ポーランドの憲法裁判所は、欧州連合（EU）法の一部がポーランド憲法に抵触するとの判決を下した。
ブリュッセルの怒りを引き起こし、ポーランドと加盟27カ国連合との困難な関係にさらにダメージを与える可能性が高いこの決定の中で、ワルシャワ憲法裁判所は、EU条約の一部の条項とEU裁判所の判決の一部がポーランドの最高法に違反しているとの判決を下した。
多数決の判決で判事らは、同国のEU加盟はEU裁判所に最高の法的権限を与えておらず、ポーランドが主権をEUに移したことを意味するものではないと述べた。彼らは、ポーランドのどの国家当局もその権限の外部制限に同意するつもりはないと述べた。
金曜日朝のこの判決を受けて、欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は「深く憂慮している」と述べ、取るべき措置を決定するために判決を「徹底的かつ迅速に」分析するよう委員長に指示した。
フォンデアライエン氏は「我々の最優先事項は、ポーランド国民の権利が保護され、ポーランド国民が欧州連合のすべての国民と同様に欧州連合の加盟によって与えられる恩恵を確実に享受できるようにすることだ」と述べた。短い声明で。
「さらに、EU国民とポーランドで事業を行う企業は、欧州司法裁判所の判決を含むEUの規則がポーランドで完全に適用されるという法的確実性を必要としている」と付け加え、国内法に対するEU法の優位性を強調した。 「憲法の規定を含む」。
EU法の優位性は、EUの基礎原則の1つです。この原則は、前例となったコスタ対ENEL訴訟の結果として1964年に制定され、EUが権限を有するすべてのケースにおいて、域内法が国内法よりも優先されると規定している。
欧州議会の主要政党はツイッターでポーランドの判決を非難し、EU資金の最大の受領国である同国への支払いを凍結するよう欧州委員会に要請した。
ブリュッセル市は、司法に対する影響力を強めようとするポーランド右派政府の試みをめぐって対立している。法の支配を巡る紛争でワルシャワに罰金を課すよう欧州司法裁判所に求めた。
ポーランドの裁判所の判決は何を言いましたか?
木曜日の判決で法廷は、憲法はポーランドの最高法であり、あらゆる国際協定や条約は、ランクが低いものであっても、その最高法を尊重しなければならないと述べた。 EU 条約は国民国家によって署名された国際協定とみなされます。
ポーランドの法廷は、EU 条約の 2 つの特定の条項に焦点を当てました。1 つは欧州連合の存在と加盟国からの権限の授与を定める第 1 条、もう 1 つは EU 司法裁判所 (ECJ) の権限を定める第 19 条です。 )、その使命は、ブロック全体で EU 法の遵守を確実にすることです。
数か月にわたる裁判の末、14人の裁判官のうち2人が判決に反対した。ポーランド政府、大統領、議会は、ポーランド憲法はEU法より優先され、ECJによる判決はポーランドの法秩序と矛盾する場合があると主張した。
ポーランド政府は、司法制度と司法はEUではなくEU加盟国の唯一の権限であると主張し、EU裁判所の多くの判決を無視している。
7月に訴訟を開始し、ポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相は、EU裁判所がEU圏の法律がポーランドの法律より優先するとの判決を下したことを受けて再検討を求めた。
憲法裁判所自体は、一部の裁判官の任命に対するポーランド与党の政治的影響により、EUによって不当なものとみなされている。その多くは政府支持者であり、その中には今回の訴訟で委員長を務めた裁判所長のジュリア・プジレブスカ判事も含まれる。
ポーランドの判決が実際にどのような影響を与えるかは不明だ。この判決はポーランドの官報に掲載された後にのみ発効するが、この措置はポーランド政府自身の裁量に委ねられている。
EUは加盟国の司法制度がEUの基盤をこれほど公然と無視するのを見たことがなく、ブリュッセルには対応して状況を是正する選択肢がほとんどない。こうした懲罰的措置の最終決定は欧州司法裁判所によって決定されるが、その権限はポーランドの司法制度によって十分に認められていないため、新たな侵害手続きの開始は無駄であると判明する可能性がある。
反応: 「ポーランドにおける黒いシナリオが現実になりつつある」
ポーランドの判決読み上げは内務大臣と法務大臣の会合と同時に行われた。 EU司法委員のディディエ・レインダース氏はこの判決について質問され、裁判所の決定を精査するにはもっと時間が必要だとしながらも、国内法に対するEU法の優先性を強調した。
同長官はまた、追加の2つの原則を強調した。EU司法裁判所によるすべての判決はすべての国内法廷で拘束力を持ち、他のEU機関の行為がEU法に違反するかどうかを判断する管轄権を有するのはルクセンブルク裁判所のみである。レインダース氏は、同行政長官が「条約の守護者」として行動し、「自由に使えるあらゆるツール」を活用するつもりだと付け加えた。
