ユーロニュースは、世界先住民族の国際デー（8月9日）に合わせて、スカンジナビアのサーミ人からグリーンランドのイヌイットまで、ヨーロッパの先住民族コミュニティの状況に注目します。
スカンジナビアのサーアミ人からグリーンランドのイヌイットまで、ヨーロッパの先住民族は数千年の歴史を持つ活気に満ちたコミュニティを代表しています。しかし、彼らはまだ認められるために苦労しています。
気候変動の最前線で、彼らは環境と生計手段の悪化、先祖代々の言語の消失、資源が豊富な伝統的な土地の搾取に直面している。
ヨーロッパの先住民族とは誰ですか?彼らのコミュニティはどのような課題に直面していますか?ヨーロッパは彼らの権利を守るために十分な努力をしていますか?
世界先住民族の国際デー（8月9日）に際し、ユーロニュースはこれらの疑問を考察する。
先住民族を定義するものは何ですか?
先住民族であることが何を意味するかについて世界的に合意された定義はありませんが、国連はこの用語について次のような理解を深めています。
• 「個人レベルで先住民族であることを自認し、コミュニティの一員として受け入れられる。
• 植民地化以前および/または入植者以前の社会との歴史的連続性。
• 領土および周囲の天然資源との強いつながり。
• 明確な社会、経済、または政治システム。
• 独特の言語、文化、信念。
• 社会の非支配的なグループを形成する。
・祖先の環境とシステムを独特の民族とコミュニティとして維持し、再生産することを決意する。」
ヨーロッパの先住民族とは誰ですか?
ヨーロッパの先住民の大部分は北極地域に住んでいます。
サーミ人
サーミ人はスウェーデン、ノルウェー、フィンランド、ロシアに住んでいます。信頼できる数字はないが、先住民問題に関する国際作業部会によると、彼らは推定5万人から10万人に相当するという。
「私たちは一年のほとんどをトナカイの群れのリズムに従う遊牧民族です」とサーミ評議会のEU部門長エル・メレテ・オンマ氏はユーロニュースに語った。
「自然と土地は私たちにとって非常に重要です。それらは私たちの世界観の基礎です」と彼女は続けた。
グリーンランドのイヌイット
デンマーク王国内の自治領であるグリーンランドでは、住民総数57,691人のうち89.6％がグリーンランド系イヌイットであると、同団体が引用した2018年の推計によると、先住民問題に関する国際作業部会 (IWGIA)。
狩猟は常にイヌイット文化の中心であり、数十年前までグリーンランドの先住民族は陸と海を完全に離れて暮らしていました。現在、経済は変化しており、商業漁業、観光業、新興石油・鉱業も含まれています。
ロシアの先住民族
ヨーロッパとアジアの交差点にあるロシアには、公式に先住民として認められている 40 民族を含む 160 民族が住んでいます。
IWGIAは最新の報告書で、「これらは会員数5万人未満のグループで、伝統的な生活様式の一部を保存し、自分たちの領土に住み続けることができる」と述べた。
その中には、トナカイ遊牧民であるシベリア北極のネネツ人（下の写真を参照）や、数百人しかいない遊牧民のエネツ人も含まれます。
NGO カルチュラル・サバイバルによると、ロシアの先住民族は総人口の 0.2% (約 26 万人) にすぎませんが、ロシアの領土の約 3 分の 2 に住んでいます。
ヨーロッパの先住民族が直面している主な課題は何ですか?
