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ブリュッセルは最近、裁判官がアップルに過少納付税金130億ユーロを返還すべきとの判決を下し、勝利を収めた。しかし、注目を集めているタックスヘイブンのブラックリストは弱い制裁によって損なわれており、国境を越えた計画に対する警告は無視されることが多い、と監査人は述べた。
欧州会計検査院の報告書によると、1000億ユーロの法人税逃れに対するEUの闘いは、不十分な執行と弱い制裁によって悩まされている。
ブリュッセル市は最近、大手ハイテク企業がアイルランドと結んだ協定は違法な補助金に当たると欧州委員会が主張した後、判事らがアップルに対し未払い税金130億ユーロを返済しなければならないとの判決を下し、脱税との戦いで勝利を収めた。
しかし、積極的な税制計画に対抗する他の武器の一部は、意思決定と施行の多くが加盟27か国の手に委ねられているシステムによって妨げられていることが監視機関の調査で判明した。
「有害な税制と法人税回避は、利益が得られる場所で税金を確実に支払う上で大きな課題となっている」と報告書を担当した裁判所委員のイルディコ・ガル・ペルチ氏は声明で述べた。
「欧州委員会はEUの税務ツールボックスの抜け穴をふさぐ必要がある」と彼女は付け加えた。
ガルペルチ氏は、企業の利益移転が法人税収の5分の1、つまり約1000億ユーロを危険にさらしていると欧州委員会が試算したことを受けて、溝を埋め、指針を発行することで「有害な税務慣行に対する共同戦線」を呼びかけた。
EUの行政協力法は、2020年現在、税務顧問に対し、自社が販売する回避スキームの詳細を開示することを義務付けており、その詳細は各国の税務当局間で共有される。
この指令により、確かに大量の事務手続きが発生し、税務専門家からの抗議も発生しているが、追跡調査は行われていないと監査人らは述べた。彼らは、この法律によって作成された報告書のうち、税務当局がさらなる手続きのために使用したのはわずか 16% であることを発見しました。
有害な外国税管轄区域をまとめたEUの税務ブラックリストは、見出しを飾るものの、適切な機能を持っていないことが報告書で判明した。
リストに載っている国は現在、ロシア、パナマ、米領ヴァージン諸島を含む11カ国だが、EU加盟国からの一貫した制裁を受けていないことが監査法人の調査で判明した。
報告書は、「このアプローチの柔軟性の高さは、防衛措置の抑止効果を制限する可能性があり、法的措置が適用されない加盟国で企業が事業を設立するリスクを生む可能性がある」と述べ、ルクセンブルクやアイルランドなども同様とした。そしてマルタは特に緩いとみなされた。
欧州委員会は監査人の調査結果をおおむね受け入れたが、税務監視を個人税にも拡大するという同委員会の提案は加盟国によって拒否され、各加盟国はEUの税制計画に対して拒否権を持っていると指摘した。
「租税回避への取り組みと公平な税競争の確保は、引き続きEUの重要な優先事項である」と欧州委員会は述べ、欧州委員会独自の調査でEU税務計画報告書の利用状況がより楽観的になったと付け加えた。
日曜日に開始される予定のEU執行部への次の任務では、税金問題はオランダのウォプケ・フックストラ氏によって扱われることになるが、一部の議員が指摘しているように、同氏は自身の税務計画スキャンダルに巻き込まれている。
承認公聴会でホークストラ氏は議員に対し、パンドラ文書の漏洩で明らかになった英領バージン諸島経由のアフリカのエコツーリズムプロジェクトへの約3万ユーロの投資は、世界銀行でも使われている標準的な手法だったと語った。
同氏は議員らに対し「これは安全と治安上の理由から行われたものだ」と語り、この問題は2017年に財務大臣に就任する前から精査されており、利益を慈善事業に寄付していたと付け加えた。