「ポーランドでの今日の判決が結果を伴わないままにしておくことはできない。EU法の優位性に議論の余地はない。それに違反するということは、EUの創設原則の1つに挑戦することを意味する。」言ったデビッド・サッソリ、欧州議会議長。
「ポーランドの違法な憲法裁判所は、EU条約がポーランドの法律と両立しないと宣言することで、同国をポール離脱への道に導いたことになる。」広報担当者は言った半サイクルで最大の中道右派、欧州人民党（EPP）出身。
「EU加盟国は、ポーランド政府によって法の支配が解体され続けるのを黙って傍観してはならない。欧州委員会も同様である。我々の資金は、我々の共同合意した規則を嘲笑し、否定する政府に資金を提供することはできない。」
「ポーランドにおける黒いシナリオが実現しつつある！PiSが運営する法廷はEU法の優位性を無視し、EUの基盤に違反している。EU法に基づいて判決を下すポーランドの裁判官は訴追される可能性がある」と左翼S&Dグループは述べ、新たな侵害手続きの開始。
「PiS政府は危機を引き起こしたが、危険にさらされているのはポーランド国民の権利である。ポーランド国民はEU国民であり、EU法が提供する完全な保護と権利を受ける権利がある。」書きましたリベラル派「リニュー・ヨーロッパ」グループの第一副会長、マリク・アズマニ氏。
「EUの法秩序からのポール離脱は避けられないようだ。事実上、協力は不可能になる」と't Veldの同僚ソフィー氏は付け加えた。
「今日の判決はポーランド国民にとって最も苦痛となるだろう。彼らは凍結されたEU資金のコストを負担しなければならないだろう。」ツイートしたダニエル・フロイント、緑の党のドイツ人メンバー。 「このスタントはPiSによって始められたものです。彼らの混乱です。」
左派グループの共同議長であるマルティン・シルデワンはポーランドの決定を嘆き、予測された他の独裁政権も憲法裁判所に同様の判決を求めるだろう。
アムネスティ・インターナショナルは、これは「ポーランドの正義にとって再び暗い日」となったと述べた。
PiSが所属する欧州保守改革派（ECR）グループはポーランド憲法裁判所の弁護に出た。
「Polexitを主張する人々は、私たちの連合は加盟国によって彼らに奉仕するために設立されたものであり、その逆ではないことを思い出すべきです」とグループは述べています。返事を書きました。
「EUには、民主的な加盟国の裁判官の任命方法に干渉する法的権利はない。」
EU は本質的に法の原則に基づいた組織です。加盟国は連合に権限を与えることに同意し、連合は連合全体に同様に適用される法律を起草し、可決することになる。これらの法律は、複数のプログラム、プロジェクト、経済計画とともに、すべての加盟国の共通の利益を促進することを目的としています。
ワルシャワ vs ブリュッセル: より広い列
最近のエスカレーションは、法と正義の与党がポーランドの裁判所制度に対して始めた大幅な変更をめぐる大規模な論争のさなか起こったもので、民主的な抑制と均衡の侵食であるというEUの見方が変わった。
主な争点は、ポーランドが判決に対して裁判官と検察官を懲戒する権限を持って設立した裁判官会議所であり、物議を醸している。
ブリュッセル市は、懲戒室は裁判官を政治的統制にさらす同国の司法の独立に対する脅威であるとみなしている。ポーランド政府は、共産主義政権の残骸を排除するためにはこれが不可欠な手段であると主張している。
EU司法裁判所は7月、法廷と司法免除の解除に関してすでに下した決定の効果の両方を停止する差し止め命令を出した。
しかし、ポーランドの憲法裁判所は、この判決はポーランドの条件と矛盾しており、拘束力がないと主張して、この判決を却下した。
これに対し欧州委員会は最後通牒を送り、ポーランドに対し8月16日までルクセンブルクの判決に従い懲戒室の閉鎖を命じた。そうでない場合、行政当局は毎日の罰金を要求することになります。これは、侵害手続きの最終かつ最も強力なステップです。
ポーランド政府は8月16日に返答を送ったにもかかわらず、議場を解体すると約束した、欧州委員会はこれに満足しておらず、同国が命令を「完全に遵守するために必要なあらゆる措置を講じていない」と考えている。懲戒室は現在も機能し続けている、と幹部は述べた。
その結果、欧州委員会はEU司法裁判所に次のように要請した。ポーランドに毎日の経済制裁を課す7月に発令された暫定措置が適用されるまで。ルクセンブルク裁判所は委員会の要請を検討しており、これまでのところ罰金は課されていない。
同時に欧州委員会はポーランドの570億ユーロの復興・強靱化計画を評価しているが、司法問題を含めその内容には疑問が残っている。ブリュッセル市は評価の公表を何度も遅らせており、行政当局のゴーサインを保証できる変更を交渉するためにポーランド当局と対話していると述べた。委員会は金曜午後、最新の進展にもかかわらず、審査プロセスは継続すると発表した。
並行して、欧州委員会は、決して使われない機構そのため、EU 資金の受け取りは法の支配の尊重が条件となります。 EUの支払いを一時停止できる条件付きスキームは、EU理事会の適格過半数の投票で承認される必要がある。司法の独立を危険にさらす改革は規制の対象となる。