気候変動
ヨーロッパの先住民族は、文化や生計が自然環境に大きく依存しており、気候変動の最前線にいます。
科学者らは、北極は世界平均の2倍の速度で温暖化していると推定している。
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海氷が溶けると、先住民族コミュニティの生活の基盤である狩猟、漁業、牧畜活動が危険にさらされています。
国連によると、世界中の先住民族は、温室効果ガス排出への寄与が最も少ないにもかかわらず、気候変動の影響を不均衡に受けています。
絶滅危惧言語
祖先言語の存続も世界中の先住民族の主要な関心事の一つであり、ヨーロッパも例外ではありません。
国連は、世界中で話されている推定6,700言語のうち40％が消滅の危機にあり、その大多数が先住民言語であると指摘し、2019年を「国際先住民言語年」と宣言した。
「言語は先住民族の日常生活において重要な役割を果たしています」とオンマ氏は言う。 「コミュニケーション、教育、社会統合のためのツールとしてだけでなく、各人の独自のアイデンティティ、文化の歴史、伝統の源としても機能します。」
「しかし、それにもかかわらず、先住民族の言語は驚くべき速度で消滅し続けており、それはサーミ語にも当てはまります」と彼女は付け加えた。
「その点で、EUには貢献できることがあると思います。EUは多言語機関であり、言語を強化するためのリソースと能力の使い方について多くの知識を持っています。私たちはEUから何を学べるかを見たいと思っています。」欧州連合。"
土地と資源
伝統的な土地での資源産業と採掘産業は、先住民族にとってもう 1 つの重要な課題です。
「私たちが目にしているのは、経済発展がすでに確立されている伝統的なサーミのビジネスセクターとしばしば矛盾しているということです。鉱業、石油、ガスはすべて寿命が短いですが、たとえばトナカイの飼育や漁業などの伝統的なサーミの食品産業は、持続可能な資源の利用に重点を置いています。リソース」とオンマ氏は語った。
「EUの観点から見ると、EU域外の先住民族の土地に対してEU投資がどのように行われるべきかについての意識が高まっているのに、EU域内での投資がサーミの文化や生活様式にどのような影響を与えるかについてあまり焦点が当てられていないのは矛盾していると思います」と彼女は付け加えた。 。
ヨーロッパは先住民族の権利を守るために十分な努力をしているでしょうか?
「EUには欧州外の先住民族に関しては非常に洗練された一連の規則や行動規範があるが、自国の先住民族に関してはそれほどではない」とオンマ氏は語った。
外部アクション
世界最大の開発援助提供国として、EU は国際協力における先住民族との関わりに関して広範な政策を展開してきました。
2019年国際先住民デーに際し、EU外交政策担当上級代表フェデリカ・モゲリーニは次の声明を発表した。声明「先住民族の言語と文化を促進し、そのために戦う」というブロックの決意を繰り返した。
この分野におけるEUの対外的な活動の例として、「欧州民主主義と人権のための手段が絶滅危惧種の先住民言語の活性化に貢献しているナミビアや、多言語母国語の育成を支援したバングラデシュのチッタゴン丘陵地帯など」が挙げられている。 7つの異なる部族言語による舌教育プログラム。」
声明では欧州の先住民族の言語や文化については具体的に言及しなかった。
EU 内の先住民族の権利
ユーロニュースは欧州委員会に連絡し、域内の先住民族の権利を支援するためにEUが何をしているのか尋ねた。
欧州委員会の報道官は「これは我々がEU内で確実に従うべき問題だ」と述べた。
「特に、EUは、無差別（EU基本的権利憲章第21条）および無差別に関するEU政策全体の観点から、先住民族の権利の尊重に貢献している。」
「EU内とEU外の先住民族に対して同じ義務と行動規範を持たせるために、EUの規制枠組みを改善する必要があると思う」とオンマ氏は語った。
彼女は、緩和策が講じられなければトナカイが死ぬ可能性がある現在の北極鉄道建設プロジェクトなど、さまざまな例を紹介した。
サーミ人の活動家はまた、欧州投資銀行が資金提供するインフラプロジェクトには、人権に関する一般的な言及以外に、先住民族の権利への影響に関する具体的な要件が含まれておらず、外部の活動によって資金提供された開発プロジェクトでは不可能であると指摘した。
しかし、サーミ評議会のEU部門長はまた、異なる文化や意見を反映し、受け入れてきた経験を踏まえ、先住民族の権利の発展に関してはEUには「大きな可能性」があるとも述べた。
オンマ氏は、2012年から続いているサーミ人とEUとの対話は2016年から激化していると述べた。
