支持者たちにとって、ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は、キリスト教、宗教、信仰といったヨーロッパの真の価値観を代表している。国民国家の優位性。エリートのためではなく、大衆のための政府。
批判者にとって、彼は自分の権力だけを気にし、ハンガリーをヨーロッパ内でのけ者にした日和見主義的なポピュリストだ。
今週の日曜日（4月3日）の選挙で、2010年以来政権に就いているオルバン氏は、政権を維持する上で最大の課題に直面している。
ヴィクトル・オルバンとは誰ですか?彼はどのようにして権力を握ったのでしょうか?
1988年3月時点では、オルバン氏は右翼独裁者などではなかった。彼とブダペスト近郊のビボ大学の学生たち（その多くは政府でトップの職に就くであろう）とともに、表向きはリベラル志向の運動である若い民主党同盟（フィデス）を結成した。
彼の最初の名声は翌年、ちょうど国の共産主義政権が崩壊しつつあったブダペストの英雄広場で熱狂的な演説を行ったときに訪れた。
1990年4月に行われたハンガリー初の自由選挙では、オルバン率いる青年党が議会386議席中22議席を獲得した。
アナリストはオルバン氏の政治的変容を3段階に分ける傾向がある。
米国のジャーマン・マーシャル・ファンドのアナリスト、ダニエル・ヘゲデュス氏は、1990年代初頭以降、「彼はまずリベラルな政治家から国家保守主義者に、その後ポピュリストの急進右派指導者に変貌した」と述べた。
一方で、これは賢明な政治のせいかもしれません。 1990年から1994年にかけてハンガリー政府は中道右派政党が主導していたので、野党のフィデス氏が左翼の大義を取り上げるのは理にかなっていた。
しかし、1994年から1998年までのジュラ・ホーン首相の左派政権は災難に見舞われた。経済が低迷する中、ホーン氏は海外からの金融支援と引き換えに、壊滅的な民営化と緊縮政策を課さざるを得なくなった。
さて、オルバン氏が右派から与党を攻撃するのは理にかなったことだった。 1995年4月の党演説で、彼はフィデスが「政治的に中道右派勢力との協力を模索しなければならない」と宣言した。
同年、党はフィデス（ハンガリー市民党）と改名された。
しかしアナリストらは、オルバン氏の変幻自在な性質の背後にはさらに危険な動機が潜んでいると指摘する。まず、政治的立場を転々とすることで、彼自身の個人的な権力を築くことができた。 1993年頃、当時フィデスの副大統領だったオルバンは党に右傾化するよう圧力をかけた。その結果、より人気のあるガボール・フォードール氏を含むリベラル志向の議員は別の政党に参加するために離党した。その後オルバン氏はフィデス会長に選出され、議論の余地のない人物としての地位を固めた。
ハンガリー生まれのジャーナリスト、ポール・レンドヴァイ、2017年の伝記オルバン：ハンガリーの実力者は、彼のキャリアを説明する別の性格特性、つまり根深い劣等感を特定しています。
1963 年にセーケシュフェヘールヴァール市近郊で生まれたオルバンの家族は田舎の中産階級でした。優秀な学生だった彼は、奨学金を得てオックスフォード大学で1年間学んだにもかかわらず、自分が他人から地方出身者として扱われていると認識していた。彼は1990年代初頭に左翼知識人から庇護されていると感じていた。レンドヴァイ氏は、劣等感を抱いていたため、同盟国や他の多くの政党を支配していた「国際派ヨーロッパ愛好家」に対する「裏切り」の感情を特に感じやすくなったと書いている。
1998年5月、多くの人が驚いたことに、フィデスは総選挙で議会の最多議席を獲得し、オルバンは当時ヨーロッパで最年少の政府首脳となった。
同氏は中道右派の独立小規模農民党およびハンガリー民主フォーラム（ＭＤＦ）との連立を通じて政権入りした。
「1998年から2002年までの彼の最初の政権時代は国民保守派の時代に起こり、彼の政治は主に自由民主主義の原則に従っていた」とヘゲデュス氏は語った。
次の 2002 年の選挙で状況は大きく変わりました。フィデスと MDF 連合が最多議席を獲得しましたが、左派リベラル連合が連立政権を樹立し、オルバンを政権から追い出すことができました。彼は選挙不正と左派新聞によるひどい扱いに非難した。これに反対して、フィデスは政治的右派へとさらに傾いた。彼のナショナリズムは徐々に高まっていった。彼は、ハンガリーから領土の約3分の2とハンガリー人の5分の2を剥奪し、新たに独立した近隣諸国に住むことになった第一次世界大戦後の協定であるトリアノン条約に反対し始めた。
2009年に非公開の党会議で行われた今では悪名高い演説の中で、彼は今後数十年間国を統治する「中央の政治勢力」を求めた。ほぼ10年間の反対運動を経て、オルバーン氏は2010年までに「ハンガリー社会の大部分にとって魅力的な一貫した国家イデオロギー」を作り上げることができたとヘゲデュス氏は語った。
ヴィクトル・オルバンはどのようにしてこれほど長く権力の座に居続けることができたのでしょうか?
