シェンゲン圏：国境管理は復活しつつあるのか？

シェンゲン協定の主な原則の 1 つは国民の移動の自由であり、これはグループ内の国境での規制がないことを意味します。

しかし、この条約には、主に公の秩序や国内の安全に対する脅威がある場合に、国境管理の一時的な再開を規定する条項がある。

2023年には、少なくとも7つのシェンゲン協定加盟国がこれらの規定に訴えた。

「シェンゲン国境コード国家安全保障に対する重大な脅威が生じた場合、その措置が最終手段として必要であり、一時的なものである場合に限り、加盟国は国境警備を再導入することができる。現在、シェンゲン協定加盟国はこれらの条件を非常に幅広く解釈しています」と述べています。エウジェニオ・クスマノ, メッシーナ大学政治学准教授。

クスマノ氏によれば、この状況では近隣諸国がその例に倣う「ドミノ効果」が生まれるという。

「国境管理の復活は、政府が移民に厳しいという国民へのシグナルとして利用されている」とクスマノ氏は述べ、これはポピュリズム感情が高まる中、非常に魅力的な戦略であると指摘する。

「私たちが今目にしているのは、シェンゲン圏の脆弱性を示すもう一つの例だ。ドイツと現在他の加盟国は国境管理を復活させている。これは政治的理由を含むいくつかの理由で起こっている。特に、今後の選挙と関係がある」地方レベルと国家レベルで中央政府に圧力をかけている」と述べた。アルベルト・ホルスト・ナイトハルト、欧州政策センターの移民プログラム責任者。

これは南欧諸国への大量の移民の到着とも関連していると同氏は述べた。国境がないおかげで難民は大陸中を自由に移動でき、一部のEU加盟国ではここ数カ月で亡命申請が急増している。特にドイツ。

ベルリンはポーランドとチェコ共和国との国境検問再開は人身売買業者との戦いのおかげだとしている。スロベニアは、最近シェンゲン圏に加わったクロアチアとの国境検問所の監視を強化している。

「多くの場合、それは単なる抜き打ち検査の問題です。国境を越える人々の一部を阻止するだけです。これは実際には国内国境の完全な回復ではありません。これは象徴的な措置です。シェンゲン制度はまったく問題ありません。これはその1つです」欧州統合の最大の成果だ」と政治学者エウジェニオ・クスマノ氏は確信している。

シェンゲン協定は、1985 年 6 月にフランス、ドイツ、ベルギー、オランダ、ルクセンブルクの 5 か国によって署名されました。この協定は、ルクセンブルク、フランス、ドイツの国境が合流する場所近くのモーゼル川のプリンセス・マリー・アストリッド号で行われました。 。

この条約は、最寄りの和解地であるシェンゲンにちなんで名付けられました。

その後、拡大する欧州連合のほぼすべての国に加え、スイス、アイスランド、ノルウェー、リヒテンシュタインも加盟しました。

アイルランドは英国との別の協定によりシェンゲン協定に加盟できなかった。

EUの2か国、ブルガリアとルーマニアは、シェンゲングループへの加盟が許可されるまで15年以上待っている。

アナリストの中には、これは2023年末までに起こるだろうと言う人もいる。

「100万ドルの問題」：ソフィアとブカレストはいつシェンゲン協定に加盟するのか

欧州議会はグループ加盟国の政府に対し、ブルガリアとルーマニアがすでに必要な要件をすべて満たしているとして、できるだけ早くシェンゲンへの加盟を承認するよう繰り返し求めてきた。

9月、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は一般教書演説で、「これ以上遅滞なく」実行されるべきだと述べた。

欧州政策センターのアルベルト・ホルスト・ナイトハルト氏は、「これはもちろん100万ドル規模の問題だが、残念ながらそれがいつ起こるかを予測する水晶玉を持っていない」と語った。

そして、政治が「この問題でも大きな役割を果たしている」とナイトハルト氏は言う。

「すべての新しいEU加盟国は、より強力で持続可能なシェンゲン制度であるこの特権を享受できるべきです。」

「長い間、彼らはまだ準備が整っておらず、道のりは長いと考えられていました。しかし実際には、2023年末までにシェンゲン協定に加盟することになるようです。これはおそらくもっと早く達成される可能性があります。しかし、少なくとも彼らはすでにその道を進んでいます」と政治学者のエウジェニオ・クスマノ氏はユーロニュースに語った。

新規加盟国がシェンゲン協定に加盟するには、グループ内のすべての国からの賛成票が必要となる。

オランダとオーストリアは、ブルガリアとルーマニアが大量の移民がEUに流入するいわゆる「バルカンルート」の一部であるとして、加盟を阻止している。