「外国工作員」:政府を法廷に持ち込むロシアの気候変動運動の内部

アレクサンドラ・コロレワ氏は、ロシア最古の環境保護団体の一つ「エコディフェンス!」の代表である。

1989年に結成されたこのグループは、「ロシア国家を怒らせるのに十分すぎるほどの時間を費やしてきた」と彼女は言う。

2003 年、この組織は多国籍エネルギー企業ルクオイルに対し、石油プロジェクトバルト海での流出を追跡するための衛星技術に投資します。 2009 年に、彼らはドイツのパートナーと協力して、核廃棄物ロシアに輸入されないように。

そして2014年の夏、エコディフェンスはロシアの「外国代理店」のリストに加えられた。

2012年に採択された「外国代理人」法は、外国から支援を受けているか外国の影響下にあり、ロシアで政治活動に従事している組織を初めて対象とした。それ以来、それは社会のあらゆる部分に静かに拡大してきました。活動家そしてメディア。

「外国代理人」は収入と支出を報告し、財務監査を受け、出版物に長文の免責事項を記載する必要がある。

その後、法律はまったく新しいレベルにエスカレートしましたウクライナの戦争始まった。ロシアは、政権に対するあらゆる反対意見や批判を抑圧するためにこの制度を利用し始め、人権団体やメディア団体、活動活動を閉鎖した。 「外国工作員」は公的生活の重要な部分から締め出された。

「外国エージェント」というレッテルを貼られるのはどんな感じか

この制度が最初に導入されたとき、アレクサンドラや「外国諜報員」の烙印を押された他の民間団体の人々は、この制度は自分たちの仕事の品質の証である「エリートクラブ」であると冗談を言った。

「その後すぐに、公職に就いているすべての人が外国代理人になれることが明らかになりました」と彼女は言う。

彼らは、法律がまったく存在しないかのように行動し、その要件に従うことを拒否する決定を下しました。

「私たちは法律の不条理な要求のいずれにも従わなかった。サイトや出版物に『外国代理人』という侮辱的なマークを付けなかったし、法務省と行事を調整しなかったし、査察に追加の報告書も送らなかった」体」と彼女は説明する。

アレクサンドラさんは、5年間それがうまくいったと語る。彼らは気候を守ることに成功し、国民の権利。しかし、「不条理で巨額の」罰金が積み重なり始めた。やがて、総額は100万ルーブル(1万3,235ユーロ)に達した。

2018年にこの組織の口座は凍結され、2019年にはアレクサンドラに対して5件の刑事訴訟が起こされた(延滞した罰金ごとに1件ずつ)。彼女は最長2年の懲役刑を受ける可能性に直面していた。

「ロシアの刑務所制度を詳しく知りたくなかったので、2019年6月5日、取り調べに行く代わりに、カリーニングラードからリトアニアのクライペダまでバスに乗りました」と彼女は説明する。

「そして6月8日、私はドイツに飛び、6か月後に政治難民の地位を取得しました。」

エコディフェンス!ロシア史上初の訴訟の原告の一人である気候の場合。

この訴訟は人権団体と活動家の連合によって昨年9月に起こされ、国の気候変動戦略に異議を唱えている。「決定的に不十分」。ある報告書によると、すべての国がロシアの戦略的アプローチを取れば、世界は地球温暖化が4℃進む軌道に乗るだろう。

この訴訟ではまた、ロシアの不十分な気候変動対策は「ロシア憲法と欧州人権条約に違反している」とも述べている。

市民社会に対する弾圧による重大なリスク

気候変動訴訟は9月11日に提出された。 5日後、ロシアは欧州人権条約から脱退した。この事件が最後になるかもしれない欧州人権裁判所(ECHR) は国からの意見を聞く。

国家反対派の弾圧による多大なリスクにもかかわらず、18人の個人と2つの団体が訴訟を起こした。

ロシアの政治家らは、訴訟の背後にある人々がこの文書を使用したと非難した。気候変動の「神話」「大規模な法的妨害行為」を開始する。公正ロシア党のセルゲイ・ミロノフ委員長は、これを「我が国に対する新たなプロパガンダキャンペーンとロシア指導部に対するあからさまな脅迫の直接の準備」と呼んだ。

しかし、活動家たちが直面する圧力は、野心的な気候変動対策の欠如に対する異議申し立ての結果だけに留まらない。

エコディフェンスのアレクサンドラ・コロレバ!によれば、現在、外国エージェントのリストには70の組織が登録されており、個人登録者は19人、メディアの外国エージェントとして認められている人物と組織は172人いるという。

当局は、この法律は差別的ではないと主張している。しかし、2021年までに、当初リストに追加された32の環境団体のうち22団体が閉鎖した。事業に対する制限強化に適応することで生き残るために苦労している企業もある。

ウクライナ戦争が始まって以来、「外国代理人」に関する法律は強化されたのか?

