すべての真剣な政策立案者にとって、アル・アサド政権の正常化は、正義、説明責任、そして避難民の権利という基本原則を無視する誤った政策であることは明白である、とレフィク・ホジッチ氏とオサマ・セイハリ氏は書いている。
1 年前の 2023 年 2 月、シリア北西部とトルコ南部を襲った壊滅的な地震の余波で、世界はシリア外交の足元を揺るがす地政学的な激震を目撃しました。地域大国と一部の西側諸国が突如として正常化を急いだのです。バシャール・アル・アサド政権との関係。
この動きは一見現実的だが、シリア国民やシリアの西側関係者に影響を与える差し迫った問題や脅威を解決したり対処したりするものではなかった。
同時に、正義と祖国への尊厳ある帰還を切望する何百万もの避難民の希望を裏切る恐れもあった。
例えば、アラブ首長国連邦（UAE）はシリア政権に直接地震関連の人道支援として1億ドル（9,250万ユーロ）を提供し、サウジアラビアや一部の欧州諸国などはダマスカス経由で地震救援を提供した。
しかし、主な被害地域はシリア政権の管理外であり、国際社会はそれらの地域に直接かつ迅速にアクセスできた。
政治的意図によって自ら課せられ、人為的に生み出されたこの官僚主義は、瓦礫の下敷きになった何千人ものシリア人の不必要な死の一因となり、さらに数十万人の苦しみを長引かせた。
友達は友達になるよ
シリアとロシア、トルコ、ヨルダン、イラン、サウジアラビア、UAEとの間の一連の外交関係は、シリア政権に対する新たなアプローチが実現しつつある可能性を示している。
サウジアラビアは5月にシリアの大使館を再開し、同月、サウジアラビアで開催されたアラブ連盟首脳会議では、12年間の孤立を経てバシャール・アル・アサド氏が正会員として招待された。
この地域正常化の試みは、西側では公式の沈黙から穏やかな留保に至るまでさまざまな反応を示したものの、そのような正常化が一部の西側政府の利益にかなう具体的な効果をもたらすかどうかが期待されてきた。シリア難民の帰還とヨーロッパへの新たな避難の波の防止。
明確な政治的展望や国際社会を代表する真剣さが欠如している中で、UNSC決議2245、そしてシリア政権に対する制裁を強制するための効果的な監視メカニズムの欠如により、シリア政権の正常化は、何十年もシリアを悩ませてきた責任、人権侵害、政治的権利剥奪という根本的な問題を無視しながら、平和と安定の幻想を提供しました。
バシャール・アル・アサドの強硬な姿勢、大量の合成麻薬の継続的な生産と密輸は、ヨルダンのような国々に重大な影響を及ぼし、すでにトルコやヨーロッパに到達している。最近の採用米国下院による「アサド反正常化法」の可決は、アサド政権正常化の国際的擁護者の活動にスパナを入れた。
しかし、彼らがこの欠陥のある姿勢を完全に放棄したかどうかは完全には明らかではありません。
残虐行為と弾圧体制を正当化する
このため、ダマスカスの残忍な政権を正常化しようとするいかなる政策も、最大かつ最も直接的な影響を受ける有権者である避難民であるシリア人の基本的権利と願望を無視していることを全員に思い出させることがさらに重要になっている。
避難は単なる国境を越えた物理的な旅ではありません。それは個人やコミュニティに深い感情的および心理的な傷跡を残します。
最近の調査シリア避難民の間で行われた彼らがアル・アサド政権に対して抱き続けている深い不信感を明らかにした。
政権による残虐行為と弾圧の歴史を考慮すると、彼らの不信感には十分な根拠がある。
避難民となったシリア人にとって、故郷への帰還は単に国境を越えるだけの問題ではない。それには信頼の再構築、安全の確保、基本的人権の保障が必要だが、アル・アサド政権下ではすべて不可能だ。
アル・アサド政権との国交正常化は、化学兵器の使用、恣意的拘束、拷問など広範な人権侵害を行ってきた政府を事実上合法化することになる。
それは、これらの残虐行為の犠牲者に対して、彼らの苦しみが政治的便宜のために無視されているという落胆するメッセージを送ることになるだろう。
