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ベルギーがEU理事会議長国を引き継ぎ、包装廃棄物の急速な増加を逆転させるために設計された、激しく議論されている法律、トラックからのCO2排出制限、炭素除去認証の規則について欧州議会と合意に達するまで、わずか8週間しかない。 。
グリーンディールはドイツの元国防相ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の指導の下、欧州委員会の政治計画の基礎となっており、その任期は１年となっている。多くの人にとって、新しい気候、エネルギー、環境関連法案の進展が退任するEU執行部の成否を分けることになるが、いくつかの重要な法律を制定するまでの時間は急速になくなっている。
同社は、プラスチック廃棄物から自動車汚染に至るまでの問題に関する法案凍結を求める業界からの要求を、元副大統領フランス・ティマーマンス氏が時には怒りながらも拒否し、新型コロナウイルスのパンデミックを乗り切った。グリーンディールの当時の責任者は、最初のロックダウン真っ最中の2020年4月、欧州議会の環境委員会で、持続的な経済回復が、この法案が書かれている汚染産業を下支えすることで構築できると想像するのは「幻想」であると語った。すでに壁にありました。
その後、2022年2月のロシアのウクライナへの全面侵攻によって引き起こされたエネルギー危機により、EUは風力発電所配備の計画許可を緩和する緊急事態法などを通じて、再生可能エネルギーインフラの配備を倍増させた。
しかし、フォンデアライエン委員会の５年間の任期の終わりの数カ月間、ブリュッセルでは一種の環境疲労の兆候が見られ、一部の地域では環境政策を６月６─９日に予定されているＥＵ選挙の分かれ目とする決意が明らかになっている。ここ数カ月間、特に欧州人民党（ＥＰＰ）は、残りの多くの環境政策法案に反対している。一見容赦のない生態系破壊を逆転させることを目的とした骨抜きの自然再生法は、EUが世界の陸地と海の生息地の30％を保護するための国連の地球規模生物多様性枠組みに署名してから1年も経たないうちに、僅差で議会を通過した。
これが、今月EU理事会の輪番議長国に就任したベルギーが、気候と環境に関する3つの政策ファイルに関して欧州議会の交渉担当者と妥協を図らなければならない背景である。現実的に言えば、これは最悪の値切り交渉と馬の取引を2月末までに終わらせることを意味する。懸念されるのは、EU（そしてついでに言えば、国政選挙と地方選挙を同時に実施するベルギー）が本格的な選挙運動モードに入る前にこれを実施できなければ、グリーンディール法の一部が翻弄される可能性があるということだ。異なる政策の優先順位を持つ新たな議員たち。
ベルギーのプログラム
ベルギーは、大統領任期中に単に前進するのではなく、明示的に廃止することを目指している環境政策ファイルの名前をいくつか挙げているだけだ。これらには、炭素除去認証フレームワーク（CRCF）が含まれており、森林と、空気の直接回収や海底貯留などの期待される技術的修正が、ヨーロッパの二酸化炭素排出量削減にどのようにカウントされるべきかを規定しています。トラックやバスなどの大型車両の CO2 排出基準も更新される予定です。そして、12月18日にスペインが仲介した政府間協定の後、我々は、廃棄される包装紙、箱、容器の山（一人当たり年間181キログラム）と山登りを減らすことを目的とした新しい包装・包装廃棄物規制をリストに加えることができる。多くの場合、最終的には焼却炉か埋め立て地に行きます。この法案は、これまでのグリーンディール法案の中で最も熱心にロビー活動が行われているものの一つであり、ブリュッセル周辺ではビジネス団体が看板を掲げて政策立案者をターゲットにしていることさえある。
現在、欧州議会との最終交渉において政府を代表するかどうかはベルギーにかかっており、この交渉は「トリローグ」として知られるフォーラムで欧州委員会の仲介を受けて非公開で行われる。議員らは、廃棄物削減目標と、ファストフードの包装の制限、リサイクル目標と再利用の要件、保証金返還の義務化などの措置を通じてその目標を達成する方法について合意する必要がある。相変わらず、各国の優先事項が交渉に影響を及ぼしている。ワインボトルの免除の可能性により、ベルギーとチェコもビール醸造業者に対して同様のカーブアウトを要求している。それでも、ベルギーのアラン・マロン環境大臣は、12月に締結された政府間協定は欧州議会との交渉の良い基礎となったと述べ、「今後数カ月以内にこのファイルを閉じる」よう励ましてくれた同僚に感謝した。
典型的な6か月のEU理事会議長任期では、立法審議は最後の瞬間まで続く。しかし、EU選挙は6月6日から9日に予定されており、議会は4月下旬に夏前最後の本会議を開催する予定であるため、欧州議会議員と政府との間の暫定協定は遅くとも3月上旬までに締結されなければならない。ストラスブールで正式に承認される予定です。これにより、環境NGOの統括団体である欧州環境局（EEB）がクリスマス前に「進歩性の低い議会が法案採択前に発足するという差し迫ったリスク」と表現していた事態を回避できるだろう。
他のグリーンファイルについては、現議会で否決されたヨーロッパ全土での農薬使用を半減するという提案から、環境や気候に優しいとされる製品やサービスに対する偽りの「グリーンクレーム」を非合法化する提案まで、数多くある。 – ベルギーは、夏以降にEU理事会が欧州議会議員との協議に入ることを視野に入れ、政府間協定の締結を目指している。こうした協議は6月末まで続く可能性がある。
大統領府はすでに、2月5日と3月4日に包装廃棄物規制に関する三部会を予定している。これは、彼らが交渉を電信に持ち込む計画であることを意味する。2月初旬が、合意文書が4月の欧州議会の最終会議での採択に間に合うように、EUの公用24言語すべてに翻訳される可能性がある最新の時点である。 3月4日に合意が成立したとしても、採決にかけることは技術的にはまだ可能だが、必要な官僚的ごまかしを認めるのは「あまりエレガントではない」解決策になるだろうと、ある大統領関係者はユーロニュースに語った。
ベルギーはまた、遺伝子組み換え作物に関するEUの新たな規則についてEU政府から交渉の権限を確保したいと考えているが、欧州議会議員がまだ自分たちの立場を受け入れていないため、三者合意は難しい注文となる可能性がある（議会の環境委員会は11日に報告書草案を採択する予定） 1月）。新しいゲノム技術に関する規制案は9月に上程され、精密な遺伝子編集技術を使って生産された多くの作物を伝統的に品種改良された系統と同等に分類する大規模な規制緩和とみている緑の団体から警戒の声を上げて迎えられた。
EEBの自然・健康・環境担当ディレクター、フォスティン・バス・デフォセ氏はユーロニュースに対し、ベルギーが交渉妥結を迫るのではなく、大気質指令などの特定のファイルのみを「前進」させることに言及しているのは「懸念している」と語った。でメモ12月末に発表された大統領就任のための「10のグリーンテスト」リストでは、NGO統括グループは可能な限り多くのグリーンディールファイルを閉鎖するよう促した。最近の世論調査に基づく現在の予測では、次の議会がより保守的なものになる重大なリスクがあり、自然再生法が完全に否決される可能性が高いとバス・デフォセ氏は述べた。
「また、欧州委員会委員長がオオカミの保護ステータスを見直す提案を提出した今、ベルギー議長国が欧州委員会の提案を拒否することで、自然危機への取り組みにおけるEUの世界的なリーダーシップを示すことになるだろう。ベルン条約に基づくオオカミの保護ステータスを引き下げる」とバス・デフォセ氏は語った。
