スイスは先月、気候変動対策の不作為を理由に国際裁判所で判決を受けた世界初の国となった。
欧州人権裁判所（ECHR）は、気候変動が健康に及ぼす影響を懸念するスイスの高齢女性のグループを支援した。政府の無策が原因であるとの判決を下した。基本的人権を侵害した。
この画期的な判決は国際環境法に大きな影響を与える可能性があり、気候変動と人権の接点について多くの疑問を引き起こしている。
そして、前例のない判決を受けて、清潔で健康的で持続可能な環境への権利を欧州人権条約に明記するよう求める声が再び燃え上がっている。
健康的な環境に対する権利とは何ですか?
スイス女性訴訟の判決確かに将来の気候変動訴訟の前例となるが、欧州の人権制度は健全な環境に対する権利を認めていないため、これについては特に取り上げなかった。
人権には国家に対する法的強制力のある義務が伴い、それを国際法の中に明記することで、政府が人権を守らない場合に責任を問う法的手段が提供される。
「健全な環境への権利は、世界中の個人とコミュニティの生命と権利に影響を与える、エスカレートする三重惑星危機（気候変動、生物多様性の喪失、蔓延する汚染）の影響を予防し、是正するために極めて重要です」とディレクターのニッキー・ライシュは述べています。国際環境法センター（CIEL）の気候とエネルギープログラムの。
これは、さまざまな環境への危害に対する包括的な保護を提供すると彼女は説明します。それには、すべての個人がきれいな空気と水、安全な気候、健全な生態系、健康的で持続可能な方法で生産された食品、そして無毒の生活、労働、学習環境を得る権利を確保することが含まれます。
さらに、環境教育や効果的な救済策を備えた司法へのアクセス、意思決定への国民の参加など、その他の手続き上の要素も保証されています。
重要なことに、それは次の保護も強化します。環境擁護者彼らの人権は仕事中にしばしば「踏みにじられる」。
すでに認識されている健全な環境に対する権利はどこにあるのでしょうか?
2021年に国連人権理事会が清潔で健康的で持続可能な環境に対する権利を認めた後、2022年に国連総会は安全で住みやすい環境が単なる「健全な政策」ではなく基本的なものであることを認識する決議を全会一致で採択しました。普遍的な人権。
すべての加盟国がこの権利を国内法や憲法に採用したわけではなく、決議には法的拘束力はありません。
の健康的な環境への権利ただし、国連加盟国の 80%、つまり 193 か国中 161 か国で国内法で認められています。英国とロシアはいくつかの注目すべき例外の一つです。
「清潔で健康的で持続可能な環境に対する権利の実現により、環境法の強化、ガバナンスへの国民の関与の強化、透明性の向上、司法への公平なアクセスが促進されました」とライシュ氏は述べています。
「これらの進歩は、よりきれいな空気、より安全な飲料水、排出量の削減など、より良い環境成果を促進してきました。」
個々の国の外には、国際的には人権を保護するための 3 つの地域制度、すなわちアフリカ制度、米州制度、ヨーロッパ制度があります。
「欧州評議会は依然として、健全な環境に対する権利をまだ明確に認めていない唯一の地域人権制度です」とライシュ氏は説明する。
欧州評議会は健全な環境への権利を認めるでしょうか?
欧州評議会は、50 年以上にわたり、健全な環境への権利を認める要求に直面してきました。
今月だけでそれ以上400の市民社会団体アムネスティ・インターナショナルからグリーンピース、CIEL、ヒューマン・ライツ・ウォッチまでが団結して、健全な環境に対する権利の法制化を求めました。
「ヨーロッパに住む人々に対する被害の規模と、清潔で健康的で持続可能な環境への権利を解釈し実行する際の統一的なアプローチに到達することの重要性を考えると、欧州評議会は緊急に、清潔で健康的で持続可能な環境への権利を認め、保護する拘束力のある法的枠組みの導入」と彼らは加盟国の外務大臣と常任代表に宛てた書簡の中で述べた。
欧州評議会のすべての加盟国も、2022年にこの権利を認める国連決議に賛成票を投じた。
転機は、2023年の欧州評議会レイキャビク・サミットで訪れた。出席したすべての加盟国は、「清潔で健康で健康な生活をする権利の政治的認識に基づいて、環境の人権側面」に関する取り組みを強化する必要性を強調した。人権としての持続可能な環境」。
現在は進展が見られているが、元国連人権特別報告者のデービッド・ボイド氏が指摘したように、「欧州諸国に健全な環境への権利を認める新しい議定書を採択するよう促すには、市民社会と他の関係者の団結した努力が必要だ。 」
理事会の加盟国 46 か国のうち 42 か国は、憲法、法律、またはオーフス条約の署名国として、すでに健康な環境への権利を保護しています。この国際協定は、情報へのアクセス、国民の参加、司法へのアクセスという、環境問題に関する国民の 3 つの主要な権利を保証しています。
ライシュ氏は、最近の重大な気候変動訴訟は、欧州評議会が健全な環境への権利を法制化することで他の地域人権機関に「追いつく」時期が来たことを示していると主張する。
「行動は遅れていますが、唯一の障害は政治的意志の欠如です」と彼女は付け加えた。
健全な環境に対する権利は、気候変動の場合に何を意味するのでしょうか?
「健全な環境に対する権利の効果的な保護を保証することは、大陸全体でより厳格な環境政策、より野心的な気候変動対策、より一貫した法執行を推進する上で極めて重要です」とライシュ氏は説明する。
この権利を浸透させることは、将来の気候訴訟。この法律は、特にラテンアメリカでますます多くの訴訟の基礎を形成しており、アフリカの国内および地方裁判所でも効果的に使用されています。
「国連総会と国連人権理事会によるこの権利の歴史的な承認は、すでに判例に情報を与え、世界中で説明責任を前進させています。」
いくつかの国際裁判所は現在、気候変動の緊急事態に直面した国家の国際的義務（これらの義務を履行しなかった場合の法的影響を含む）に関する問題に対処するよう求められている。健康的な環境への権利は、これらの質問に答えるのに役立ちます。
さらにライシュ氏は、より効果的に権利を保護し、対応する義務を執行することで、そもそも訴訟の必要性を回避できる可能性があると述べている。
