2015年の核合意の存続を巡るイランと世界大国の協議は、物議を醸しているイランでの新大統領選出を受けて日曜日に再開される予定だった。
中国、ドイツ、フランス、ロシア、英国の上級外交官らはイラン交渉チームとともにウィーンのグランドホテルで会談する予定だ。
オバマ政権下の米国と６カ国が署名した包括的共同行動計画は、制裁緩和と引き換えにイランの核濃縮計画を抑制することを目的としていた。
トランプ政権は協定から離脱し、2018年5月に制裁を再発動したが、これはイラン経済を麻痺させたばかりでなく、神権国家のより強硬派を勇気づけた。
金曜日、イランの新大統領である超保守的な判事エブラヒム・ライシ氏が同国で選出され、8月により穏健派の現職ハサン・ロウハニ氏の後任となる。
署名国はJCPOAの将来について最終決定に近づいている
辞任するイランのアッバス・アラグチ外務次官（政務担当）は日曜日の講演で、JCPOAの「合意文書」のほぼすべてが容易に交渉されたと述べた。
同氏は会談に先立ちウィーンで記者団に対し、「現在、ほぼすべての合意文書の準備が整っていると思われる状況にある」と述べた。
「主要な問題のうち、いくつかは解決され、いくつかは残っているが、非常に正確な形をとっており、これらの紛争の規模がどのようなものであるかは非常に明らかである。」
関与した外交官らは、各国政府とのさらなる協議のため、間もなく母国に帰国する予定だ。
ロシア代表のミハイル・ウリヤノフ氏は土曜日、ツイートで「核合意の回復に関する合意は手の届くところにあるが、まだ最終的にはまとまっていない」と述べた。
米国は1979年のイスラム革命以来、イランと正式な外交関係を結んでいず、今回の会談でも代表は出席しなかった。
しかし、米国代表団はオーストリアの首都の別のホテルに駐在しており、他国の外交官が仲介役として間接的に参加している。
核交渉は2015年よりも冷笑的な見方で曇っている
バイデン政権は、2015年の約束とほぼ同じ条件で協定に再参加する意向を示している。しかし、これは多くの人に歓迎されていますが、JCPOA は 6 年近く前よりも物議を醸しています。
制裁の再発動により、イラン経済は2018年以降急激に縮小しており、近年のインフレ率は30～40％にとどまっている。
同国は4月にも国際原子力機関に対し、ウランを純度60％まで濃縮し始めると伝え、イランが兵器を製造できるようになるのではないかとの懸念を高めた。
したがって、一部の観察者は、米国がJCPOAに再加盟することが急務であると信じている。 EUは2018年以前はイランの最大の貿易相手国であったが、退任するロウハニ政権は自らの政治的遺産を確保するために協定を維持することに熱心である。
しかし、東西を問わず、協定復帰のメリットにあまり納得していない人もいる。
2021年春、グランドホテルの外で散発的な抗議活動が、この会談によって重大な人権侵害の実績を持つ非民主国家に国際的な信認が与えられることを懸念したイラン人らによって開催されたが、これはJCPOAの現在の規定ではカバーされていない。
多くの共和党政治家を含む他の米国観察者らは、実質的な意思決定権の大半を握るイランの非選挙国家が、いずれにせよ新たな合意の条件を遵守するとは考えていない。
イランの次期大統領で現首席判事のエブラヒム・ライシ氏は、1988年の政治犯大量処刑への関与を巡り米国とEUの両国から制裁を受けているため、協議にはいかなる面でも参加できない。
イスラエルの新たな首相に就任したナフタリ・ベネット氏も、金曜日のイラン選挙の結果は米国が「目覚める」必要がある兆候だと述べ、バイデン氏に合意を再考するよう圧力をかけた。
ベネット氏は日曜の就任以来初の閣議で、ライシ氏の選出は「世界大国にとって…誰と取引しているのかを理解する最後のチャンス」だと述べた。
