たとえEUと英国がこの遅い段階でEU離脱後の貿易協定の締結に成功したとしても、新たな時間との闘いが始まるだろう。
協定が移行期間終了後の1月1日までに発効するには、双方が批准する必要がある。
ボリス・ジョンソンのような「危機」の週は過ぎ去った10月中旬締め切り。 6月にEU交渉担当者ミシェル・バルニエは言った法的全文は「遅くとも10月31日までに」必要となるだろう。その後、手続きの専門家らは11月中旬までに合意に達する必要があると述べたが、それも過ぎた。
サッカーで言えば、我々は現在ロスタイムに突入しており、タッチラインの電光掲示板に点滅する数字をあと数分超えている。
克服する見慣れた障害物漁業権、将来の競争、執行メカニズムに関連する問題には、ある程度の想像力と勇敢な政治的飛躍が必要となる可能性が高い。
Brexitのウサギが突然帽子から引き抜かれた場合、英国、特にEUはすべての手続き上の停止を撤回する必要があります。
EU側では、欧州委員会が締結した合意には欧州理事会と欧州議会の各国指導者の支持が必要となる。ミシェル・バルニエ氏は各国特使に対し、交渉中の進捗状況を定期的に報告し続けており、不一致の兆候はほとんど見られない。
まず、取引を法的文書に変換する必要があります。これには、法的に堅牢であることを確認するための「法的スクラブ」と呼ばれるプロセスが含まれます。取り上げられると予想されるトピックの範囲は膨大で、その中には商品とサービスの貿易、漁業と農業、航空、安全保障協力、データ政策、教育、科学などが含まれます。
関係者の話として報じられた報道によると、将来の協定は1,800ページに達する可能性があり、これは昨年1月に英国をEUから離脱させた離婚協定の離脱協定の3倍の長さである。
英語から EU の他の 23 言語への翻訳は、おそらく困難な作業となるでしょう。しかし、重要な問題で膠着状態にあるにもかかわらず、草案は95%完成していると言われています、事前に何らかの翻訳が行われる可能性があると考えられています。
この協定には欧州議会の全投票数の単純過半数による承認が必要となる。議員らは修正を行うことができないが、合意にゴム印を押すつもりはなく、徹底的な精査を行うつもりであることを明らかにする議員もいる。
議会は、通常は議員向けに勧告を含む報告書を作成する委員会段階を放棄するなどして、手続きを迅速化することができる。しかし、これほど重要かつ広範囲にわたる協定を1カ月以内に可決するのは至難の業だろう。
欧州議会の最後の本会議は12月中旬にあるため、欧州議会議員はクリスマス後の週に特別会議を開催して合意案を採決する必要があるかもしれない。
一部の政策分野は、いわゆる「混合」または「共有」権限に該当する場合があり、これは国議会や地方議会の承認も必要となることを意味します。加盟国は批准をEUレベルに制限することを共同で決定することができるが、いくつかの加盟国が議会を含め文書を詳細に分析したいと考えているのは確実だ。
欧州議会の同意後、協定は正式に採択されるために理事会に戻されることになる。
英国の承認は前回よりも簡単になるはずだ
英国側の批准は、特にボリス・ジョンソン政権が80強の多数派を獲得していることを理由に、より簡単になるはずだ。 EU離脱自体を繰り返し遅らせた厳しい議会の行き詰まりが繰り返される可能性は非常に低い。
法律により、政府は議会に提出されてから21座日以内に条約を批准できる。必要に応じてプロセスを高速化できます。議員が反対票を投じた場合、さらに21日間の期間が始まる。しかし、すでに可決されたEU離脱法案の下では、政府は投票を行う義務はない。
ただし、EU-英国条約を履行するにはさらなる法律が必要になる可能性があります。英国の議会管理者らは、1月1日に間に合うように合意を可決するために、合意を見越して法案を作成していると伝えられている。
プロセスが時間切れになった場合はどうなりますか?
秋を通じて、解説者らは合意に至るまでの時間がなくなりつつあると述べてきた。ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は水曜日（11月25日）、議員に対し、今は「決定的な日」であると語った。
EU当局者らはブリュッセルは協議を中止するつもりはないと常々述べているが、12月31日までに批准は不可能であると発表しなければならないかもしれない。
ボリス・ジョンソン政権は、EU離脱後の移行期間の延長を拒否したが、夏以来、離婚合意の条件の下では法的に不可能となっていた。可能性の1つは、EUと英国が批准を待って暫定的に協定を適用することで合意することかもしれない。
多くは、合意に達するための政治的意志があるかどうかに依存する可能性がある。そうでなければ、「合意なきシナリオ」に備えて緊急時対応計画が発動される可能性が高い。