市民社会全体の活動家や批評家に対する迫害は増大するばかりだった昨年「外国代理人」法が強化されたとき。

定義は変更され、国籍や場所に関係なく、ほぼすべての個人または団体が「外国代理人」に指定できるようになりました。現在、「政治的」活動には「公的機関の決定や政策に関する意見」が含まれています。

これは、活動活動に参加したり、ロシアの政策に反対する声を上げたりする人は誰でも「外国工作員」に分類される可能性があることを意味する。当局は「外国の影響下」にあると主張すればいいだけだ。

新法はまた、「外国代理人」が公的生活の重要な部分に参加することを排除している。これには、公務員への参加、環境影響評価の専門家としての活動、子供たちへの教育、政治運動への寄付、さらには公共の集会の開催への協力などの行為の禁止が含まれている。

市民社会団体に対するこの広範な弾圧の大きな兆候は、つい先週現れた。

1月25日、ロシア最古にして最後の独立した人権団体であるモスクワ・ヘルシンキ・グループは、閉鎖を命じられた。モスクワ市裁判所の裁判官が与えた正式な理由は、メンバーが適切な登録をせずに「地域外」のイベントに参加したというものだった。

同団体の共同議長であるワレリー・ボルショフ氏は公聴会で、同団体の解散は「ロシアだけでなく世界の人権運動にとって深刻な打撃だ」と述べた。

この組織は、物議を醸している「外国代理人」法を最初に非難した組織の1つである。気候変動訴訟の原告の一人でもある。

ロシアの活動家らが支援を呼びかけている

これらの法律以外でも抑圧的な措置が取られてきた。

参加される方は気候変動に対する抗議活動報告書によると、彼らは巨額の罰金、拘留、財産への損害に直面しているという。迫害を追跡している団体は、地域の指導者らが見知らぬ人物に殴られたり、逮捕されたり、警察に強制捜査されたりしていると述べている。

ロシア社会生態同盟は、国内の環境活動家が直面している迫害を月例報告書で記録している。 Vitaly Servetnik はこの組織の共同議長です。

同氏によれば、こうした報道は、環境規制の徐々に悪化したことと、その後の「外国代理人」法の導入の両方によって促進されたという。彼らは、まずコミュニティに「全体像」を示すために、この進展を監視したいと考えていました。

「同僚が私たちに何が起こっているのかを知ることができるように…だけでなく、当局やより広い世界に文書を見せるためでもあります。」

目的は情報を広めることだけではありません。活動家が直面する圧力しかし、状況をより深く見て、人々が活動を支援できる方法を提案することです。

「私たちは圧力に関する情報を公開するだけでなく、この手紙を当局に送ってもいいし、この嘆願書に署名してもいいし、この罰金を支払うためにお金を寄付してもいいよ、とも言っています」とヴィタリーは言う。

ロシアでは今でも人々が抗議活動をしていますか?

活動家たちは今もロシアの環境を守り続けている。これらのプロジェクトは、特に都市の外、自然に近いところでは不可欠であり、関係者は長年にわたって取り組んできました。

「ヨーロッパの観点から見ると、それは非常に危険です」とヴィタリーは説明します。 「しかし、グローバル・サウスの国々を見ると、人々は投獄されたり罰金を科されたりすることはありません。しかし、彼らの行いのために殺されます。

ヴィタリー氏はまた、環境汚染や水が安全に飲めない場所で呼吸ができない人にとって、罰金や懲役の脅威は、実存を脅かす環境の脅威に比べれば取るに足らないことだと指摘する。

彼らが直面している圧力は、環境保護とそれに反対する人々の弱体化に関する長期にわたる物語の一部です。良い年もあれば悪い年もあります。

そして、当然のことながら、昨年2月のウクライナへの全面侵攻以来、ロシアにおける環境団体や民間団体への迫害は増大している。

人々の抗議活動が減り、活動家の刑事訴追が増えている、とヴィタリー氏は説明する。以前は刑事事件が 1 件か 2 件だったのが、今では月に 5 件以上発生しています。 2022年には例年よりも多くの有罪判決があった。

「それでも昨年、このような状況下でも人々が抗議活動をするのを見てきました」と彼は言う。

ロシアでは事情が違っていたのだろうか?

エコディフェンス!は、「外国代理人」のリストすら存在しない2013年にECHRに苦情を申し立てた73のロシアNGOのうちの1つだった。

去年、ECHRはこの法律は不必要であるとの判決を下した民主主義社会では。 「政治活動」に従事し、「外国資金」を受けているという組織の分類は、それらの用語の過度に広範かつ予見不可能な解釈に基づいていると述べた。

しかし、訴訟を起こした人々にとって、判決は遅すぎたかもしれない。 ECHRが決定を下すまでに、告発を行った組織の半数は閉鎖されていた。

「最も強力な民間組織の敗北により、独裁政権は権力を維持し、最終的にはウクライナで全面戦争を開始し、核の脅威で全世界を脅迫することになった」とコロレバ氏は言う。

「『外国工作員』に関する法律は、新興民主主義が奈落の底に落ちるのを防ぐはずだった公的機関の発達した枠組みを破壊した。」

この記事は、気候変動の成否を左右する可能性のある問題に関するユーロニュースのグリーン シリーズ「The Inside Story」の一部です。に関する他のストーリーにも興味があるかもしれませんK-POPファンが気候変動活動家になるそしてフランスのセンターは次のことに焦点を当てました。津波の予測と防止