シリア国民の尊厳協会の調査結果は、避難民シリア人による正規化への明確な拒否を明らかにしており、安全上の懸念や拘束者の運命などの未解決問題を理由に大多数が帰還の努力を中止している。
こうした懸念を無視することで、正常化は基本的人権と国際規範の無視を一貫して示してきた体制をさらに定着させる危険性がある。
さらに、政治移行への信頼できる道筋のない正常化は、シリア紛争の根本原因を無視することになる。これは、停戦、人道援助へのアクセス、シリア国民の意思を反映した政治的解決など和平へのロードマップを概説した決議2254のような国連安全保障理事会決議から明らかに逸脱している。
国際社会側のこうした政治的冒険主義は、正常化がアル・アサドの立場を強化するという信念に動かされて、現在の政治プロセスにおける避難民シリア人の信仰をさらに蝕み、真の政治的解決の見通しをさらに狭めている。
責任はどうなったのでしょうか？
正常化政策はまた、責任の原則を損なうものである。
シリアの永続的な平和のためには、戦争犯罪と人権侵害に対する責任を果たすことが不可欠である。
調査結果で浮き彫りになったように、避難民となったシリア人は、今もアル・アサド政権の刑務所に拘束されている数万人の拘束者の問題と、すべてのシリア人にとって安全な環境の確立を優先している。
これらの問題に対処せずにアル・アサド政権と関与することで、国際社会は正義を守ることができず、人道的および安全保障の側面に対処できていないため、シリア国境を越えて広範な影響を及ぼし得る不処罰の風潮を助長する可能性がある。シリア危機。
この紛争は世界最大級の避難民危機を引き起こし、数百万人のシリア人が近隣諸国や国外に避難を求めている。国際社会が避難民危機解決への明確な約束を持たずにアル・アサドに関与することは、難民の脆弱性を悪化させ、さらなる差別と不安定にさらす危険を招く。
その結果、正常化政策は、シリア人の最も多数の有権者を遠ざけるという戦略的誤りを見落としている――1,300万人以上の避難民シリア人は国の人口の大多数を占めており、祖国と深い絆があり、その将来に既得権益を持っている。
彼らを政治プロセスから排除することは、シリアの復興と和解への潜在的な貢献を否定するだけでなく、彼らの自決権も無視することになる。
避難民を代表する組織や運動の活動は、国の将来に関するあらゆる議論に彼らを参加させ、彼らの経験と願望が前進する道を確実に形作る必要性を強調し続けている。
この地域とヨーロッパ諸国に深刻な影響を与えることなく、これを無視できるというのは重大な幻想です。
平和への近道はない
正義、責任、和解を確保するという困難ではあるが不可欠な段階を回避する平和への近道を求めることは、危険な道である。
歴史は、そのような近道がしばしば脆弱で持続不可能な平和につながり、対処されない不満の重みで崩壊することを示しています。
すべての真剣な政策立案者にとって、アル・アサド政権の正常化は、正義、説明責任、避難民の権利の基本原則を無視する誤った政策であることは明白です。
それはあらゆる形や装いで放棄される必要があります。むしろ、シリア紛争の持続可能な解決のために、国際社会は、避難民の声や懸念を取り入れ、和平に向けた国際決議と一致し、すべてのシリア人にとって安全な環境を確保し、人権侵害者を拘束する政治プロセスを優先しなければならない。責任を乱用します。
私たちがこれまでに目撃した洞察は、シリアの将来と国民の尊厳のために、それに関わる利害と現在のアプローチを再評価することが不可欠であることを思い出させる重要な役割を果たしています。
レフィク・ホジッチ氏は移行期司法の専門家であり、欧州平和研究所の上級顧問であり、オサマ・セイハリ氏は権利擁護責任者であり、シリア市民の尊厳協会の理事会のメンバーでもある。
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