英国のEU離脱相はポルトガルでの主要演説で、物議を醸している北アイルランド議定書に代わる「新たな法文」を提案した。
デビッド・フロスト氏は、ブリュッセルが独自の提案の詳細を発表する前日の火曜日にこの文書を欧州委員会と共有したと述べた。
大臣のリスボンの英国大使館での演説に続きますロンドンとブリュッセルの間の舌戦合意に定められたBrexit後の取り決めと、双方のそれぞれの善意をめぐって。
フロスト氏は、議定書は北アイルランドで「同意を失った」と述べ、英国政府が議定書第16条を発動して協定を完全に停止する可能性があると繰り返した。
EU・英国離婚条約の一部であるこの議定書は、英国と北アイルランドの間に貿易の混乱をもたらした。イギリスの労働組合員を激怒させる。ロンドンは無期限延期新しい国境検査が施行される予定です。
ボリス・ジョンソン政権は議定書の変更を望んでいるという事実を隠していないが、EUはわずか2年前に締結された国際条約の再交渉の可能性を排除している。
英国をEUから離脱させる協定を確保するために、2019年にフロスト氏とボリス・ジョンソン氏によって交渉された。当時首相はこれを否定したが、英国と北アイルランドの間で物品の小切手が導入されることは明らかで、アイルランド共和国との硬い陸地国境を避けるために「アイルランド海の国境」を設けることになる。
プロトコルは「変更する必要がある」
フロスト氏は聴衆に対し、この議定書は北アイルランドの現場では機能しておらず、30年にわたる宗派間暴力に終止符を打った1998年の和平協定であるベルファスト合意を危うくしていると語った。
「北アイルランドのあるコミュニティでは完全に同意を失った」と同氏は述べた。 「ベルファスト（聖金曜日）協定を守るという本来の目的を果たしていない。実際、その逆を行っている。変わらなければならない。」
ベルファスト合意におけるバランスの重要な特徴は「細断」されたことであった、と大臣は続けた。英国は国内に完全な境界線を適用し、EU法を適用し、EUの裁判所で紛争を解決するよう求められていた。
フロスト氏は、英国の提案は小切手の必要性を回避し、商品の流通を可能にし、EUの単一市場、そして何よりも北アイルランドと英国の間の貿易を保護するものだと述べた。英国はEUの新たな提案について議論する用意があるが、解決策には「大幅な変更が必要」となるだろう。
委員会と共有されている「新しい法文」は「将来を見据えた」ものとなるだろう。同大臣は、2019年に当初の議定書が締結された時点では、英国とEUがEU離脱後の貿易協定を締結するかどうかは不明だったと主張した。結果として、プロトコルは「過剰な厳格性をデフォルトとする」ことになった。
「広範囲にわたる」貿易協定が合意された今、北アイルランドに新たな協定を締結するのは理にかなっていると同氏は述べた。
同氏は、仲裁に関してはガバナンスの問題は付随的な問題ではなく、現在の取り決めは「永続的な和解の一部としては機能しないだろう」と述べた。英国政府は最近、北アイルランドによる物品に関するEU単一市場規則の継続的な順守を規制する議定書に定められた欧州司法裁判所（ECJ）の役割に異議を唱えた。
デビッド・フロスト氏は「（EUは）英国の他の地域と同様に北アイルランドを統治しているのはこの政府、つまり英国政府であることを忘れてはならない。北アイルランドはEUの領土ではない」と述べた。
同氏は、英国はいずれの側もその履行を停止できるとする議定書第16条を発動する可能性があると繰り返した。
「私たちは無償で、あるいは特別な喜びを持ってこの道を進むつもりはありません。しかし、北アイルランドの平和と繁栄を守ることは私たちの基本的な責任であり、だからこそ、この状況が解決されるまで休むことはできません。」
David Frost 氏のスピーチを以下のプレーヤーでご覧ください。
欧州委員会は議定書の影響を最小限に抑えるための特別条項を設ける予定であることを明らかにしており、水曜日に発表される予定だ。
ユーロニュースが先週報じたその中には、小切手の回数を劇的に減らすことや、北アイルランドの消費者がチルド肉などの英国製品を入手できるようにすることが含まれるという。
アイルランドのサイモン・コヴェニー外相はフロスト氏の演説についてはコメントしなかった。ツイートした同氏は、水曜日の欧州委員会の提案を楽しみにしていると述べ、「何ヶ月にもわたる努力と北アイルランド全土での注意深く耳を傾けた結果、議定書をより良く機能させるための実践的な解決策を提示するだろう。英国政府がパートナーシップを進めていくことに真剣であることを願っている」と語った。
しかし英国政府は、次のような姿勢を強めています。大規模な見直しプロトコルの内容は受け入れられます。先週の与党保守党大会での演説で、フロスト卿は国民の支持の崩壊をもたらした「高圧的な行動」でEUを非難した。
「大きな対決が待っている」
英国が議定書のゴールポストを動かそうとしていると見られることに対し、ブリュッセルでは大きな不満が生じており、欧州裁判所の役割など新たな問題が提起されている。
ユーロニュースのブリュッセル特派員ショナ・マレー氏は、フロスト卿の演説はEUと英国の相違を解決するどころか、逆効果になる可能性が高いと述べた。
「今日のこの演説は、双方の隔たりがいかに遠いかを示している。英国は全く新しい議定書を要求している。さもなければ第16条が発動されるだろう。我々はEUの提案が新しい議定書に沿ったものではなく、実際的な措置に関するものであることを我々は知っている」この議定書は北アイルランドとEUのために機能することを可能にしており、非常に大きな対立が待ち受けていると思います」と彼女は今夜ユーロニュースに語った。
ボリス・ジョンソン首相が2019年10月にブリュッセルと結んだ協定は、英国のEU離脱そのものを遅らせていた北アイルランドをめぐる長年の行き詰まりを打開した。これにより、EUとの離婚協定、保守党が大勝した総選挙、そして最終的には2020年1月の英国のEU離脱への道が開かれた。
首相の合意――当時彼はそれを「素晴らしい」と呼んだ――は、前任者のテリーザ・メイ首相の不運な「バックストップ」措置を廃止するものだった。保守党の同派は、英国をこのまま維持できた可能性があるとして強く反対していた。何年もの間EU。
ショナ・マレー氏のレポートは記事上部のビデオプレーヤーでご覧いただけます。
