によるイザベラ・ロビン
公開日
この記事をシェアする 
この記事で表明された意見は著者の意見であり、ユーロニュースの編集上の立場を決して表すものではありません。
スウェーデンの元副首相イザベラ・ロビン氏は、「EU指導者らは、現在テーブルにある安全保障に関する文言をはるかに超えた野心を高めなければならない。それは、また新たな議論を生むリスクを伴う」と語る。
昨年は、大きな危機に直面したときの強力なリーダーシップの重要性を私たちに示しました。
私にとって、これはスウェーデン副首相の職を辞し、国政から離れるにあたっての反省の瞬間です。
このような変化は明確さをもたらす可能性があり、地球を保護するために最終的に世界規模の行動を起こすには強力なリーダーシップが必要であることがこれまで以上に明らかです。
そして海洋ほど重要で地球規模のものはありません。海洋の大部分は国の管轄外にあり、危険なことに統治や規制の及ばないところにあります。実際、私たちの地球の表面の半分はどの国にも属しておらず、特に人間の活動に対する私たちの青い惑星の生態系の回復力が刻一刻と危険なほど低下している時代には、すべての国の責任でなければなりません。現在、これらの公海のうち保護されているのはわずか 1% ですが、私たちの指導者にはそれを変える力があります。
いわゆる公海、つまり全人類の責任であり遺産である公海を保護する一世代に一度のチャンスをつかむ準備が整っています。
国の管轄権を超えた地域における海洋生物多様性を保護するための国際条約（「BBNJ」として知られる）の20年にわたる探求は交渉の最終段階に入っており、8月の国連での最終会合で完了する予定である。
しかし、これは合意が成立したわけではない。紛争は依然として残っており、各国が薄っぺらで歯のない条約で和解するという脅威を無視することはできない。海洋の運命を逆転させるために、私たちの指導者たちは自らの努力を強化し、最高レベルで公海条約を擁護する必要があります。
欧州連合は、この課題に立ち向かい、他国と協力して交渉の最後の行き詰まりを打開し、条約をゴールラインに到達させるのに理想的な立場にあります。それには、公海条約がその歴史的使命を確実に果たすことも含まれます。私たちの海には、現状をなだめるための妥協以上の価値がある。 80 を超える国家元首が署名した「自然のためのリーダーの誓約」でも認められているように、地球が直面している危機に対処するには、変革が必要です。海洋を保護するには、水に真の変化をもたらす、強固で拘束力のある公海条約が必要です。
そこに到達するためには、EUの指導者たちは、現在テーブルにある安全保障の文言をはるかに超えた野心を高めなければならず、それはまた新たな議論を生み出す危険をはらんでいる。
私たちは、現在の慣行を成文化し、基準以下の管理と海洋保護とは名ばかりの「紙公園」をゴム印する条約を受け入れることはできません。現在のやり方は機能していません。海とその生物の健康状態の悪化を見てください。海鳥、魚類、海洋哺乳類は、プラスチック汚染や違法漁業によって恐ろしい数に命を落としており、騒音、化学物質汚染、富栄養化、人間活動による海底被害によって、その生息地や生活は継続的に妨害されている。そして特筆すべきは、気候危機による酸性化と温暖化という致命的な脅威であり、すでにサンゴ礁を破壊し、すべての海洋生物にストレスを与えています。
私たちはまた、主要産業、特に漁業、海底採掘、海洋生物に最も大きな影響を与えるその他の活動を除外することによって致命的に弱体化するような条約を望んでいません。基本的な現代の評価と管理の要件は、EU や他の国々の海域に適用されるものと同様に、公海で行われるすべての人間の活動にも適用される必要があります。
最後に、私たちは他の多国間機関から学び、大多数が支持する行動を単一国が阻止できるような拒否権を回避する必要があります。南極海洋生物資源保護委員会のわずか数か国の加盟国による、南極の新たな海洋保護区（MPA）への継続的な妨害は、最小公倍数的な意思決定に対する警鐘となるべきである。
では、強固な公海条約とはどのようなものでしょうか?
まず第一に、国際社会を代表して共有の国際水域に関連する決定を下す権限を含む「歯」を持つ必要があります。
第二に、漁業、海運、その他公海上のすべての海洋活動に適用される平等かつ分野を超えた統一的な評価および管理基準と、監督規定に基づいて構築される必要がある。
そして最後に、ますます多くの政府が求めている2030年までに海洋の30％を完全かつ高度に保護するために不可欠な、公海上でのMPAの設立と管理のメカニズムを含める必要がある。
EUは今から、そして最終交渉までの数カ月間に、すべての国が公平に利益を享受できる条約への合意に真剣であることを証明すべきだ。それは、条約の最も困難な問題の2つである海洋遺伝資源の共有と、海洋技術の能力開発と移転の支援について、途上国に対して信頼できる提案をすることを意味する。必要なブレークスルーを提供するために、このオファーは既存のオファーを単にブランド変更するだけでなく、追加のリソースを含めて特定し、真に公平な利益分配体制の基礎を築きます。
EU やその他の政府も、主要セクターの参加をさらに積極的に行う必要があります。公海条約は、地域漁業管理機関、国連食糧農業機関、国際海事機関などの漁業および海運団体の積極的な協力がなければ成功しません。各国を議論に参加させ、条約の実施における役割について協議するための措置を今すぐ講じるべきである。海洋保護は協力を必要とする複雑な課題であり、組織間で防御態勢をとる余地はありません。
強力な公海条約を確保し、交渉を前進させるためのあらゆる機会を活用すべきである。 EUは、今後のG7サミットやG20サミット、4月22日のバイデン大統領の気候サミット、そして相互に関連する気候と生物多様性の危機に関する会合を含むその他のハイレベル会合で、この問題が確実に議題に上るようにすることができる。
数十年にわたる検討を経て、私たちの青い地球を保護するための条約がついに私たちの手の中にありました。今こそ、EUが主導権を握り、困難な問題を解決するために懸命に努力し、海洋が必要とする擁護者となるべき時です。私たちの指導者たちは、紙の公園にノー、除外にノー、通常業務にノー、そして妨害的な拒否権にノーと言い、効果的な海洋保護を実現する世界的で公平な公海条約を主張しなければなりません。チャンスはそこにある、我々は思い切って行動するだけだ。
イザベラ・ローヴィンはスウェーデンの元副首相です。彼女は Friends of Ocean Action の共同会長であり、Ocean Unite のネットワーク メンバーでもあります。