アナリストらによると、2010年の総選挙でフィデス氏が圧勝したことでオルバン氏の手は解放され、2012年に憲法改正が可能になったという。
フィデス氏は、その小規模衛星政党であるキリスト教民主人民党（KDNP）と連携し、2014年と2018年に議会で3分の2の多数派を獲得し続けた。
この期間中、独立系メディアは閉鎖されたが、友好的な新聞は豪華に掲載された。法廷は取り巻きでいっぱいだった。選挙制度が書き直された。特に2015年のヨーロッパでの移民危機のさなか、オルバン政権が主にイスラム教徒の難民を締め出すために柵を設置したとき、ナショナリズムが高まった。国際的には、オルバン氏はロシアと中国の権威主義政府と友人関係を築き、EU投票の際に政府の利益を守ってきた。一方、ブリュッセルはハンガリーに対し、政治改革が行われるまで経済救済を制限すると脅し、そのやり方を改めるよう要求した。
ウィーンの中央ヨーロッパ大学政治学教授アンドラス・ボゾキ氏は、オルバン氏の独裁的傾向はキャリアの初めから存在し、2003年までにフィデス氏を「高度に中央集権的な政党」に変えたと考えている。しかし、これは政権時代に隠蔽されていた。オルバン氏は比較的強力な２党との連立政権の一環として統治しなければならなかったので、初めて首相を務めたのは１９９８年から２００２年の間だった。
何がオルバン氏の権力を維持し続けているのでしょうか？ボゾキ氏にとっては、2010年以降に施行された政治的・憲法改正によりオルバン氏に強大な権力が与えられたため、これが最大規模となった。一部の変更は微妙です。例えば2014年には、フィデス氏に有利な小選挙区から選出される議員の割合が議会の199議席中106議席に引き上げられた。残りは比例代表で任命される。 2018年の投票では、フィデス氏の得票率はわずか49％だったが、議会の議席の67％を獲得した。
フィデス氏のポピュリスト政策の多くは確かに人気がある、とアナリストらは言う。州は福祉支出に多額の投資を行っている。
「彼はカリスマ的なポピュリスト政治家で、国家プロパガンダを多用し、常に戦う敵を見つけていた」とボゾキ氏は語った。
国内の問題はたいてい、オルバンにとって頼りになる悪役、すなわち移民、EU、あるいはオルバンが主張するハンガリー生まれの慈善家ジョージ・ソロスのせいであり、ハンガリーに国際的自由主義を遠くから押し付けようとしていると主張している。
オルバン氏も幸運だった。同氏は欧州経済が世界金融危機から回復し始めた２０１０年に政権を握った。ハンガリー経済は２００９年に６．７％縮小したが、その後は安定した成長を始めた。 2018年の成長率は5.4％で、共産主義時代以降で最大の年間増加率となった。同時に、オルバン首相は分裂した野党と対峙しなければならなかったのは幸運だった。 2018年の総選挙では80近くの政党が競い合い、6党が得票率1％以上を獲得した。
オルバンはこれまでで最も厳しい戦いに直面している
4月3日、オルバンはこれまでとは全く異なる脅威に直面する。
2020年12月、国内の最大野党6党といくつかの小規模なグループや運動が、「ハンガリーのための統一」同盟の一環として2022年の選挙に出馬することで合意した。大規模な予備選挙の結果、南東部の都市ホドメズジュヴァーシャールヘイ市長で無党派のペテル・マルキ＝ザイ氏が同盟の首相候補に選ばれた。
3月下旬に実施された最新の世論調査は大きく異なっている。シンクタンクのレプブリコンは、野党連合でフィデス氏に３％ポイントのリードを与えている。別の世論調査機関タルサダロムクタト氏によると、同国には11ポイントのアドバンテージがあるという。ほとんどの専門家は、フィデスとそのジュニアKDNPパートナーのさらなる勝利を期待していますが、あまり確信はありません。
多くの点で有利です。中央ヨーロッパ大学のボゾキ氏によると、その資金はおそらく反対同盟の約20倍だという。そしてフィデスは選挙法を自らの利益のために利用することができる。
「ハンガリーは民主主義ではなく、競争力のある独裁政権であり、自由で公正な選挙は行われないため、フィデス氏が勝つ可能性は常に高い」とボゾキ氏は付け加えた。
にもかかわらず、野党連合の存在を排除することはできない。アナリストらは、世論調査では未決定の有権者が大部分を占めていると指摘しており、結果が近い可能性があることを示唆している。
野党候補のマルキ＝ザイ氏は保守派のような人物で、一部のフィデス支持者や未定の有権者を惹きつける可能性がある。
リベラル派は関係なく野党連合を選ぶだろう。
シンクタンク、レプブリコンのアナリスト、ダニエル・ミケシュ氏は、たとえフィデス氏が勝ったとしても、議会で圧倒的多数を失う可能性が高いと予想している。これにより、政治制度を変える能力が妨げられ、議会での野党の攻撃に対してより脆弱になる可能性があるが、おそらくオルバン首相の指導スタイルには何の影響も及ぼさないだろうとミケシュ氏は述べた。フィデス氏はおそらく「二極化する政治の作り方」を続けるだろう。
一部のアナリストにとって、野党の勝利はハンガリーを根本的に変えることになるだろう。新政権はオルバン氏の最も物議を醸した政策の多くを廃止し、政治制度を緩和するだろう。そうすればEUと和平が結ばれるだろう。国の資金がなければ、フィデスは忠実なメディアや関連会社を味方につけるのに苦労するだろう。
しかし、ユナイテッド・フォー・ハンガリー同盟は不安定だ。その複合当事者が最も重要な問題について意見を合わせることはほとんどありません。どの候補者を擁立するかについての合意は不安定だ。最新の世論調査によると、同党の支持の大部分はリベラルな民主連合（DK）と右派ジョブビックの2党によるものであり、偏りもある。実際に連立政権樹立をどのように進めるかは別問題であり、来週日曜日に野党連合が予想外の勝利を収めた場合、おそらく深夜の議論に任せるのが最善だろう。
