グリーン産業計画は、包括的であるかもしれないが、欧州連合全体で同様に機能する産業政策には及ばない。
その代わりに、新しい政策は広範なルールを設定し、実際の産業開発戦略は個々の加盟国の権限に委ねられます。
このアプローチは製造業のホットスポットにおける産業を強化する一方で、企業だけでなく計画自体の「グリーン」部分にも悪影響を及ぼす形で市場を大きく歪める可能性がある。
戦略的に重要な分野への投資をめぐって、新たな競争の時代が世界中で繰り広げられています。
米国は昨年、インフレ抑制法とチップ法を制定し、グリーンテクノロジーや半導体への投資を奨励するための寛大な補助金を導入した。
2023年2月、EUはこれに続き、加盟国に対する国家補助規則を緩和し、世界中の他の地域で提供されている補助金と同等の補助金を加盟国に与えるグリーン産業計画を発表した。
この意図はEUにとって最終的にプラスとなる可能性が高いが、EUの産業政策の役割を加盟国間の補助金競争のために設定されたルールに縮小することはコストがかかることが判明する可能性がある。
経済規模の小さい国にとって、これは特に困難な課題となる可能性があります。これは欧州のグリーン移行を損ない、競争力を弱め、長期的には将来の投資機会を失う可能性がある。
これはブロックの結束政策を危うくする可能性もある
私たちはすでに、EUの主要経済国が大口投資家のためにレッドカーペットを展開し、巨額の資金で彼らの招待を裏付けるのを見てきました。
たとえば、最近のメディア報道では、ドイツ政府がインテルに対し、領土内に300億ユーロのチップ工場を設立するために100億ユーロの補助金を提供したことが明らかになった。
一方、フランスは、52億ユーロの電気自動車バッテリー工場に15億ユーロの補助金を与えるEUの認可を得たと発表した。
これらの発表は、多くのEU諸国が借入コストの上昇に直面しているときに行われ、産業発展のための大幅な追加資金を確保する取り組みがさらに複雑になる可能性がある。
ユーロ圏の政府赤字の対GDP比は2022年に3.6％で、2023年にはさらに増加する可能性がある。
それは相対的なコストの問題でもあります。バルト三国やスロベニアなどの小国にとって、ドイツがインテルに与えた補助金だけでもGDPの10％を超えるだろう。
インフラのアップグレードに関してどのような選択をするとしても、数十億ドル規模の補助金がそれを上回る可能性が高いでしょう。
このシナリオでは、大国が将来の産業での地位を強固にするため、EUの結束政策も危険にさらされる可能性がある。
パラダイムシフトによりEUの競争力が高まる可能性がある
最も重要なことは、このアプローチは欧州のグリーン移行を損なう可能性が高く、プロセスのコストが高くなる可能性があるということです。
より多くの資金力を持つ大国を優遇する政策は、市場に重大な歪みをもたらすリスクを高め、永続的な競争上の優位性が最も発揮できるEU内の地域から投資をそらします。
EU の産業政策は、加盟国が持つ特有の強みを活用すれば成功する可能性が高くなります。
そのためには、単なる国家援助ルールの緩和を超えて、EUレベルでの共通の産業開発戦略と資金調達の実施に向けた、EUのアプローチのパラダイムシフトが必要となるだろう。
しかし、この移行により、海外直接投資誘致においてすでに長い実績を持つ加盟国の強みを生かし、EUの世界舞台での競争力がさらに高まることになるため、これは価値のある一歩である。
バルト三国や北欧諸国などの小規模先進国は、EU 内のグリーン産業の成長を推進する可能性を秘めています。
EU 内の経済大国とは対照的に、これらの国々はより魅力的なビジネス環境を提供し、海外直接投資に対する顕著な寛容性を示し、野心的な再生可能エネルギー目標を誇り、将来の産業の需要に適応する優れた能力を示しています。
小さな国でも野心的な計画を立てることができる
例えば、1990年代以来、アイルランドはEUの主要な海外直接投資先として台頭し、その規模は小さいにもかかわらず、半導体、ライフサイエンス、デジタル技術などのさまざまな分野の多国籍企業を魅了している。
これは、有利なビジネス環境、熟練した労働力、戦略的な立地によるものです。
さらに、最近では他のいくつかの国がリーグに参加しています。 2023年のグリーンフィールドFDI実績指数によると、ポルトガルとリトアニアは、経済規模が予測する約6倍の投資プロジェクトを驚くほど誘致しており、EU内でトップクラスの成績を収めている国として位置付けられている。
注目すべきことに、成長を促進するために海外直接投資の誘致に注力している小規模先進国も、すべての重要な構成要素を適切に導入することに成功しています。
たとえば、バルト三国は、デンマーク、アイルランドと並んで、経済的自由度ランキングでビジネス環境の点で EU 内で最高位にランクされています。
再生可能エネルギーは、南ヨーロッパや北ヨーロッパの小国がグリーン産業の成長を促進する戦略的な立場にあるもう一つの説得力のある理由となる可能性があります。北欧諸国はすでに再生可能エネルギー生産の世界的リーダーであり、スウェーデンにあるノースボルトの最初の電池工場の成功にはクリーンエネルギーの余剰が不可欠でした。
バルト三国にも野心的な計画がある。例えば、リトアニアは、今世紀末までに再生可能エネルギーの現地生産によってエネルギー需要の90%を満たすことを目指しています。
EUの東国境に位置する国々にとってエネルギー自立の問題は極めて重要であるため、グリーン移行が加速すると予想されます。
重要なのはサイズではありません - テーブルに何を持っていけるかが重要です
EUの産業政策とグリーントランスフォーメーションが成功するかどうかは、EU内の小規模な国々にかかっている可能性がある。これらの国の一部は、適応性と柔軟性という将来の経済の基礎をすでに習得しています。
そのため、急速に進化するテクノロジーを使用したサンドボックスや新興産業にとって理想的なハブとなります。
そして、財政的インセンティブは今後も強力な魅力を維持するだろうが、欧州の競争力を確保するために不可欠な欧州小国の機敏性に取って代わることはできないだろう。
言い換えれば、それは単にお金の問題ではなく、その規模に関係なく、各国が何をテーブルにもたらすことができるかということなのです。
マリウス・スタシウカイティスは、リトアニア共和国経済省によって 2010 年に設立された非営利投資促進機関であるインベスト・リトアニアの戦略責任者です。
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