経済学者のカーラ・スビラナ氏は、関係の飛躍は、EUがグリーン移行に不可欠な資源を確保し、地域における中国の影響力に対抗し、戦略的依存を避けるために貿易を多様化するのに役立つと説明する。
昨年2月にロシアがウクライナへの本格的な侵攻に乗り出したとき、欧州連合は、ロシアの侵略行為はブリュッセルが他の経済パートナーを探さなければならないことを意味すると認識した。
ブリュッセルの短縮ダイヤルの最初は南米だったはずだ。
しかし実際には、この 2 つの大陸は互いに無関心と軽蔑を組み合わせて扱う傾向があります。
ラテンアメリカの外交官らは、ヨーロッパはこの地域、特にかつての植民地を当然のことと考える傾向があると言うだろう。同時に、EUはラテンアメリカとの関係に何を望んでいるのかを明確に打ち出していないようだ。
両ブロック間の隔たりは、前回のEU・ラテンアメリカ首脳会議が7年前に開催された一方で、EUとアルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイで構成されるメルコスール連合との間の貿易協定が停滞しているという事実によって要約されている。 20年以上にわたって。
ブリュッセル不在の間、中国はラテンアメリカの親友となった
しかし、EUがロシアのエネルギーから手を引き、クリーンエネルギーへの移行を主導したいのであれば、この地域には重要な金属がいくつか存在するため、ブリュッセルの当局者は新たな貿易協定を結ぶことで中南米諸国との関係を新たにする必要があるだろう。グリーン経済の構築に向けて。
EU におけるレアアース金属の需要はすでに最高水準にあり、2030 年までに 5 倍に急増すると予想されていますが、再生可能エネルギーの競争に必要な鉱物の中でヨーロッパが生産している割合はごくわずかです。
対照的に、チリは電気自動車バッテリーの主要部品であるリチウム埋蔵量の42％と、送電網からタービンまであらゆるものに使用される銅鉱床の4分の1を保有している。ペルーもまた、太陽光パネルや電気自動車の生産に不可欠な世界の銀の4分の1近くを保有している。
グリーン移行のための商品や原材料の市場としてEUが中国に過度に依存していることについてブリュッセルでは懸念が高まっているため、古い関係に新たな息吹を吹き込むことは、EUが中国との戦略的依存を避けるために貿易を多角化するのにも役立つだろう。
ひいては、関係の深化により、グローバリゼーションの打撃を受けている中南米経済の半停滞も緩和され、欧州企業が中国から南北アメリカに生産拠点を移すことが可能になるだろう。
EUが中南米との関係を強化すべきもう1つの理由は、この地域における中国政府の影響力の増大に対抗するためだ。電気自動車のバッテリーに不可欠なコバルト採掘を中国企業が独占し、アフリカ大陸の工業生産高の推定8分の1を占めているアフリカと同じ過ちを避けるために、EUは取り組みを強化する必要がある。
過去10年間にわたり、中国はこれらの重要な鉱物のサプライチェーンを体系的に構築してきました。同社は2000年から2020年の間にラテンアメリカへの投資を26倍に増やし、現在ではチリの10大リチウム鉱山のうち2つの主要な利害関係者であり、メルコスールにとって最大の単一貿易相手国（そして、貿易相手国としてはラテンアメリカで2番目に大きい）である。全体）。
ブラジルでは、世界最大の水力発電会社である中国三峡ダムが水力発電所のほぼ半分を管理している。同時に、中国国営電力網公司は同国最大の発電・配電会社である。
さらに、ラテンアメリカとカリブ海の19の政府が、習近平の代表的な、1兆ユーロ近い大陸横断貿易・インフラネットワークである「一帯一路」構想に参加している。
左派指導者の「ピンクウェーブ」は関係リセットのチャンス
しかし、長年のEU離脱を経て、EUとラテンアメリカの間の関係における質的飛躍を可能にするために政治界のスターたちが連携したようだ。
プーチン大統領のウクライナ戦争と中国の権威主義の台頭により、ブリュッセルはブロックが直面しなければならない大きな課題に目覚め、政治家たちは現在、原材料を確保するための新たな協定の締結に躍起になっている。
昨年12月、EUは再生可能エネルギー産業に不可欠なリチウム、銅、その他の鉱物へのアクセスを容易にするチリとの貿易協定を締結した。現在、チリの銅輸出の67％は中国向けで、EU向けはわずか5％だ。
ブリュッセルにとってのさらに別の不利な点は、チリの原材料が中国で加工され、値上げで再販され、その差額がしばしばヨーロッパ人のポケットから出ているという事実から収集できる。
ただし、最近になっていくつかのことが変わりました。
チリの左派大統領ガブリエル・ボリッチは、中国への原材料輸出への依存を減らし、代わりに現地拠点での生産プロセスを増やすことで製造業の雇用を増やそうとしている。
さらに、10月30日のブラジル大統領選挙で社会主義者のルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ氏が勝利したことにより、ラテンアメリカに対するEU貿易への期待が再び高まった。
ルーラ氏の復帰により、EU・メルコスール貿易協定についての協議も復活した。EU・メルコスール貿易協定は年末までに批准される予定だ。この協定は、2019年に前任者の極右扇動者ジャイール・ボルソナロ氏がアマゾンの輸出を許可した後、欧州諸国によって阻止された。森林破壊は59.5%急増する。
ボリッチ氏とルラ氏はともに、この地域の最大経済大国７カ国のうち６カ国の舵を握る左派ラテンアメリカ国家元首のいわゆる「ピンクウェーブ」に属している。
鉄は熱いうちに打て
ドイツのオラフ・ショルツ首相の最近のこの地域への訪問は、多くの意味でヨーロッパにとってこの新しい時代を有利に利用するチャンスとなった。
1月下旬、同氏は電気自動車産業に必要なリチウムの追加供給を確保するためにボリッチ氏と会談し、見返りにチリの加工部門の発展を支援すると約束した。今週、彼はルーラとメルコスールについて話しました。
EUの他の国々も関係強化を目指している。貿易に友好的な国々であるスウェーデンとスペインが今年EU理事会議長を務める予定であり、ロシアのガスからの切り離しと中国への依存を減らす必要性が高まっている。この議題は当局者に新たな協定を結ぶ動機を与えるに違いない。
しかし、鉄が熱いうちにヨーロッパが攻撃しなければ、こうしたことは起こらない。
増大する地政学的な課題とエネルギー転換を加速する緊急の必要性に直面して、ブリュッセルはラテンアメリカに対する政策を大幅に再設定する必要がある。政治対話を開き、友情を多様化する時が来ました。
カーラ・スビラナ氏は、イングランド銀行の政策アナリストやエコノミスト・インテリジェンスの欧州アナリストとして働いてきた経済学者です。
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