ナイジェル・ハント、ジョナサン・ソール著
ロンドン - 11月19日に期限切れとなる予定だった、ウクライナ南部の黒海港からの重要な穀物輸出を自由にする協定は、木曜日に120日間延長された。
この合意はもともと7月に達しており、保護された海上輸送回廊を創設し、穀物と油糧種子の主要生産国であるウクライナの3つの港からの輸出を再開できるようにすることで世界的な食糧不足を緩和することを目的としていた。
問題の一部を次に示します。
何が輸出されましたか?
この協定により、ウクライナの 3 つの港からの輸出のための安全な輸送ルートが確立されました。
これまでにトウモロコシ450万トンを含む約1110万トンの農産物が出荷された。
小麦の出荷量は320万トンに達し、全体の29％を占める。出荷されるその他の商品には、菜種、ヒマワリ油、ヒマワリ粕、大麦などがあります。
輸出された国と数量の完全な内訳は次のとおりです。
https://www.un.org/en/black-sea-gran-initiative/vessel-movements
契約はどのように変更される可能性がありますか?
120日間の延長は国連とウクライナ双方が求めた1年を下回った。
キエフは別途、より多くの港を含む協定の拡大を求めていたが、この段階では締結には至らなかった。
協定に参加する3つの港、オデッサ港、チョルノモルスカン港、ピヴデニ港の合計で月に約300万トンの輸送能力がある。
ウクライナは、ロシア侵攻前にウクライナの食料輸出の35％を担っていた南部ムィコラーイウ地域の港を含めることを望んでいた。
ムィコラーイウは、2021年の出荷データによるとウクライナで2番目に大きい穀物ターミナルであり、その追加により、より大量の穀物と油糧種子の出荷が可能になる。
ウクライナも検査体制の合理化を求めていた。
ロシアは以前、黒海穀物協定延長の同意は自国の穀物と肥料輸出への支援にかかっていると述べていた。ロシアは主要な農業生産国であり、世界最大の小麦輸出国です。
ロシアはその要求の中で、国営農業金融業者ロセルホーズ銀行に対する制限を緩和することを西側に望んでいたと考えられており、これはロシアの輸出促進につながるはずである。
ロシア外務省は、現行協定に変更はなく120日間の延長を確認した。さらに、ロシア政府は、穀物と肥料の輸出状況が緩和されることに対する懸念は今後十分に考慮されるだろうと推測していると付け加えた。
合意成立の中心人物であるトルコのタイップ・エルドアン大統領は、ロシアから輸出された穀物はトルコで小麦粉に加工され、その後アフリカに輸送され、現地の食糧不足を緩和できると述べた。
食糧危機は緩和されたのか?
主要輸出国であるウクライナからの出荷量の減少が今年の世界的な食料価格危機の一因となっているが、他にも重要な要因がある。
これらには、新型コロナウイルス感染症のパンデミックや、農業生産に引き続き課題をもたらしている気候変動、主に最近のアルゼンチンと米国両国における干ばつが含まれます。
この回廊により、ウクライナからの出荷量は部分的に回復したが、依然として侵攻前の水準を大幅に下回っており、当面は完全には回復しないだろう。
穀物を港まで輸送するのは依然困難で費用がかかる一方、ウクライナの農家は国内価格が依然として非常に低いため、昨年の作物を赤字で売却するケースが多く、小麦などの作物の播種を減らしている。
世界の小麦価格は下落したのか?
シカゴ商品取引委員会の小麦価格は、ロシアによる2月24日のウクライナ侵攻の影響で急激に上昇したが、現在は紛争前の水準付近にある。
この回廊を通じて数百万トンの小麦を輸出できるウクライナの能力は、価格下落を促進する要素の1つとなっている。
他の要因としては、今年の主要輸出国ロシアの記録的な収穫量、暗い世界経済見通し、ドル高などが挙げられる。
しかし、シカゴ先物相場の下落にもかかわらず、多くの発展途上国では、パンや麺などの小麦ベースの主食の価格が依然として侵略前の水準を大きく上回っている。これは、現地通貨安とエネルギー価格の高騰により、輸送や包装などのコストが上昇しているためである。
機雷についてはどうですか？
ロシアとウクライナは、現在黒海の周囲に浮かぶ多数の海軍機雷を設置したとして互いを非難している。これらは重大な脅威をもたらしており、8月1日に回廊を通過した最初の船であるシエラレオネ船籍のラゾーニ号の乗組員が恐れていたことの一つとして挙げられた。
地雷はウクライナの海岸から遠く離れたところに漂流し、ルーマニア、ブルガリア、トルコ軍の潜水チームが自国の海域に流れ着いた地雷の除去作業を行っている。
それらをクリアするには何か月もかかる可能性があり、穀物協定が発効するまでにはそれを実行する十分な時間がありませんでした。
保険についてはどうですか？
この協定を監督し、トルコ、ロシア、ウクライナ、国連当局者で構成されるイスタンブールに本拠を置く共同調整センターは、保険会社と船主の懸念を軽減することを目的とした海運チャンネルに関する手順を8月に公表した。
保険会社は当初、国際海軍の護衛の取り決めと機雷に対処するための明確な戦略があれば、保険を提供する用意があると述べていた。
それ以来、彼らは、船舶が航行中に回廊内にとどまる必要がある、さもなければポリシーが無効になる危険があるという条件を含む、保険を提供するための条項を作成しました。
7月22日の合意を受けて、ロンドンのロイズ保険会社アスコットとブローカーのマーシュは、ウクライナの黒海の港から出港する穀物や食料品を対象に、航海当たり5000万ドルを補償する海上貨物および戦争保険施設を設立した。
それにもかかわらず、ウクライナの港に入港する船舶に対する保険全体の費用（個別の補償を含む）は、依然として高額になる可能性が高い。
乗組員はどうですか？
ウクライナは9月、戦時中の規制にもかかわらず船員の出国を許可する法令を施行したが、これはウクライナの穀物輸出と世界の海運業界の両方にとって重要な人員を解放することを目的としたものだった。
紛争が始まった当初、世界中から約2,000人の船員がウクライナの港で足止めされていた。国際海運会議所協会は、10月27日時点でその数は約346人に減少したと推定している。
