マシュー・スペンサー氏は、最も低いコンプライアンス・リスクに絞り込むという規制の圧力と、よりリスクの高い分野への投資意欲との間の明らかな矛盾については、いくつかの考えられる説明があると書いている。
パーム油部門で何か奇妙なことが起こっている。
EU森林破壊規制(EUDR)の施行が迫っているにもかかわらず、多くの企業が景観への取り組みへの投資を強化しています。
私たちの多くは、EUDR によって企業が森林リスクの高い管轄区域からの調達を遠ざけるのではないかと懸念していたため、この現象は驚くべきものです。
一部の企業はヨーロッパ向けに工場と製油所を分離し、森林の残存地や小規模農家からの供給から離れたプランテーションからの調達に注力している。
しかし、何千もの小規模農家が含まれるインドネシアやマレーシアの景観への取り組みに新たな投資を行っている企業もある。
熱帯林同盟(TFA)、CDP、およびプロフォレストが最近発表した報告書では、企業が支援し、他の商品部門を上回るヤシ生産に焦点を当てた合計 37 の景観および管轄区域のアプローチが特定されました。
これはアチェにおける IDH の経験を反映しており、ユニリーバ、ペプシコ、ムシム マスなどの強力なパートナーに加え、マース、アピカル、GAR、モンデリーズなどバイヤーやトレーダーの名簿が増えています。
最も低いコンプライアンスリスクに絞り込むという規制の圧力と、よりリスクの高い分野への投資を行う企業の意欲との間のこの明らかな矛盾は、なぜ説明されるのでしょうか?
考えられる説明はいくつかあります。
森林破壊のリスクは、最良の景観への取り組みによってすぐに低下する可能性があります
景観アプローチがどのように森林破壊を削減できるかについての証拠は増えています。
ブラジルのマットグロッソ州では、8年間にわたって州全体の管轄権が適用されてきたが、ボルソナロ政権下でアマゾンの森林伐採はほとんど増えなかったが、法定アマゾンの他の多くの州が大幅に増加したのとは対照的だ。
インドネシアのアチェ・タミアンでは、調整された森林破壊警報と行動計画が発効したため、森林破壊は前年の400ヘクタール以上から2021年にはわずか30ヘクタールに減少した。
アチェ・タミアンにおける景観連合の成功は現在、ルセル生態系周辺のアチェ緩衝地帯にある他の森林危険地区でも新たなパートナーシップを呼び起こしている。
また、小規模農家はパーム油の供給拡大にとって最も期待できる存在です。パームは現在、アジアで需要が急増し、多くの工場が生産能力を下回って操業しているため、トレーダーらは「売り手市場」と表現している。
マレーシアやインドネシアの森林保護政策を考慮すると、プランテーションからの供給を増やす余地は限られています。
これにより、企業が独立した小規模農家の生産性の向上に投資するビジネスケースが生まれ、景観への取り組みにより、企業は他の企業や農家グループと連携してこれを行うことができます。
EUDRトレーサビリティに対する管轄区域別のアプローチは、小規模自作農が多数を占める調達分野においてより費用効果が高い可能性が高い
森林リスク商品の供給を追跡するコストは非常に高額になる可能性があり、小規模所有者が買い手を切り替えるにつれて毎年繰り返される可能性があります。
あるサービスプロバイダーは、地理位置情報と土地所有権データの編集とマッピングにかかるコストが農場ごとに 6 ~ 14 ユーロの範囲であると見積もっています。
このデータは政府がすでに保有していることが多いため、景観協定に参加している地方自治体からの支援があれば、これらの費用を分担することができます。
また、認証済みの森林伐採のない地域が、農場レベルから地元のサプライチェーンの多くの層を介して商品を物理的に追跡するのではなく、地区レベルで地理位置情報データを編集できれば、管轄区域のトレーサビリティがEUによって認められるという興味深い見通しもあります。
ベトナム政府は、トレーサビリティに対するさまざまなアプローチのコストを比較する、中央高原のコーヒー会社10社によるIDHパイロットプロジェクトを支援している。
調達分野に関与しない限り、社会的リスクを管理することは不可能です
EUDR はその名前にもかかわらず、森林破壊を超えた義務を課しています。輸入品は「生産国の関連法に従って生産された」必要もあります。
さらに、これは欧州の新しい規制の大ヒットパッケージの最初の行為にすぎず、企業報告やビジネスに関する法的要件にリスクが集中し始めることを意味します。
強制労働は発見が難しいことで知られていますが、移民労働に依存しているパーム農園では現実に発生する可能性があります。
児童労働は一般的であり、地域社会の同意がなければ管理することは不可能です。
立証責任が輸入事業者にあることを考えると、景観への取り組みが人権や社会リスクに対処できるかどうかについて、大手ブランドからの関心が高まっている。
ビジネスリスクに対するさまざまな対応?
企業リスクに対して 2 つの異なる対応が見られる可能性があります。 「このリスクをテーブルから外しましょう」というアプローチは、最も迅速かつ安価な方法で森林破壊のリスクを除去しようとしますが、「森林が安全な」調達地域に存在する他の社会的または環境的リスクと点を結ぶことはありません。
2 番目の「発生源でリスクに取り組みましょう」という対応は、多くの場合、ランドスケープイニシアチブを通じて、調達分野で主要な関係者を関与させることによって、相互に関連するリスクを管理します。
景観への取り組みは、すべての社会的および環境的リスクを取り除くわけではありませんが、それらを根本的に軽減します。
そのため、これらは、ますます多くのヤシの購入者やトレーダーのリスク管理戦略の一部となっています。森林と農家に積極的なヤシの調達とトレーサビリティの最良のモデルが生まれるのは、既存の景観連携であることは間違いありません。
マシュー・スペンサーは、国際サプライチェーンの持続可能性の向上を支援するために、2009 年にオランダ政府によって設立された持続可能な貿易イニシアチブである IDH のランドスケープ部門のグローバル ディレクターです。
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