に追加されます。
どちらに1つのファンドを使用している国も、気候プロジェクトとより広範な開発目標にお金を獲得する傾向があり、区別を生み出します。
また、多くの国は、既存の開発援助を気候資金として再ラベリングすることにより、気候資金の目標を満たしています。 2022年には、942億ドル（874億ユーロ）の公共環境ファンドの年間引き上げの270億ドル（251億ユーロ）がから調達されました。既存の開発援助。
ニュージーランドとルクセンブルクは、気候の財政と開発援助を明確に分離する数少ない先進国の1つです。
「警官の気候資金の目標は影響を受けますが、どれだけ明確ではありません。英国とスウェーデンは、気候財務目標にコミットし続けていると述べています。」元英国の援助担当者であるサラ・ハーン・オブは、ユーロネウズ・グリーンに語っています。
「オランダは、「オランダ」の最初のアプローチの一環として援助への「オランダ」の最初のアプローチの一環として、2025年に気候資金を削減すると発表しました。スイスはすでに気候資金を削減しています。
ドイツは2023年に気候資金を57億ユーロに削減しました。しかし、COP29で最大の気候金融ドナーになることを約束し、適応基金に6,000万ユーロを提供しました。
Vlerick Business SchoolのSustainable Financeの教授であるThanos Verousisは、EU気候財務目標についてより楽観的な見方をしていました。
「気候変動が依然として政治的優先事項に続いている国では、COPのコミットメントから大きな逸脱が見られるかもしれません。逆に、気候変動が最優先事項のままであるEUのような地域では、気候金融のコミットメントは議題で著名なままである可能性があります」と彼は言います。
小規模なヨーロッパの援助予算が脆弱な国にどのように影響するのでしょうか？
欧州開発援助は、世界中の多くの脆弱な地域や国々を支援しています。これらの資金は、経済的安定化、開発プロジェクト、健康プログラム、経済的および貧困救済、気候変動、人道的原因などにもたらされます。
「グローバルサウスの多くの国は、貧困と気候の脆弱性の二重の課題に直面しています。彼らにとって、気候金融は緩和だけでなく適応にとっても重要です」とVerousis氏は言います。
「適切な保護がなければ、外国援助の削減は、災害の準備、農業改革、再生可能エネルギーのイニシアチブなど、気候の回復力を構築する努力を損なうでしょう。これらの削減により、これらの国は経済的および環境的ショックにさらにさらされ、気候変動と未開発の両方のリスクを増幅することになります。」
ActionAid UKの女性、平和、セキュリティの責任者であるNiki Ignatiouは、援助予算を削減することで、一部の国の人権危機の悪化に貢献すると指摘しました。
「さらなる紛争に資金を供給するために危機の影響を受けたコミュニティからODAをリダイレクトするだけでなく、道徳的に間違っているだけではありません。また、世界的な安定性と人権とジェンダーの正義に対する英国のコミットメントも損なわれます」と彼女は言います。
「英国外務長官は、気候危機が紛争と避難を促進していることを認めています。しかし、世界で最も気候に伴うコミュニティにODAを削減することは、女性と少女によって最も急激に感じられる不正を深めるだけです。
援助の低下とは、脆弱な国が主要な気候技術ツールへの大幅なアクセスを失うことを意味します。
「これらの地域は、山火事、洪水、干ばつ、森林伐採に直面している気候イベントに激しく打撃を受けます。援助を減らすことで、地元の気候の回復力を強化できる重要な技術革新とサービスへのアクセスを削減します」とBrinkschulteはコメントしています。
「これは危険なループを作成するリスクがあります。気候ショック、より多くの避難、経済的不安定性、長期的な援助のニーズの増加。予防は唯一の持続可能な戦略です。」
どのように国々が援助の削減を避けることができますか？
何人かの専門家は、外国援助を容赦なく削減する代わりに、ヨーロッパ諸国が最も必要な地域に援助をリダイレクトするか、脆弱な国や気候変動の取り組みへの投資として扱うことを提唱しています。
Verousis氏は、「援助を削減する代わりに、より柔軟な解決策は、外国援助の配分を繰り返すことである可能性があります。政府は、効率の向上に焦点を当て、援助をより効果的に標的にし、国際機関と開発銀行の支援を活用することができます。
「このアプローチにより、限られたリソースのより戦略的な使用が可能になり、グローバルなニーズに対処します。」
寄付の代わりに、投資として援助を見ると、ヨーロッパの見通しを再構成するのにも役立ちます気候金融。
「投資としての補充援助は1つの選択肢です」とBrinkschulte氏は言います。 「気候の回復力に費やされたユーロは、緊急対応、保険の支払い、および移住コストで数ユーロを節約するようになりました。さらに、化石燃料からの補助金をリダイレクトすること - 多くの国でまだ膨大なものである - 予算の緊張を高めることなく資金を生み出すことができます。」