によるアンソニー・マーカムとNBCニュースが考える
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イランに対する軍事行動をさらに開始する前に大統領に議会との協議を求める木曜日の採決は、立法府が憲法上の責任を受け入れる上で歓迎すべき第一歩となった。
建国者らが国民に最も近く最も責任のある立法府に「宣戦布告」と「軍隊の結成と支援」の権限を与えたのは偶然ではない。彼らは、国民の直接の意見なしに決定された政策のために国民を危険な方向に送り込む権限には重大な責任が伴うことを理解しており、その権限が国民が最も責任を負いやすい部門に残されることを望んでいました。
したがって、憲法は議会に「宣戦布告」の権限を与えているが、大統領を最高司令官に指名している。この二重の責任は、国家を守るよう命じられた国民に対して、両方の部門が責任を共有していることを示唆しています。
しかし現代ではあまりにも長い間、議会は軍の男女に対する共通の責任を放棄し、その代わりに彼らを行政府に危害を加える方向に送り込んだ責任を取る義務を先延ばしにしてきたが、それは悲惨な結果であり、ほとんどチェックされていない。効果。
例えば、ドナルド・トランプ大統領は議会に相談することなく、1月にイラン軍指導者カセム・ソレイマニ氏の殺害を命令した。正当化として使用する2001年と2002年の軍事力使用許可決議は現在も有効であり、ジョージ・W・ブッシュ大統領がそれぞれ2001年9月11日のテロ攻撃の背後にいる者たちとサダム・フセイン政権を追及できるようにすることを目的としていた。 。
木曜日、上院は次のように答えた。大統領がイランに対して追加の敵対行為を行うことを阻止する措置を承認する— ただしイランに限る — 明示的な議会の承認なし。この法案は今後下院に送られ、下院は1月に表現を変えた独自のバージョンを可決したが、そこでも可決される予定だ。
のホワイトハウスが警告上院の措置は国家安全保障を損なうものであり、拒否権を発動すると脅している。共和党議員8名が賛成票を投じたが、多数党院内総務のミッチ・マコーネル氏は決議に反対する、大統領に最終決定権を与える可能性がある。それにもかかわらず、議会はこの分野での権威を再主張する権利がある。
政権を超えた大統領はベトナム戦争後の権限法の限界を押し広げてきました。これには行政府の協議が必要だった敵対行為に軍隊を派遣する場合、議会がさらなる行動を承認しない限り軍隊を撤退させる場合には議会と協力する。しかし、議会はこうした権限拡大にほとんど対応せず、代わりに2001年と2002年に軍事力行使の認可を可決し、現在では3人の大統領にほとんど監視も監視も受けずに世界中で作戦に従事することを保障している。
国として、私たちは以前にもこのような状況に陥ったことがあります。としてトルーマン・ドクトリンの結果、9年間にわたるベトナム戦争中も含め、歴代の大統領は作戦を「警察活動」と呼ぶ限り、議会の承認なしに軍隊を戦闘に投入する権利を主張した。ある小さな町は、別の名前で呼ばれても戦争による多大な人的犠牲を特に痛いほど垣間見ることができます。それは私の故郷であるオハイオ州ビールズビルです。
ビールズビルは、アパラチア山脈のオハイオ州の中心部にある人口約 400 人の町で、ウェストバージニア州の州境から約 18 マイルに位置します。この地域の他の多くの場所と同様に、農場はギザギザの丘の斜面に作られており、小さな石炭の山が積み上げられて積み上げられ、運び出される準備ができています。私たちが持つ悪名高い特徴はただ 1 つだけです。それは、ベトナム戦争中、アメリカのどの地域社会の中で最も高い死傷率を示したということです。
1966 年から 1971 年にかけて、ビールズビルは戦争で 6 人の若者を失いましたが、議会は完全に承認したり、十分な監視をしたりすることはありませんでした。そして、6人という数字は少ないように聞こえるかもしれないが、人口約400人の町では、住民一人ひとりがベトナムによって永遠に変わってしまった家族の友人、あるいは隣人だった。 (比較するには、ニューヨークタイムズ紙が報じた当時:「もしニューヨーク州が人口に見合った犠牲を払っていたら、70倍の若者が亡くなっていただろう。」)
ジャック・ピットマンは1966年7月に破片による負傷で死亡した。デュアン・グリーンリーは翌月に殺害された。チャールズ・シュネッグとリチャード・ラッカーは、それぞれ1967年と1968年に亡くなった。 1969年に敵の狙撃兵がロバート・ルーカスさんを殺害した後、町は国防総省に対し、ビールズビルの少年たちをベトナムに送るのをやめるよう嘆願した。この要請は拒否され、戦争末期にはさらに 35 人の若者がビールズビルとその周辺地域から徴兵された。フィリップ・ブランドンは1971年に亡くなった。
この小さなコミュニティでは、彼らの思い出は、彼らの隣に埋葬された多くの隣人や元軍人とともに、今も尊重され続けています。 2004 年、ベトナム戦没者慰霊碑の壁の移動レプリカがビールズビルに到着しました。について地域住民2万人が参加— モンロー郡の全人口よりも多い。
常設のベトナム戦没者慰霊碑の壁は国会議事堂からわずか 2 マイルのところにあります。しかし、時間が経つにつれ、議会はその教訓をほとんど忘れてしまったようだ。議会は行政府に戦争権限を放棄することで、アメリカの若者たちを危険な方向に送り込むという難しい決断に対する責任を負うことを避けようとしているが、議会はわざわざ「言わない」と議会の名の下に起こったことに対してはこれまでと同様に責任を負っている。はい」または「いいえ」。
戦争で永久に傷跡を残したコミュニティは改善されるべきです。
イランに対する軍事行動をさらに開始する前に大統領に議会との協議を求める木曜日の採決は、立法府が憲法上の責任を受け入れる上で歓迎すべき第一歩となった。政策立案者は、国が戦争をするかどうか、どこで、いつ戦争をするかを決定する議会の憲法上の特権を再主張する新たな方法を模索し続ける必要がある。なぜなら、ビールズビルのような地域社会では、こうした制度上の論争は決して抽象的なものではないからである。
- アンソニー・マーカムR ストリート研究所のガバナンス プロジェクトのフェローです。
この作品を最初に公開したのは、NBC 考える。
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