グローバルパートナーシップ「Sanitation and Water for All」のCEOであるカタリナ・デ・アルバカーキ氏は、水は無料であるべきかどうかを検討しています。
カタリナ・デ・アルバカーキは、「すべての人のための衛生と水」の CEO であり、水、衛生、衛生を支持する政治的意志を高めています。彼女は以前、安全な飲料水と衛生に対する人権に関する初の国連特別報告者でした。ここで彼女は、水は無料であるべきかどうかについての自分の考えを語ります。
多くのヨーロッパ人にとって、この夏蛇口をひねると、さらなる責任が伴うことになる。
気候変動は、過去250年で最悪の干ばつなど、地域全体に深刻な影響を及ぼし、欧州連合と英国全体で年間90億ユーロの損失をもたらしている。
夏シーズンを前に、各国はすでにさまざまな非常事態を宣言している。フランスでは15の県が干ばつ警報または警報を発令しており、スペインでは今年10年間で最も乾燥した水文年となっている。
イタリアでは、ポー川流域の降水量不足により、被害が懸念されています。半分以上国の家畜の3分の1、農業生産の3分の1を占めています。
最近のレポートUNECE と WHO ヨーロッパ事務局は、今後 50 年以内に欧州連合の 35 パーセントが高い水ストレスにさらされると推定しています。
気候危機は、ヨーロッパの水と衛生に対する人権を守るという課題をさらに複雑にするだけだろう。現在、以上この地域の人口は1,600万人依然として基本的な飲料水へのアクセスが不足しており、3,100万人以上の人々が基本的な衛生設備を欠いています。水不足により、私たちは目標からさらに遠ざかっています。
しかし、人間が消費する水は、12パーセント未満ヨーロッパの総水使用量のうち、約 40% が農業に使用され、残りは観光、鉱業、エネルギーなどの産業に使用されます。使用量とは関係なく、水に価格を設定することは、どこにいても誰もがこの資源にアクセスできるようにするための鍵となります。
個人的な使用に関しては、国連の承認により、水と衛生に対する人権これは、加盟国が安全な飲料水と衛生設備への普遍的なアクセスを確保する法的義務があることを意味します。アクセスとは、支払い能力に関係なく、すべての個人または世帯がこれらの人権を享受できなければならないことを意味します。
水を手に入れるために、低所得世帯が医療、食料、住宅などの他の不可欠なニーズを放棄することを強いられるべきではありません。
しかし、水は自然界では自由に流れますが、水を抽出して人々に送り、飲用に安全であることを確認したり、使用後の処理やリサイクルにはコストがかかります。そして、食品や医薬品と同様に、人々がその代金を払えないときにこの人権の享受から排除されない限り、基本的なニーズに料金を請求することは公平です。
政府には、水道サービスを手頃な価格で持続可能なものにする責任があります。さらに、財源が限られているため、国家は最も疎外されている人々の人権の実現に特に重点を置かなければなりません。
水の「適切な価格」を設定すると、実際に効率と投資が促進されます。OECDによると。これはまた、政府やサービス提供者が水と衛生サービスの維持、拡大、アップグレードに必要な収入を得られることを意味します。
しかし、水の価格を正しく設定することは依然として課題です。これは、経済的合理性（すべての人に質の高いサービスを保証するための財政的持続可能性）、気候変動目標（無駄な消費を阻止するための水の使用料の請求）、および手頃な価格の考慮事項（疎外された人々が排除されないようにする）の間に緊張があるためです。
では、水の「適正価格」はどのようにして決めればよいのでしょうか?
水の価格設定は、税水準、水源、住民あたりのネットワークの長さなどの地域のパラメーターに依存するため、複雑なトピックです。 1 つのサイズですべてに適合するわけではありませんが、サプライヤーは最終的に、節約インセンティブとサービス提供のコストと持続可能性のバランスを取る必要があります。また、支払い能力がないためにサービスを受けられない人がいないようにしなければなりません。
たとえば、オーストリアやフィンランドなどの国は、2 つの部分を組み合わせた料金体系を採用しています。これには、供給者を需要の変動から保護し財務リスクを軽減する固定要素と、消費レベルに応じて消費者に料金を請求し、同時に保全を促進する変動要素があります。
関税が低所得世帯を妨げないことを保証するために、ポルトガル最大の水道事業体は家庭用水道料金これにより、5 人以上の世帯から消費レベルが増加しても、より高いレベルで請求されることがなくなります。さらに、この電力会社は低所得世帯向けに最大 93 パーセントの割引を伴う社会料金を提供しています。
現在ドイツとスイスが採用しているもう1つの選択肢は、通常は社会保障を通じて支払われる追加の所得支援であり、資格のある世帯が必要不可欠なニーズをカバーするのに役立ちます。多くの場合、このアプローチは水道事業者によって好まれます。これは、手頃な価格の問題は社会保障制度によって直接対処されるため、水道事業者はコスト回収の要件に重点を置くことができるからです。
また、漏水対策を徹底することで大幅な節水も可能です。ヨーロッパでは、平均水分損失は 26%、一部の主要都市では漏水率が30パーセント以上であると報告されています。基本的に、最大の水消費者である農業部門は、より効率化する必要があります。
金融商品やインセンティブは、さらなる節約を確実にする上でさらなる役割を果たすことができます。家庭や業界全体で水の消費効率が向上するということは、より多くの人々が長期的に水を継続的に購入できることを意味します。
最終的に水の適切な価格設定ツールを設計するのは簡単な作業ではありません。しかし、適切で的を絞ったソリューションがあれば、最も頼りにしている人々に手を差し伸べることができ、水と衛生に対する人権が、いつでもどこでもすべての人に確実に実現されるようにすることができます。
