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欧州で廃棄される膨大な量の包装廃棄物(すでに一人当たり年間約1億9000万トン)に対処することを目的とした画期的な環境法は、貿易や外交への潜在的な影響を巡る政治的行き詰まりの中で、EU選挙後まで延期されるリスクがある。
複数の有力情報筋によると、今年初めに欧州議会とEU政府の間で政治的合意があったにもかかわらず、埋め立て地や焼却炉に送られる大量の梱包材を削減することを目的とした新法が金曜日に阻止される可能性が高いという。月。
EUの立法機関は今月、ブリュッセルで三部作として知られる欧州委員会の仲介による密室協議で、新しい包装・包装廃棄物規制(PPWR)の条文に合意した。正式な採択は今後正式なものとなるはずだが、欧州委員会は協定の承認を拒否している。
EU幹部は、フランスが土壇場で導入したいわゆる「ミラー条項」に同意したと述べた。この条項は、欧州単一市場への輸出を希望する企業に対し、国内のプラスチック包装製造業者と同じリサイクル内容基準を課すものである。交渉担当者の「権限を超えて」。
それ以来、欧州委員会通商総局(DG TRADE)は、この法律が現在の形で採択された場合に貿易と外交に重大な問題が生じる可能性があるとして外交官や政府関係者を説得し、法案の成立を遅らせる取り組みを加速させてきた。
ユーロニュースは欧州議会、EU理事会、欧州委員会の関係者らと話をしたが、現行環境法の中で最もロビー活動が活発だと言われている法案を巡る行き詰まりのデリケートな性質のため、誰も記録に残す用意はなかったという。立法用語。
通商委員会の上級当局者らは、現在使用されているプラスチック包装の大部分を事実上非合法化する法律条項の「経済上および潜在的な通商外交上の大きな問題」を警告し、十分な政府を現在の形での法律に反対するよう説得できたと「自信」を持っている。ヨーロッパに商品を発送するため。
一方、EU理事会関係者は、金曜日(3月14日)の常任代表会議で政治協定の承認に必要な条件を満たすEU政府の過半数を集めるのは「困難」であることを認めた。
加盟国は、EUのリサイクル業者や包装材製造業者が規制のより緩やかな競合他社による侵害から保護したいというEU執行部の警告をよく検討する必要がある。ある外交筋はユーロニュースに対し、議会と理事会双方の法務機関がミラー条項は世界貿易機関の規則に準拠しているとの結論を下したと語った。
暫定 PPWR 文書では、単一市場で販売されるプラスチック包装に必須のリサイクル含有量目標を設定しています。係争中の条項では、この目標の達成にカウントするには、リサイクルされたプラスチックをEUの分別収集基準に従って収集し、国内生産者に適用されるのと同じ汚染および排出制限に準拠した施設で処理しなければならないと規定している。
関係者によると、同委員会は、新法の主要な問題点を解決する最もスムーズな方法は、十分な数の政府にその潜在的な危険性を説得することだと考えているという。その代替案は、その提案に加えられた修正に対して正式に異議を申し立てることだが、これは加盟27カ国の全会一致の合意によってのみ覆される可能性がある。
さらに、ある情報筋が「核オプション」と表現したもの、つまりグリーンディール法案の重要な部分を事実上無効にする提案全体の撤回もある。
EU執行部の期待通り、金曜日に同法案が否決されれば、理事会は議員らとの協議を再開する必要があり、EU選挙前に同法が発効する可能性はほとんどなくなる。ベルギーのEU理事会議長国は、来週末(3月22日)を、6月の欧州選挙前の最後となる欧州議会4月本会議の議題に載せる最後のチャンスとして扱っている。