7か月に及ぶ密室での激しい議論は、選挙キャンペーンの暴動や騒々しい街頭抗議活動では実現できなかったもの、つまり欧州の持続不可能な食料生産モデルの今後の方向性の概要を生み出したようだ。
緑の団体は、共通農業政策の60年間を経て、欧州における食料生産の根本的な変革の必要性が工業的農業ロビーからも広く受け入れられたとして、EUにおける農業の将来をめぐる厳しい協議の結果を歓迎している。
110ページ報告水曜日に発表された、昨年のヨーロッパ全土での抗議活動を受けて立ち上げられた、NGO、農民組合、工業および有機農業セクターのロビイスト間の7か月にわたる「戦略的対話」の結果であり、全会一致で承認された。
「この合意は単なるマイルストーンではなく、状況を大きく変えるものになることを願っています」と、協議に参加した環境保護団体の一つ、バードライフ・ヨーロッパのディレクター、アリエル・ブルナー氏は語った。数カ月にわたる激しい交渉を経て、利害や政治の違いにもかかわらず、現状維持は選択肢ではないという共通認識が得られるという転換点にようやく到達した。」
ブルナー氏は報告書発表時に記者団に説明し、時折暴力的な抗議活動が行われ、欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長がグリーンディールの諸側面で後退を余儀なくされ、農薬使用を半減する提案を撤回させられたことを受けて、合意は「通常の政治」への回帰を示すものであるべきだと語った。そして環境管理の緩和。
「最終的には、農民たちに現実はなくなると告げたり、環境活動家に対する憎悪を鞭打ったりしても、農民の問題は解決されない」とブルナー氏は語った。
ブリュッセルで報告書を発表したフォンデアライエン氏は、この報告書が、正式には「農業と食料のビジョン」という「ロードマップ」に組み込まれることになると述べ、この計画は、開始予定の第2期5年間の任務の最初の100日間に公表される予定であると述べた。 11月に。
対話プロセスに参加した別の団体であるグリーンピースは、欧州の食料生産へのアプローチの「根本的な再考」を反映した報告書のいくつかの前向きな側面を強調した。
1つは、2021年から2021年までの期間のEU予算のほぼ3分の1に相当する3,780億ユーロに相当する共通農業政策（CAP）資金の目標をより適切に設定するよう求めるもので、農家への支払いは耕作面積ではなく、真のニーズに基づいて行われるべきである。
さらに、環境対策に関連する直接支払いの部分は、現在の32％から「毎年大幅に増加」するはずだと報告書は述べている。
グリーンピースEUの農業政策ディレクター、マルコ・コンティエロ氏は、「裕福な地主に補助金を出したり、何百万頭もの苦しんでいる豚や牛の排泄物で田園地帯を窒息させたりすることが大多数の農民を助けていないのは明らかだ」と述べた。
「EUは、河川を汚染し、干ばつや洪水を引き起こす巨大農場への資金提供をやめ、その代わりに、自然を回復し、より健康的な食事を提供するために努力しながらも苦労している農家を支援しなければならない」とコンティエロ氏は述べた。
環境保護活動家は、数十回の作業部会会議と7回の本会議全体を含む対話プロセスを賞賛し、最終会議は先週、最終報告書の本文について合意を得るために24時間体制で集中的に努力した。
しばしば意見の対立を招く公の場での議論とは異なり、根拠のない主張は直ちに「精査の対象となり」、「真剣かつ堅牢で、証拠に基づいた」結果につながる可能性があるとコンティエロ氏は述べた。
多くの自然保護活動家を安心させたのは、EUの環境規則に対する反発から生まれたこのプロセスにより、主要な自然保護法の撤回を求める新たな要求が生じなかったことだ。
実際、政府はEUの鳥類と生息地に関する指令、水に関する枠組み、硝酸塩指令（後者は集約農業が行われているオランダでの段階的な抗議行動の背後にある）、そして最近採択された自然回復法（中道右派の欧州人民連合が制定した）を完全に履行すべきであると結論付けた。同党は欧州議会での阻止に懸命に努めた。
この報告書はある意味で、EUや国の政策決定においてほぼタブーに相当するものを打ち破るものであり、特に国民が植物からタンパク質をより多く摂取するようになるにつれ、肉の消費量を減らす必要があると指摘している。
しかし、それは妥協のままです。欧州環境局は、この文書には工業的農業からの脱却に関する「弱気な」文言しか含まれていないと指摘した。それにもかかわらず、NGO統括グループの自然・健康・環境ディレクター、フォスティーヌ・バス・デフォセ氏にとって、これはEUの農業政策において「極めて重要な瞬間」となった。
「これは、EUの時代遅れの農業補助金政策を徹底的に見直し、貴重な公的資金を自然と気候に優しい農業の成果に報いることに集中させ、資金を真に必要としている農家の支援に振り向けることを明白に求めることから始まる。そうすれば、数十年にわたる無駄で不公平な補助金に終止符が打たれることになるだろう」それは他の全員と環境を犠牲にして、最大規模の農場に利益をもたらしたのです」とバス・デフォセ氏は語った。
報告書作成時に達成されたコンセンサスがブリュッセルの農業政策決定の力学における真の地殻変動を示唆しているかどうかはまだ分からず、重要な試金石は来年初めに予想される「ビジョン」文書である。
緑の陣営の伝統的な反対者である強力な農業ロビー団体であるコパとコゲカは、すべての利害関係者を巻き込んだ報告書作成への「熟議的なアプローチ」を賞賛した。
首脳は、移行中の農民を支援するためのCAP資金の範囲外の「一時的な公正移行基金」と「十分な資金を備えた自然回復基金」の提案を特に歓迎した。
別の意味で、産業農業ロビーは慎重だった。コパのクリスティアーヌ・ランバート会長は「今後数日から数週間以内に多くの関係者がこの報告書について意見を共有するだろう。委員会は彼らの意見に耳を傾けなければならない」と述べた。
